3月1日，中國(guó)科學(xué)院課持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在京發(fā)布了其一年一度的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》。
報(bào)告建議，中國(guó)應(yīng)建立多元化的資源與環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。報(bào)告指出，“十一五”減少主要污染物排放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于環(huán)保投入能否及時(shí)到位。必須疏通已有投資渠道，開(kāi)辟新的資金來(lái)源。
一是發(fā)揮環(huán)境財(cái)政的主渠道作用，繼續(xù)加大國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)投資用于環(huán)保的投入力度，并重點(diǎn)解決跨行政區(qū)的流域污染治理問(wèn)題，從流域尺度統(tǒng)籌資金使用；同時(shí)，落實(shí)基本公共服務(wù)均等化應(yīng)以飲用水安全為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
二是結(jié)合水價(jià)改革，完善現(xiàn)有的污染處理收費(fèi)機(jī)制，出臺(tái)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)。
三是探索建立環(huán)境容量有償使用制度，通過(guò)試點(diǎn)，逐步建立基于水體最大排放負(fù)荷的總量控制制度，公平分配初始排污權(quán)，采取排污權(quán)有償獲得，同時(shí)建立排污權(quán)交易制度，并逐步在全國(guó)推廣。
四是加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程，打破城市公用事業(yè)的政府行政壟斷，開(kāi)放水務(wù)市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快推進(jìn)城市水務(wù)單位的改制工作，采取多樣化的特許經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金、外資參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)開(kāi)發(fā)各種金融工具，特別是改革相關(guān)法規(guī)，允許發(fā)行市政債券，優(yōu)先用于市政環(huán)保設(shè)施建設(shè)。（中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) 王振紅）
歷年《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》 回顧
2006中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告
2005中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告
2004中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告
2003中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告
|
