三、實施重點
(一)大規模開展農民科技培訓。積極承擔新型農民科技培訓項目,以村為單位,圍繞當地主導產業,開展以科技為主的綜合性培訓。繼續實施綠色證書工程,推進綠色證書進農戶、進軍營、進中學,做大、做強綠色證書品牌。大力推進培訓教師進村、媒體資源進村、人才培養進村,建立新型農民教育培訓長效機制。充分運用廣播、電視、衛星網絡、互聯網絡、農業科技入戶直通車等手段,普及農業科技知識,推廣農業技術,傳播致富信息。
(二)深入開展農村勞動力轉移培訓。積極開展以權益維護、法律知識、城市生活常識和勞動安全與衛生等知識為主要內容的引導性培訓。以就業為目標,市場為導向,按照“七個一”模式,大力開展職業技能培訓。根據培訓需要,加強引導性培訓和技能培訓教學資源建設。積極承擔“陽光工程”和扶貧開發、移民等部門的農村勞動力轉移培訓任務,嚴格執行項目制度,努力提高培訓質量和效果。
(三)加快培養農村實用人才。重點組織實施農村實用人才培養“百萬中專生計劃”。進一步下沉中等學歷教育工作重心,將教學班延伸到鄉村,就地培養村級帶頭人、種養加能手、能工巧匠、經營能人和鄉村科技人員;科學規劃中等學歷教育專業架構,加強教學環節管理,完善教學支持服務體系和監督評價體系。穩步推進中專后繼續教育,重點抓好專業建設、課程建設、質量監控和政策落實,爭取中專后繼續教育與高等教育相銜接;進一步辦好聯辦、自考助學和網絡教育等類型的合作高等教育,規范教學,提升質量。
(四)有效提升農民教育培訓能力。依托農民科技培訓“三級平臺”建設,使中央校和省級學校成為農業科技教育培訓媒體資源制作與傳播平臺,使一批縣級農廣校成為手段先進、適應需求、靈活高效的農民科技教育培訓輻射平臺。舉辦各級校長和師資培訓班,開展教學評比,建設“雙師型”教師隊伍,明確教師崗位要求,推行持證上崗。聘請有關專家和農技人員為兼職教師,擴大教師隊伍。
(五)切實加大教學媒體資源開發與傳播力度。爭取項目和資金投入,充實和改善教學媒體資源建設條件;舉辦各種形式的培訓班,提高媒體制作人員的業務水平;加強與有關媒體制作單位的合作,引導其積極參與農民教育培訓教學媒體資源建設;加強選題論證工作,提高教學媒體資源的針對性,大力開發品種齊全、數量眾多的各類教學媒體資源。拓寬教學媒體資源傳播渠道,增加地方各級電臺、電視臺播出時間,強化衛星網絡和互聯網絡的傳播能力,提高教學圖書、VCD光盤等發行數量,滿足農民對教學媒體資源的多元化需求。
(六)主動承擔聯合辦學單位的農民教育培訓任務。積極參與由農業部和中國科協等部門共同組織實施的農民科學素質行動,大力開展農民科學技術教育、培訓和科普宣傳,全面提高農民的科學素質。按照農村黨員干部現代遠程教育教學資源建設要求,加強政策法規、經營管理和實用技術三個方面的教學資源建設。開展農村黨員干部現代遠程教育接收站點管理人員培訓,提供技術支持服務。配合組織和人事部門,大力培養農村實用人才。與部隊合作開展綠色證書培訓和科技服務行動,提高部隊農副業生產水平和培養軍地兩用人才。參與扶貧開發,在貧困地區開展農業科技培訓和農村勞動力轉移培訓,提高農民增收致富能力。
四、保障措施
(一)落實辦學政策,爭取工作支持,創造事業發展有利條件。貫徹中央和有關部委、地方政府關于辦好農廣校和加強農民教育培訓工作的有關文件與指示精神,爭取把農廣校建設作為農民教育培訓基礎設施建設的主要內容,列入當地經濟和社會發展規劃,完善辦學體系,改善辦學條件;支持農廣校遠程教學手段和實訓基地建設,不斷提高教育培訓、技術推廣、科學普及和信息傳播能力。積極爭取國家中等職業學校建設資金的支持。爭取各級政府對農民教育培訓的政策優惠和經費投入,爭取將辦學經費列入各級財政預算。積極與有關部門協商,動員社會各方面力量關心和支持農民教育培訓事業,爭取多渠道投入,為農業廣播電視教育發展創造有利的環境與條件。
(二)加強組織領導,健全辦學體系,鞏固聯合辦學工作機制。在機構改革中,保持農廣校系統的完整性。加強各級農民科技教育培訓中心職能建設,使其成為連接農民教育培訓行政主管部門與社會教育資源的橋梁和紐帶。建立健全各級農廣校領導小組,加強對農業廣播電視教育工作的領導。積極爭取各聯合辦學單位的支持,充分發揮聯合辦學優勢,加強溝通聯系,形成政府統籌、分工協作、齊抓共管、共同參與的工作機制。
(三)深化教育教學改革,創新培訓機制,提高農民教育培訓質量。深化教學改革,調整學歷教育專業結構,建立適應現代農業發展需求、符合產業結構調整、發展一村一品要求的課程體系,加強職業教育的針對性、實用性和吸引力,開展職業技能培訓和鑒定,繼續推行“雙證制”,提高學員的就業能力。繼續辦好中專后繼續教育,穩定辦學規模,提高教學質量。建立農業廣播電視教育評估體系,開展督導和評估,對評估不合格和不具備教育培訓條件的農廣校實行警告制度。
(四)開展調查研究,擴大宣傳交流,營造事業發展良好環境。深入開展調查研究,摸清農民教育培訓的基本情況,了解農民的真實需求,把握農民教育培訓和人才成長規律,提高教育培訓的針對性和實效性。進一步加強農村遠程教育教學研究,提升理論研究水平。宣傳遠程教育在開展農民教育培訓方面的優勢和作用,擴大農廣校的社會影響。加強國際合作,擴大對外交流,學習借鑒國外遠程教育和農民教育培訓方面的成功經驗,積極爭取國際合作項目。
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