“中美兩個貿(mào)易大國已處于全球關(guān)稅低位。”昨日，參與WTO多哈談判的美國副貿(mào)易代表彼得·奧爾蓋耶在京給出了這樣的評語。但他話鋒一轉(zhuǎn)，進(jìn)而希望中國能與美國一同對部分領(lǐng)域關(guān)稅“繼續(xù)讓步”，從而對印度、巴西等仍舊維持高關(guān)稅的發(fā)展中國家形成壓力。
事實(shí)上，我國自加入WTO以來，關(guān)稅減讓幅度和總水平承擔(dān)奧爾蓋耶的“夸獎”當(dāng)之無愧。目前，我國關(guān)稅總水平為9.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球平均關(guān)稅總水平39%；在工業(yè)品和服務(wù)貿(mào)易方面，我國關(guān)稅水平僅為9%，而全球是29%；即使是我國相對薄弱的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅也已降至15%，遠(yuǎn)不及全球平均水平60%。“目前我國關(guān)稅水平已經(jīng)是發(fā)展中國家中最低者之一，中方做出了完全與自己能力相稱的貢獻(xiàn)。”商務(wù)部國際貿(mào)易研究院研究員梅新育表示。
相比之下，印度、巴西兩大發(fā)展中國家關(guān)稅均高于中國。以工業(yè)品為例，兩國關(guān)稅平均水平都在15%左右，將近中國的一倍。和這兩國磋商未果，美國目前轉(zhuǎn)而“拉攏”中國，因為根據(jù)WTO成員國認(rèn)可的“瑞士公式”，在各國同時減讓關(guān)稅時，關(guān)稅較高的成員削減幅度應(yīng)大于關(guān)稅水平已經(jīng)較低的成員。
“美國對于中國等發(fā)展中國家的要求完全沒有道理。”梅新育指出，作為多邊貿(mào)易談判的各成員國，理應(yīng)按照自身負(fù)擔(dān)能力分擔(dān)協(xié)調(diào)成本。陷入僵局的多哈談判正是由于美國、歐盟兩大經(jīng)濟(jì)體在削減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題上互相指責(zé)，毫不讓步，而現(xiàn)在卻將矛盾向發(fā)展中國家尤其是中國“轉(zhuǎn)嫁”。
一波三折的多哈談判何時能夠塵埃落定？“今年年底之前有望簽署協(xié)議。”奧爾蓋耶昨日做出了樂觀預(yù)測，不過眾多貿(mào)易專家則認(rèn)為，如果美國和歐盟在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域不作出實(shí)質(zhì)性的讓步，多哈談判會比奧爾蓋耶所料想的持久得多。 （沈衍琪）
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