中國應如何發展低碳經濟？
我國發展低碳經濟的目標是以相對較低的碳排放，實現可持續發展和現代化建設，主要著力點在于大幅度降低單位GDP的碳排放量。從長期看，通過堅持不懈的努力，到2050年基本實現社會經濟發展與碳排放的完全脫鉤。從中期看，通過采取強有力的政策和措施，到2020年努力實現單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%的目標。從短期看，應該在“十二五”規劃中采取切實有力的措施實現既定目標。“十二五”期間，發展低碳經濟應注重以下措施：
調整經濟結構，轉變發展方式。
在經濟結構方面，按照低碳經濟低能耗、低排放、低污染的要求，調整投資、出口和消費這“三駕馬車”的重點和方向，進一步優化經濟結構。在產業戰略發展上，國家應選擇低碳經濟相關產業作為未來發展方向，并在財政、信貸等多方面進行大力扶持，使低碳經濟真正成為我國經濟發展新的增長點；擴大低碳產品的出口；鼓勵低碳消費方式。
在產業結構方面，要加快產業結構的戰略性調整，使現代服務業成為拉動經濟增長的主要力量。必須加大調整高碳產業結構，逐步降低高碳產業特別是“重化工業”經濟在整個國民經濟中的比重；培育發展新興產業和高技術產業，節能環保產業、電子信息產業、技術密集型的制造業等高加工度產業替代能源原材料工業，使之成為拉動經濟增長的重要動力。
在交通結構方面，應優先考慮在短期內放慢排放量增長速度，同時開發替代的新技術和交通方式。大力發展公共交通系統；加快發展城市軌道交通和城際高速鐵路；大力發展電動汽車等低碳排放的交通工具。
在建筑結構方面，必須加強建筑節能技術和標準的推廣，開發低碳建筑。提高建筑節能標準；對既有高耗能建筑開展節能改造；支持對重要的節能建筑材料開展研發和產業化；利用財稅政策鼓勵開發商和消費者投資、購買節能低碳建筑；開展節能低碳建筑示范。
積極開發低碳技術，加強科技儲備。
科學技術是解決日益嚴重的環境和能源問題的根本出路。政府要加大對節能減排和新能源技術領域科技創新的支持，當前要積極支持開發先進低碳技術，推廣應用先進成熟技術，提高能效水平。
“十二五”期間，應大規模推廣應用目前成熟先進的能效技術、節能建筑、太陽能熱利用、熱電聯產、熱泵、超超臨界鍋爐、二代加核電、混合動力汽車等；著手安排部署新一代低碳技術的研究開發和示范運營，如三代核電、風電、電動汽車、IGCC、太陽能光伏發電技術，加快其商業化進程；同時，開展四代核能、CCS、太陽能熱發電、二代生物燃料、先進材料等技術的基礎研究。
據悉，全球已有50多家金融機構投資13億美元進行低碳技術開發，以期在低碳經濟上占領技術制高點。我們應加強與發達國家在碳捕獲與封存技術、生物固碳技術等控制溫室氣體排放關鍵技術的交流合作，促進發達國家對中國的技術轉讓，加強消化吸收和創新，共同構筑全球能源資源和生態環境的技術合作平臺。
優化能源結構，大力發展低碳能源。
我國 90%的溫室氣體排放來自化石燃料的燃燒排放，因此優化能源結構、大力發展低碳能源、提高能源轉化效率可以有效降低CO2排放，是節能之外的另一個實現減排的主要途徑。應逐步降低煤炭消費比例，加速發展天然氣，保障石油安全供應，積極發展水電、核電和可再生能源先進利用，到 2020 年實現非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，改變能源結構單一局面，優質能源比例明顯提高。到 2050年新增能源需求主要由清潔能源滿足，同時建立起智能電網等與可再生能源發展相適應的基礎設施系統。
改善土地利用，擴大碳匯潛力。
近年來，我國陸地生態系統碳儲量平均每年增加 1.9-2.6 億噸碳。增加碳匯以提高對溫室氣體的吸收也是減排的重要途徑。增加碳匯有三個領域：森林、耕地以及草地。
森林碳匯是最有效的固碳方式，每年增加的碳匯在 1.5億噸碳左右。為進一步增加碳匯，應通過造林和再造林、建立農林復合系統等方式增強森林碳匯；通過減少毀林、改進采伐作業等措施來保護森林碳貯存；通過沼氣替代薪柴、耐用木質林產品替代能源密集型材料、采伐剩余物的回收利用、進行木材產品的深加工、循環使用來實現碳替代。
耕地土壤碳庫是整個陸地生態碳庫的重要組成部分，也是最活躍的部分之一。我國農田土壤的有機碳含量普遍較低，遠低于美歐。因此增加或保持耕地土壤碳庫的碳貯量有很大的潛力。
保持和增加草原碳匯的關鍵在于防止草原的退化和開墾。具體措施將包括降低放牧密度、圍封草場、人工種草和退化草地恢復等。另外，通過圍欄養殖、輪牧、引入優良的牧草等畜牧業管理也可以改善草原碳匯。
(本文作者系國務院參事，國際歐亞科學院院士，循環經濟立法起草小組組長)
低碳經濟
