針對(duì)目前社會(huì)上比較關(guān)注的“國(guó)防科技工業(yè)如何引入社會(huì)資本”問(wèn)題，13日國(guó)防科工委有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)表示，國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒎诸?lèi)引入社會(huì)資本。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，前不久國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《深化國(guó)防科技工業(yè)投資體制改革若干意見(jiàn)》，在反復(fù)研究和參考國(guó)家其他目錄編制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合權(quán)衡國(guó)防安全和保密規(guī)定、軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)布局、社會(huì)公共利益、軍民通用程度等因素，將社會(huì)投資領(lǐng)域分為放開(kāi)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)。其中，放開(kāi)類(lèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，不限投資比例；限制類(lèi)，允許社會(huì)資本進(jìn)入，重要領(lǐng)域須由國(guó)家控股；禁止類(lèi)，實(shí)行國(guó)有獨(dú)資。下一步，國(guó)防科工委擬發(fā)布《社會(huì)投資領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，使《意見(jiàn)》更具可操作性。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)M(jìn)一步引入社會(huì)資本發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)，既是節(jié)省國(guó)家財(cái)力的要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)化資源配置的必然選擇。但由于武器裝備涉及國(guó)家安全，引入社會(huì)資本必須首先對(duì)社會(huì)投資于國(guó)防科技工業(yè)的領(lǐng)域進(jìn)行分類(lèi)。
對(duì)于外資進(jìn)入，《意見(jiàn)》中特別明確，“外資進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，還要符合國(guó)家在國(guó)防安全、技術(shù)保密、國(guó)民屬性等方面的規(guī)定”。
另?yè)?jù)介紹，《意見(jiàn)》根據(jù)國(guó)家投資體制改革方案的精神，區(qū)分不同情況，提出了3種批準(zhǔn)方式：審批制、核準(zhǔn)制和備案制。凡是有政府投資參與的建設(shè)項(xiàng)目，均實(shí)行審批制。其中，采取直接投資和資本金注入方式的，仍執(zhí)行項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等審批和管理規(guī)定；采取投資補(bǔ)助、貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。對(duì)不使用政府資金的限制類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制；不使用政府資金的放開(kāi)類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)行備案制。
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