新華社北京2月13日電(記者 張旭東)2007年中國繼續實行穩健的貨幣政策,穩健的貨幣政策已步入第10個年頭。中國人民銀行行長助理易綱13日詳細解答了當前的貨幣政策取向。
貨幣政策內涵已有變化
1997年亞洲金融危機之后,中國開始實行穩健的貨幣政策。但在這10年間,中國經濟形勢已發生了較大變化。易綱13日在中國政府網進行網絡訪談時表示,穩健的貨幣政策有著比較豐富的內涵。在1998年至2002年期間,中國面臨著通貨緊縮壓力,貨幣政策就是要多投放貨幣,放松銀根。
“這段時間穩健的貨幣政策,以教科書上的語言來說,就是擴張性貨幣政策。”易綱說,“不過,如今形勢已經變化了。雖同為‘穩健’,但內涵已經不同。”
從2003年到現在,中國經濟面臨的問題是貸款增長過快,投資增長過快,外匯流入比較多,國內銀行間流動性偏松,資金充裕。中國經濟已連續4年保持在10%以上的增長速度。
易綱說,從2003年至今,穩健的貨幣政策內涵和先前5年相比,就是要適當收回流動性,適當緊縮銀根。“當前流動性可以用‘過剩’來表述,這幾年央行多次上調了存款準備金率,同時提高了利率,這些都是緊縮銀根的措施,來控制貨幣供應量。”
展望2007年穩健的貨幣政策,易綱表示,希望能夠進一步收緊流動性和銀根,使得當前貨幣信貸增速更加慢一點。
穩健的貨幣政策目標是保持人民幣幣值穩定
易綱說:“實行穩健的貨幣政策,它的目標是為了保持幣值穩定。保持幣值穩定,可以促進和保持宏觀經濟比較平穩的增長。”
人民幣幣值穩定有兩個含義:一是要控制通貨膨脹,就是對內購買力要穩定;二是保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,就是對外也要比較穩定。
保持手中票子和銀行儲蓄穩定,是老百姓最為關心的問題。最近這些年,老百姓工資和收入增長比較快。中國沒有發生非常高的通貨膨脹。
易綱表示,實行穩健的貨幣政策,老百姓是最大的受益者。人民幣幣值對內對外保持穩定,宏觀經濟平穩增長,這是廣大人民的最根本利益。
央行反通脹決心堅定
易綱表示,2007年央行反通脹的決心堅定,一旦有通脹苗頭央行會及時采取措施,這包括采用利率等其他貨幣政策工具。從長期來講,這是保持幣值穩定的必要條件。
綜合各種價格因素,易綱說,2007年居民消費價格指數(CPI)可以控制在3%以內,這有相當的把握,不會出現嚴重的通貨膨脹。
對房地產問題,易綱表示,央行貨幣政策的調控,可以理解為央行采取的反通脹措施,而資產價格正處于關注的范圍。房地產是一個重要的資產市場,央行對房地產市場的政策,最準確的說法就是“關注”。如同資產價格不是制定貨幣政策的直接依據一樣,房地產價格并不是制定貨幣政策的直接依據。
回應加息和人民幣匯率熱點問題
易綱說,目前利率水平和整個經濟金融指標是基本相適應的。“是不是要有所變動,還有待進一步觀察。央行會高度關注投資、市場、價格等各項經濟指標的變化,實施最優的貨幣政策。”
2006年新增人民幣貸款達到3.18萬億元,突破了當年2.5萬億元的貨幣政策預期目標。易綱對此解釋說,當前貨幣供應量、貸款總體來講還是偏快的,但是它和整個經濟增長、整個經濟運行的狀況結合來看,還是比較匹配。
就人民幣未來走勢,易綱說,人民幣是一個很有希望的貨幣,也是高信用、可以信賴的貨幣。人民幣匯率形成機制不是完全僵化的,能反映市場供求,是有彈性、有管理的浮動匯率制度。現在人民幣在經常項下可兌換,資本項下也將逐步放開。總體來講,人民幣匯率保持基本穩定。
特寫:“我之憂,正是他所求”——易綱解析中國經濟“隱憂”
新華社北京2月13日電(記者 張旭東)儲蓄率過高、貿易順差過大、外匯儲備過快增長……連續4年保持在10%以上增長速度的中國經濟,正面臨著這樣一些“隱憂”。
“中國經濟現存的一些問題,恰恰都是其他發展中國家所夢寐以求的。”中國人民銀行行長助理易綱13日在中國政府網進行網絡訪談時,用這樣一句生動的話表述了他的觀點。
易綱說,現在很多發展中國家希望經濟快速增長,但實際速度并不高,中國卻擔心經濟增長太快了;其他發展中國家很多都是貿易逆差,中國是順差高增;很多國家老百姓不儲蓄,政府擔心投資不夠,而中國現在的問題是儲蓄率過高,導致投資過高。
“我們現在所面臨的這些問題,都是人家夢寐以求的。”易綱強調說,“不過,什么事都有個度,過了反而不利。”
中國經濟已連續4年保持兩位數加速增長:2003年為10%;2004年為10.1%;2005年為10.4%;2006年為10.7%。
經濟增長慢了,不利于擴大就業、增加財政收入和緩解各方面社會矛盾。但經濟增長過快,導致經濟運行繃得太緊,會加劇結構失衡,加大資源環境壓力。這是目前中國經濟學界人士的擔憂。
而中國儲蓄率過高,居民儲蓄超過16萬億元,一方面彰顯出國民財富的積累,但另一方面也反襯出內需及消費乏力;順差過大,導致外匯儲備過高,貿易摩擦加劇,加大了金融調控的難度。
易綱說,中國經濟與其他一些國家出現的“反差”現象,從一個層面反映中國經濟增長非常強勁,后勁很足;但是從另一方面看,這種好形勢如果控制不好,也容易導致出現問題,我們要正確把握,使中國經濟步入可持續發展的軌道。
目前,中國已經確定了“好”在“快”前的經濟發展理念,強調科學發展;就儲蓄率過高的問題,中國大力倡導百姓消費,增加投資渠道;在外貿政策方面,中國已確定擴大進口,減少順差,努力促進國際收支基本平衡的政策。
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