近年來，伴隨整個經濟體制的改革進程，中國的財政改革與發展始終是人們關注的焦點。盡管時至今日，關于中國公共財政框架的構建模式選擇仍莫衷一是，但中國公共財政框架的構建已取得喜人成果。
記者于今日舉辦的公共預算國際研討會上獲悉，自一九九八年以來，中國財政學界和政府財政管理部門經過長期的探索與爭論，終于選擇了構建中國公共財政框架的改革方向。迄今，不論是正在實施的部門預算改革，還是通過試點得以推廣的國庫集中收付制度和政府采購制度，以及各地根據自身特點進行的財政管理模式創新，都為中國公共財政框架構筑了基礎性的制度平臺。
來自中國社會科學院財政與貿易經濟研究所的專家認為，公共預算決策是財政分配最主要的方面，是以政府收支計劃的形式存在的，也是政府對公眾的公共偏好進行有目標選擇的結果。公共預算制度作為公共財政的基本存在形式，是構建中國公共財政框架的基礎性載體。
他們指出，中國當前的預算改革呈現出中央政府主導和地方政府自發創新并存的特點。以一九九九年初河北省正式啟動“預算管理改革方案”和同年九月財政部提出“改變預算編制辦法，試編部門預算”為標志，中國的預算管理制度創新，進入了“中間擴散型”與“供給主導型”制度變遷模式并存的階段。
專家強調，雖然在七年多的進程中，從具體的預算編制方法到預算管理模式，從預算編制周期到預算執行與監督等諸多方面，各地都進行了多種模式的探索與改革。但是，由于中國正處于社會經濟轉型時期，在制度變遷的演進中，各種制度缺失以及制度移植的環境差異，導致地方預算改革距離取得更大的成功，仍舊面臨著某些需要跨越的重要“關卡”。 (記者 閆曉虹)
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