低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱。它以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。其實質在于提升能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。
單位GDP能耗：計算一個國家在一定時期內單位國內生產總值的能源消耗量，是衡量能源利用效率的指標，是“十一五”規劃中節能減排的主要指標之一。
單位GDP碳排放：是計算一個國家在一定時期內，二氧化碳排放量與國內生產總值的比，即單位GDP的二氧化碳排放量，是國務院提出的未來十年減排指標。
建筑、能源、鋼鐵、汽車——它們如何減排？
《中國經濟周刊》記者 張偉王紅茹 胡雪琴 宋雪蓮 實習生 張靜波 姚佳/北京報道
哥本哈根大會上的中國表現如何？
“除了少數幾個國家，絕大多數發達國家都沒有承諾出他們最大的潛能，是有保留的。而中國作為發展中國家，已經承諾出了最大能力，中國的態度是積極的。”國家發改委能源所所長韓文科向《中國經濟周刊》表示。
面對低碳經濟這一史無前例的發展道路，建筑、能源、鋼鐵、汽車等主要產業將會采取什么措施，發生何種變化？從政府官員到業內人士，每個人都在思考著這一全新課題。
住建部副部長仇保興：
2020年我國大部分建筑完成節能改造
建筑是溫室氣體排放的主要來源之一，對氣候變化有著重要影響。資料顯示，發達國家建筑使用能耗占其全社會總能耗的30%至40%，我國的建筑使用能耗占全社會總能耗約28%，預計今后這一比例還將繼續增加。
我國正在建筑節能領域推行強制性標準和綠色引導型標準，對公共建筑的節能要求將實行強制性標準。我國將實現節能目標和節能模式的雙跨越，到2020年我國城市的大部分建筑都將完成節能改造。
再生能源學會理事長石定環：
發展新能源要配套政策到位
新能源發展中遇到的困難，首先是配套政策沒有完全到位，國家規定全網收購、分攤，通過電價來調劑，但是現在除了風電和生物質發電以外，對于光伏還沒有落實政策，多少錢收購這個電沒有政策，要是過低會影響企業的積極性，加快落實政策至關重要。
第二是研發投入少，國家層面和企業投入都比較少，對前沿技術和當前發展中的瓶頸技術研究得不夠。
第三，新能源利用是一個系統，需要開發單位和電力系統等之間的合作，現在這方面的銜接比較少，很需要建立多部門聯動的協作機制。
第四是人才方面，進一步完善創新隊伍，使得在這方面能夠開發更多好的技術，作為支撐，比如提高太陽能轉化效率技術等。
第五是開發新的領域，要開拓更廣泛的空間，新的工藝、材料正在開始使用，現在各自為政、小型分散的比較多，要統籌安排，由國家宏觀指導。
第六是建立應用示范，讓廣大老百姓看到可再生能源能夠為生活帶來什么新的變化。
鋼鐵研究總院高級工程師楊忠民：
低碳經濟技術是鋼鐵業未來
中國鋼鐵協會提出了2010年行業節能減排目標，即在“十一五”期末，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。
但是我們也面臨著諸多的困難和挑戰。有一個主要的問題是：鋼鐵工業的產值的快速增加與節能降耗技術的開發和應用不成比例，因此在節能降耗總量問題上，關注單位能耗值的同時，能耗和排放的總量控制面臨更加嚴峻的問題。因此，低碳經濟技術、清潔能源技術將是未來可持續發展的重要方向。雖然我國已經設立了嚴格的技術準入門檻，但是也需要對技術相對落后的中小型鋼鐵企業的技術升級改造給予重點關注。
汽車行業分析師賈新光：
提高發動機技術是汽車減排重點
在未來十年，汽車行業需要從以下方面開展節能減排：
繼續堅持小排量、低排放。政府一直在鼓勵人們購置小排量汽車，今年的政策力度最大，購置稅減半，并且還實行了汽車油耗限值，按不同燃料(汽油或柴油)、不同最大設計總質量和不同發動機排量，分三階段來降低油耗，目前已經實行到了第二個階段，在將來很快會實行到第三階段。此外，已經在北京實行的相當于歐洲四號標準的國四標準也有望于明年在全國范圍內實行。
在今后，需要大力提高發動機效率。對于汽車行業來說，節能減排最重要的就是要提高發動機技術，但是目前我國的自主品牌在發動機研發方面還是個弱項，只能購買國外技術或者請國外技術人員來幫助改進。大眾最近在中國推出了在歐洲賣得很好、使用很廣泛的TSI發動機，這種發動機能夠在傳統的內燃機上增加直噴，從而提高排放標準，達到降低油耗的目的。這種跟進很有必要，但是中國自主提高發動機技術還是需要一個很長的過程。
此外還需要繼續推進制定汽車排放和消耗方面的法規；加快高污染高能耗產品的淘汰，加速新舊車輛更新；加快發展和普及新能源汽車尤其是低碳燃料汽車。
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