農科教發[2006)7號
各省、自治區、直轄市農業(農林、農牧)廳(局、委員會)，湖南省農村工作辦公室，黑龍江、廣東、海南、云南省農墾總局：
為進一步辦好農業廣播電視學校，加強農業廣播電視教育工作，現將《全國農業廣播電視學校“十一五”發展規劃》印發給你們。各地要切實加大對農業廣播電視學校發展的指導力度，加強條件建設，充分發揮農業廣播電視學校在農民教育培訓中的作用，提高農民素質，培養新型農民，為發展現代農業、建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會提供智力支持和人才保障。
二○○六年十二月二十二日
全國農業廣播電視學校“十一五”發展規劃
為貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，落實國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要、全民科學素質行動計劃綱要和全國農業和農村經濟發展“十一五”規劃，充分發揮農業廣播電視教育優勢，培養和造就新型農民，為發展現代農業、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供人才保障和智力支持，特制定本規劃。
一、發展成就和面臨的形勢
“十五”期間，農業廣播電視學校全面貫徹黨的教育方針，圍繞農業和農村經濟建設的中心任務，堅持“四個面向、四個服務”的辦學方向，扎實推進各項工作，農業廣播電視教育事業得到了長足發展。
（一）教育培訓取得豐碩成果。開展實用技術培訓5100萬人次，綠色證書培訓和跨世紀青年農民培訓1000萬人；引導性培訓782萬人，其中職業技能培訓355萬人，轉移就業257萬人，另有7萬人通過培訓鑒定，獲得職業資格證書；中高等職業教育招生64萬人，畢業62萬人，農廣校學員在農業和農村經濟建設中發揮了重要作用。
（二）體系和條件建設得到加強。依托各級農廣校建立了1744個農民科技教育培訓中心。加強項目儲備，建成擁有獨立主站和335個接收小站的衛星遠程教育培訓網絡；為基層農廣校配備了150輛農業科技入戶直通車；新建了2100個農民科技書屋和6000多個農村“大喇叭”廣播站；建立了“中國農村勞動力轉移培訓網”，建成統一域名的33個省級農廣校互聯網站；開發了農業技術短信服務系統，形成具有5.3萬條信息的數據庫。
（三）資源開發和傳播能力有新提升。編輯出版和引進文字教材400種，發行文字教材450萬冊；制作廣播教學節目600種，500小時，播出8萬多小時；制作電視教學節目600多種，近2000小時，播出10萬多小時；承擔并完成了中組部農村黨員干部現代遠程教育教學資源制作任務的1/4，占播出節目總量的30％；發行教學錄音帶60萬盒、VCD光盤320多萬片；發行《農業廣播電視教育報》168期200多萬份；發行《農民科技培訓》雜志48期70萬冊；在“中國農村遠程教育網”和“農村勞動力轉移培訓網”發送了大量農業實用技術、政策和致富信息資源。
（四）辦學渠道和功能進一步拓展。配合中組部開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作；與部隊合作，在現役軍人中開展綠色證書培訓和職業技能鑒定，培養軍地兩用人才；與計劃生育和林業部門合作，在基層計生人員和林業職工中開展中專學歷教育；與扶貧開發、共青團、婦聯等部門聯合，對貧困農民、青年農民和農村婦女等進行技術培訓。
（五）對外交流與合作工作繼續加強。實施聯合國糧農組織中國農業和鄉村發展遠程教育技術援助項目，接受國外捐贈建設農廣校衛星遠程教育培訓系統，選派骨干教師和管理人員到國外學習培訓，開展雙邊合作研究。此外，還積極開展農民教育理論研究，為新時期農業廣播電視教育和農民培訓事業發展奠定基礎。
農業廣播電視教育工作雖然取得了一些成績，但也存在一定的困難和問題。作為農民教育培訓的專業機構，農廣校整體辦學基礎還比較薄弱，辦學條件還難以滿足農民教育培訓工作的需求。此外，新形勢下農民教育培訓的多樣化需求也對農業廣播電視教育提出了新的要求，農廣校發展面臨新的挑戰和任務。進入“十一五”，黨中央、國務院把農民教育培訓工作放在更加重要的位置，十六屆五中全會提出了培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民整體素質的重大任務，十六屆六中全會提出了加快培養新型農民的工作要求，連續3個中央一號文件對農民教育培訓工作做出了重要部署，農業廣播電視教育事業面臨新的發展機遇。
二、指導思想和目標任務
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，以“培養新農民、服務新農村”為己任，緊緊圍繞農業和農村經濟發展的中心任務，以培養“雙師型”教師為基礎，加強隊伍建設；以發展數字化技術為重點，加強條件建設；以滿足農民需求為目標，加強教學資源建設；以提高質量和效率為重點，建立有序高效的辦學機制。大力開展農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓和農村實用人才培養，造就大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為發展現代農業、建設社會主義新農村和構建和諧社會提供智力支持和人才保障。
（二）目標任務
有組織地開展農業實用技術培訓6000萬人次，綠色證書和專業農民科技培訓1000萬人，提高農民的科學種養水平，增強適應市場的能力；開展農村勞動力轉移引導性培訓1000萬人，技能培訓500萬人，職業技能鑒定10萬人，提高農民的法律、安全和維權等意識，增強轉崗轉業的職業技能；培養中高等職業技術人才80萬人，使接受教育的農民既具有一定的理論知識，又具有較強的實踐能力，成為社會主義新農村建設的骨干力量。
制作農民科技教育培訓廣播電視節目4000小時，出版發行農業科技錄音帶80萬盒，光盤500萬張。力爭50%省級農廣校和1/3地縣分校有廣播電視節目播出時段，播出總時間達到20萬小時。新建5000個農民科技書屋和5000個農村大喇叭廣播站。
加快辦學條件建設步伐。提高中央校和省級學校教學資源制作和傳播的能力，增強縣級學校接收教學資源和輻射的能力，加強村級教學點建設，加強師資培訓，提高教師隊伍素質，建立滿足需要的專兼職農民教育培訓師資庫。
積極承擔各聯合辦學單位的農民教育培訓任務，成為聯合辦學單位工作向農村延伸和為農民服務的有效載體。
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