國務院批轉勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要的通知
國發〔2006〕35號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院同意勞動保障部、發展改革委制定的《勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要（2006年-2010年）》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
國務院
二○○六年十月十三日
勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要（2006年-2010年）
目 錄
序 言
一、“十五”時期主要成就及基本經驗
（一）主要成就
1.就業再就業取得明顯成效
2.職業培訓取得較大進展
3.社會保障事業取得長足發展
4.勞動關系調整機制初步形成
5.勞動保障法制建設取得新進展
（二）基本經驗
1.黨中央、國務院的高度重視，是推進勞動保障事業全面協調可持續發展的根本保證
2.全面落實科學發展觀，是做好勞動保障工作的重要指針
3.維護勞動者的根本利益，是做好勞動保障工作的出發點和落腳點
4.堅持依法行政，是做好勞動保障工作的有力保障
5.加強基礎能力建設，是做好勞動保障工作的必要條件
二、“十一五”時期面臨的形勢
（一）就業形勢依然嚴峻
（二）社會保障制度亟待完善
（三）勞動關系中的矛盾日益突出
三、“十一五”時期指導思想和基本原則
（一）指導思想
（二）基本原則
1.堅持以人為本，切實維護勞動者合法權益
2.堅持統籌兼顧，促進協調發展
3.堅持深化改革，創新工作機制
四、“十一五”時期發展目標和主要任務
（一）發展目標
1.就業持續增長
2.勞動者素質不斷提高
3.社會保障體系比較完善
4.勞動關系基本保持和諧穩定
5.勞動保障法制比較健全
（二）主要任務
1.實施促進就業的長期戰略和政策，千方百計擴大就業
2.大力發展職業教育和培訓，加快提高勞動者技能素質
3.加快完善社會保障體系，增強社會保障能力
4.健全勞動關系調整機制，創建和諧勞動關系
5.加強勞動保障法制建設，堅持依法行政
五、“十一五”時期保障措施
（一）加大政府投入和政策扶持力度
（二）實施重大工程項目及制度改革
（三）加強勞動保障信息化建設
（四）加強勞動保障科學技術研究
（五）加強國際交流與合作
（六）加強勞動保障事業宣傳
（七）加強勞動保障系統能力建設
|
