由于經濟運行中存在的國際收支不平衡等問題在短期內難以出現明顯的變化,加上2006年國家出臺的一系列調控政策的效果有待觀察,因此,在政策取向上,應該以穩定為基調。但具體操作上,我們認為,可考慮采取一些微調措施:
一是在堅持財政政策和貨幣政策“雙穩健”的大前提下,為解決流動性過剩的問題,在具體操作時應該適度從緊,加大對沖力度,控制基礎貨幣的增長速度。
二是適當提高基準利率。鑒于未來時期消費價格漲幅有可能繼續提高,實際利率也明顯偏低,應該通過提高名義利率來改變實際利率偏低的狀況。尤其要適當提高中長期存貸款利率,引導狹義貨幣供應量M1增速回落。
三是引導社會資金投向。在目前社會資金充裕、資金急于尋找出路的環境下,對投資只是采取堵塞的辦法,難以達到理想的調控效果。國家應該對社會資金進行合理的引導,使資金投向有利于產業結構升級、有利于社會事業發展的領域,為經濟長期穩定發展奠定基礎。
四是加快資本市場擴容步伐。鑒于目前證券市場上漲勢頭較快的狀況,應該加快資本市場具有創新能力的大企業新股上市擴容步伐,一方面化解資本市場供求矛盾,另一方面使社會資金向具有創新能力的大企業集團集中,支持企業創新;同時,可考慮加快深圳中小企業板掛牌的步伐,這既可吸收國內資金,也可減少國內創新型企業到海外上市,緩解國際收支不平衡狀況。
五是加大國家在社會保障和救濟方面的支出。近兩年國家財政收入增長較快,在增加行政事業單位工資的同時,應該加大社會保障和救濟方面的支出,使得低收入居民能夠分享經濟發展帶來的福利,能夠與高收入階層的生活水平共同提高。
(國家信息中心宏觀經濟季度分析課題組
組長:范劍平 副組長:祝寶良
成員:王遠鴻張永軍 牛犁 祁京梅 周景彤 閆敏
執筆:張永軍)
|