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調(diào)控多用經(jīng)濟手段 開征物業(yè)稅和不動產(chǎn)閑置稅
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 03 月 15 日 
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全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家張卓元主張,盡快推行物業(yè)稅和房地產(chǎn)財產(chǎn)稅,“這樣對抑制房地產(chǎn)過度需求,抑制投機,都有一定好處。”

他介紹說,美國房地產(chǎn)物業(yè)稅約為1.5%,這樣可防止有些人不切實際買大房子,而且買很多套等升值。對最低收入人群如農(nóng)民可規(guī)定免稅額,10萬或其他標(biāo)準(zhǔn)以下房屋免稅,“美國基層政權(quán)的財政收入主要就靠房地產(chǎn)業(yè)的物業(yè)稅。我覺得值得研究。”

全國人大代表練知軒建議政府要多用經(jīng)濟手段,盡量少用行政手段進行宏觀調(diào)控,國務(wù)院要研究開征房產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅要體現(xiàn)對中低收入群體的保障。

在政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海看來,應(yīng)該對占用土地資源多、擁有住房面積過大的富裕階層實行高稅率;對占用土地資源少、擁有住房面積小的低收入階層給予稅收優(yōu)惠。他提交的關(guān)于改革房地產(chǎn)稅制的提案建議對存量獨立別墅、連體別墅等高檔房,首先開征物業(yè)稅;并開征不動產(chǎn)閑置稅。

郭松海指出,物業(yè)稅當(dāng)前首先是對易于界定的別墅等高檔商品房征收。物業(yè)稅可以房地產(chǎn)的市場平均價格或評估價為基本計稅依據(jù),稅率控制在0.8-1.5%。因某些開發(fā)商惜售待價而沽,或因投資置業(yè)者使商品房長期空置,以至像上海、大連、杭州、青島等地成片的高檔公寓,成為“有主無人住,夜晚不見光亮”。郭松海認(rèn)為,對此應(yīng)開征不動產(chǎn)閑置稅。對長期閑置的寫字樓、賓館、商鋪及爛尾工程也應(yīng)對產(chǎn)權(quán)人開征不動產(chǎn)閑置稅。

對城鎮(zhèn)普通商品住房的開發(fā)與交易,郭松海認(rèn)為應(yīng)在稅費上予以優(yōu)惠。對購買第一套(以家庭為單位)住房面積在90平方米以下的普通商品住房、經(jīng)濟適用房,契稅減半征收;轉(zhuǎn)讓的免征土地增值稅,個人所得稅減半;在開發(fā)商開發(fā)普通商品住房、經(jīng)濟適用房的環(huán)節(jié)中,可在營業(yè)稅、土地增值稅、配套費上予以優(yōu)惠,酌情削減。(記者 李文絢 夏麗華)

來源: 中國證券報

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