記者昨日從北京地稅局新聞發布會獲悉，4月2日晚24時個稅申報截止后，北京市共有25.5萬人進行了年所得超12萬元個稅自行申報，超出北京市稅務部門通過明細申報掌握的人數3.5萬，下一步稅務部門將對逾期未報者進行約談并要求其限期改正，仍然不報情節嚴重者可被處以最高1萬元的罰款。
申報人數超出預期
“今年是第一年在全國實行自行申報，可以說北京的情況還是比較理想的。”昨日下午，北京地稅個稅處處長劉安樂表示，截至4月2日晚24時申報截止，北京市共有25.5萬人進行了年所得超12萬元個稅自行申報。“稅務部門通過明細申報掌握的符合申報條件人數為22萬，這部分人中絕大部分都進行了申報，此外，地稅信息所未掌握的人群中還有3.5萬人自覺進行了申報。”至于共有多少逾期未報者，北京地稅未提供具體數字。
逾期未報將被約談
“稅務部門有義務無限期接受申報。”劉安樂表示，雖然已過申報截止期，但稅務部門的申報系統仍將長期繼續開放、接受納稅人申報，包括網上申報、郵寄申報和上門申報，但納稅人在申報同時須到主管稅務機關說明逾期未報的理由。
劉安樂介紹，稅務部門近期將陸續“一對一”約談逾期未報者，要求其到稅務部門說明未報理由。“但我們首要的是找到這些逾期未報者。”劉安樂也坦白，由于稅務部門直接面對納稅人“不太方便”，下一步可能會通過所在單位聯系逾期未報者，“此外我們還有評估、檢查等各項手段找出逾期未報者。”劉安樂表示，約談之后，稅務部門將要求逾期未報者限期改正，期限內仍然不報者將被處以2000元以下罰款，情節嚴重者可被處以2000元至1萬元罰款。
據統計，今年1月至3月，北京市個稅收入達到85.9億元，同比增長29.7%.
■專家建議個稅申報應有提前準備期
國際稅收專家安體富認為，個稅申報需在宣傳上下工夫
本報訊(記者左林)截至3月29日申報截止日前四天，國稅總局公布的全國自行納稅申報人數為137.5萬，按照專家預計，全國達標人數至少有600萬，估計有400萬人未按時申報。
中國國際稅收研究會理事安體富估計，全國年所得超過12萬的納稅人至少有600萬。
國稅總局有關負責人表示，由于各地統計上的時滯性，具體申報數字將于4月10日公布。
安體富認為，掌握所有的未申報者存在難度，“除了一些高收入行業收入明顯超過12萬元的人比較容易被發現之外，那些收入剛剛超過12萬元的人稅務部門很難掌握。
對工資薪金之外的收入，稅務部門也很難監控。”“北京的情況比較好，但各地對高收入人群信息的掌握不一致，第一年申報人數有限是肯定的。”安體富對只有近三成人進行申報的結果并不意外，他表示，2005年底確定要在全國實施個稅申報制度時，并未大力宣傳這一制度，大部分納稅人對此都不了解，而2006年11月具體申報辦法出臺后才開始宣傳，“直接要求納稅人幾個月后就開始申報，很多人都沒有心理準備，也沒有保留上一年度的收入記載，申報計算時有難度。”安體富認為，也許明年正式開始自行申報，給納稅人一個準備期會更為合適。
■政策參照申報可同福利政策掛鉤
北京地稅局個稅處處長劉安樂介紹，個稅申報在國外一般是銀行、稅務、工商、社保等部門聯合行動，如果在某個領域有不良信譽記錄，將面臨不能駕車、不能使用信用卡等等尷尬，幾乎是寸步難行。
在澳大利亞，每個人出生以后，需要去稅務局領一個稅號，跟身份證號一樣。不管在哪個企業工作，都要向雇主提供這個號碼，并直接反映在工資薪酬記錄上，無論會換多少工作，這個號碼都不會改變。稅務系統通過這個號碼掌控公民收入記錄。個人進行投資，比如購買房地產，也要提供這個號碼，投資所得也能通過這個號碼為稅務部門掌控。同樣，在享受醫療福利時，也必須提供稅號，這是福利政策的前提。
因人而異選擇申報方式
美國常規個人所得稅共有5種申報狀態，即單身申報、夫妻聯合申報、喪偶家庭申報、夫妻單獨申報及戶主申報，納稅人可以根據自己的實際情況選擇申報方式。
北京市地稅局局長王紀平曾公開表示，未來征收個人所得稅將考慮納稅人的家庭整體收入，“比如一家四口，兒子拿工資，老兩口沒有收入，一個孫子在上大學，即使兒子月工資超過1600元，達到個人所得稅起征點，但這一家日子過得還是挺緊的。像這種情況，未來可以考慮不征。”本報記者孟斯碩
■申報統計
北京申報人主要集中在金融保險、電信、電力、房地產、航空、中介機構、高等院校等行業，以及文藝體育新聞從業人員。申報所得主要集中在工資薪金、利息股息紅利、個體工商戶生產經營、稿酬、勞務報酬、財產轉讓等項目。
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