西部重點區域發展將依據各類地區現有發展基礎、增長潛力和約束條件等因素,分五類進行。
國家發改委副主任、國務院西部開發辦副主任王金祥24日在此間召開的“2007西部農村城鎮化論壇”上說,西部大開發以來,西部地區基礎設施顯著改善,生態建設和環境保護成效顯著,重點城市和特色優勢產業發展呈現良好勢頭,社會事業薄弱環節得到了加強。但西部地區城鎮化水平仍然很低,尤其農村絕對貧困人口到2006年底仍有1175萬人,占全國農村絕對貧困人口的54.7%,西部大開發仍然任重道遠。
王金祥說,為了加快西部城鎮化進程,促進西部重點區域發展,國務院西部開發辦將按照國家《西部大開發“十一五”規劃》,著手啟動西部地區重點區域發展規劃的編制工作,并初步考慮把西部重點區域發展按以下五類分別推進:
一是推進重點經濟區率先發展。積極培育和加快形成成渝、陜西關中――甘肅天水、環北部灣(廣西)等重點經濟區,優化經濟發展空間布局,使其成為帶動和支撐西部大開發的戰略高地。
二是鼓勵城市圈聚集發展。充分發揮貴陽、昆明等省會城市及地區中心城市工業化水平較高、人口密度大、知識資源豐富、地理區位條件優越、交通相對便利、自然生態環境相對較好等綜合優勢,提高城市綜合承載能力,發揮聚集效益和帶動作用。
三是引導資源富集區集約發展。對柴達木盆地、鄂爾多斯盆地、四川盆地等資源富集區,按照統籌規劃、突出重點、集約開發、綜合利用原則,根據資源賦存條件、國內外市場需求、大規模開發利用條件等要求,充分發揮資源優勢和比較優勢,科學規劃產業發展方向,推進優勢資源富集區有序開發,帶動地方經濟發展。
四是推動重點邊境口岸城鎮跨越發展。依托重點邊境口岸,改造一批以集散能源、原材料、特色農產品、糧食、棉花等資源性產品為主的商品市場和物流園區,促進優勢產品出口。
五是扶持少數民族地區加快發展。對青海三江源、云南怒江、甘肅甘南、貴州黔南布依族苗族自治州等少數民族、貧困人口集中區域,國家將加大財政轉移支付和財政性投資力度,著力解決少數民族群眾特困問題,并大力推進這些地區的特色優勢農產品生產和加工。(記者 劉文國)
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