中國的貿易順差去年達到創紀錄的1775億美元,但毫無疑問,推動進出口平衡已成為中國重要的經濟政策取向,它在微觀上正在改變企業行為。
本周二在上海閉幕的第17屆中國華東進出口商品交易會(“華交會”)顯示,出口難度加大,進口吸引力增加,是中國許多外貿企業當前的境遇。
以江蘇揚州一家生產玻璃工藝品的公司為例,其出口遇到兩大難題:一是能源、原材料和勞動力成本提高,二是人民幣升值降低了企業利潤空間。與一年前相比,這家企業每出口1美元,利潤減少了三、四成。不得已,對1至2美元的低附加值出口商品,企業已不接單。
這家公司的副總經理許彪說,與企業生產成本上升形成反差的是,中國居民收入水平不斷增長,國內消費日趨活躍,于是公司開始將部分過去僅用來出口的較高檔商品投放國內大型超市,并打算涉足進口領域。
本屆華交會出口商品報價較上年平均上漲5-10%。但組委會相關負責人認為,這種漲價不是主動的,而是受人民幣升值、出口退稅調整、能源原材料和勞動力成本上漲等因素影響的“被動漲價”。
近年中國貿易順差持續增加,最近兩年更是連續超過千億美元,這使中國遭受到來自美歐越來越多的貿易摩擦甚至政治壓力。而且,貿易順差推高外匯儲備,導致央行基礎貨幣大增,流動性過剩,是目前中國宏觀調控的主要挑戰之一。
溫家寶總理在此間“兩會”上作政府工作報告時明確表示,要優化進出口結構,轉變外貿增長方式,努力緩解外貿順差過大的矛盾。他說,要增加中國需要的能源、原材料以及先進技術裝備、關鍵零部件的進口。
中國已經提出到2010年實現國際收支基本平衡的目標。
來自國家統計局的數字顯示,通過降低或取消進口退稅、加征出口關稅、增補加工貿易禁止類目錄等一系列措施,去年中國的高能耗、高污染和資源性產品出口得到抑制,其中煤出口量比上年下降11.7%,原油下降21.4%。
中國進口潛力巨大,目前已是世界第三大進口國。促進貿易平衡的政策取向意味著,今后中國的進口將以更大幅度擴容,這將給包括美歐在內的世界各國帶來市場機遇和就業機會。
在去年春天胡錦濤主席訪美前,中國采購了150架波音飛機,顯示了推動中美雙邊貿易平衡的誠意。但美中雙邊逆差的解決,在相當程度上取決于美國是否放寬高科技產品的對華出口管制。
中國行之多年的“獎出限進”外貿政策正在被進出口“兩手抓”所取代,在中國推動國際收支平衡的政策籃子里,還包括擴大內需、降低儲蓄率、市場開放、匯率浮動等。
身處一線的中國企業已意識到國家外貿政策的變化,但調整過程并不簡單。
私營的上海中玄進出口公司董事長吳偉慶認為,中國許多外貿企業靠勞動密集型產業起家,這些具有“中國優勢”的出口產業需要長期堅持并不斷提升競爭力,但從經濟發展階段、區域定位以及生產要素的國際優化配置趨勢看,大中型外貿企業今后應更多扮演“進出口服務商”角色,而不是只盯著出口。
中國商務部年初說,減少順差是今年中國外貿發展的“頭等大事”。但國家發改委對外經濟研究所所長張燕生也指出,“減順差是一個方向,但如何減,卻是一個更值得深入研究的問題。”
他強調,中國在減順差問題上,絕不能為了平衡而平衡,而要著眼于提高貿易的競爭力和效益,即如何確保出口在繼續增長的同時提高質量,同時,保證進口能對國內發展真正起到支撐作用。(記者吳宇 張敏 顧錢江)
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