- 王勝俊:
五是少數法官司法不公、不廉，枉法裁判、徇私舞弊；個別法院領導干部特別是高級領導干部違法犯罪問題影響惡劣，嚴重損害了人民法官的形象和司法公信力。同時，案件數量持續增長，案多人少矛盾日益突出。對這些問題和困難，我們將在各方面的關心支持下，以更大的決心和勇氣，以更加有力的措施，努力加以解決。
2010-03-11 15:50:37
- 王勝俊:
2010年，最高人民法院將認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和本次大會精神，緊緊圍繞黨中央“五個更加注重”的要求和深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，堅持為黨和國家工作大局服務，堅持狠抓隊伍建設，堅持改革創新，堅持強化基層基礎，努力實現人民法院工作的新發展。
2010-03-11 15:50:46
- 王勝俊:
一要依法履行審判職能，為改革發展穩定提供更加有力的司法保障。全面做好民事、刑事、行政審判和執行等工作，依法妥善處理在調結構、促轉變、擴內需中發生的各類矛盾糾紛，確保黨中央關于加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的戰略部署和政策措施的貫徹落實。依法嚴厲打擊危害國家安全和社會穩定犯罪，嚴懲境內外敵對勢力的各種分裂、恐怖、滲透、顛覆等犯罪活動。
2010-03-11 15:51:11
- 王勝俊:
加大對破壞資源、污染環境等違法犯罪行為的制裁力度，促進可持續發展。加大知識產權司法保護力度，加強支持自主創新的司法環境建設。依法妥善審理民間借貸、損害賠償、農村土地承包經營以及教育、醫療、住房、社會保障、征地拆遷、環境保護、食品藥品安全、勞動爭議等與群眾生產生活密切相關的案件，推進社會矛盾化解工作，切實保障人民權益。
2010-03-11 15:53:05
- 王勝俊:
進一步落實“調解優先、調判結合”工作原則，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，推進社會管理創新，維護社會和諧穩定。妥善審理涉及上海世博會、廣州亞運會的相關案件，為兩項活動順利舉行提供司法保障。進一步落實“調解優先、調判結合”工作原則，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，推進社會管理創新，維護社會和諧穩定。妥善審理涉及上海世博會、廣州亞運會的相關案件，為兩項活動順利舉行提供司法保障。
2010-03-11 15:53:12
- 王勝俊:
二要深化司法體制改革，促進司法公正高效。認真貫徹黨中央關于深化司法體制改革的意見，繼續落實《人民法院第三個五年改革綱要（2009—2013）》。完善審判管理機制，細化工作標準，規范司法行為，提高司法水平。加強和改進審判監督工作，切實糾正錯誤裁判，維護司法公正。
2010-03-11 15:53:20
- 王勝俊:
完善司法公開和司法民主機制，進一步發揮人民陪審員作用，加強民意溝通，做到透明公開、陽光司法。落實全國人大常委會關于2009年民事執行工作專項報告的審議意見，完善執行工作機制，建立執行分權制約與責任追究等制度，提高執行水平。完善信訪工作機制，落實信訪責任，完善領導干部定期接訪和上級法院帶案下訪、巡回接訪等制度，切實解決群眾信訪中反映的問題。
2010-03-11 15:54:43
- 王勝俊:
三要努力提高隊伍素質，確保公正廉潔司法。加強社會主義法治理念教育，深化“人民法官為人民”主題實踐活動，培養法官良好的職業道德。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以更加扎實的工作，重點抓好教育、監督、預防、查處等制度建設，嚴格落實“五個嚴禁”，進一步加大查辦懲處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。
2010-03-11 15:56:24
- 王勝俊:
進一步加強政治、業務學習和實踐鍛煉，著力提高法官的實際工作能力。繼續推進法官職業化建設，完善法官培訓、晉級和遴選制度。深化司法作風和法院文化建設，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。著力加強最高人民法院自身建設，為地方各級法院做表率。
2010-03-11 15:56:31
- 王勝俊:
四要大力加強基層建設，進一步夯實法院工作基礎。加強最高人民法院對地方各級法院的監督指導。完善培訓制度，加強對中西部民族地區雙語法官的培養，繼續做好中級和基層法院院長培訓工作。緊緊依靠黨委領導和人大、政府支持，進一步解決好基層法院經費保障問題，改進人員招錄辦法，緩解一些地方案多人少矛盾。繼續改善邊遠地區基層法院的司法條件。加強信息技術在基層審判、執行等工作中的應用，提高司法水平。
2010-03-11 15:56:39
- 王勝俊:
五要牢固樹立自覺接受監督的意識，共同維護司法公正。認真貫徹落實本次大會決議，及時研究辦理會議期間代表、委員提出的意見建議。認真執行監督法，積極做好專項報告、參與執法檢查、司法解釋備案等工作。不斷完善人大代表聯絡制度，更加廣泛地聽取人大代表對人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度。認真接受政協民主監督、檢察機關法律監督和社會各界監督，不斷改進人民法院各項工作。
2010-03-11 15:57:20
- 王勝俊:
各位代表，我們將緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大的貢獻！謝謝！
2010-03-11 15:58:56
- 蔣樹聲:
現在進行第二項議程：請最高人民檢察院檢察長曹建明同志作最高人民檢察院工作報告。
2010-03-11 15:59:33
- 最高人民檢察院檢察長 曹建明:
各位代表：現在，我代表最高人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
2010-03-11 16:00:44
- 曹建明:
2009年工作回顧
2010-03-11 16:00:58
- 曹建明:
2009年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民檢察院認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和十一屆全國人大二次會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這一全黨全國工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，不斷強化法律監督、強化對自身執法活動的監督、強化檢察隊伍建設，各項檢察工作取得新進展。
2010-03-11 16:01:09
- 曹建明:
一、堅持圍繞中心、服務大局，保障經濟平穩較快發展
2010-03-11 16:02:27
- 曹建明:
面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，最高人民檢察院及時研究檢察工作中遇到的新情況新問題，制定出臺服務經濟平穩較快發展的司法文件，指導各級檢察機關為經濟建設提供司法保障。著力維護市場經濟秩序、保障政府投資安全。依法打擊破壞市場經濟秩序的犯罪，起訴走私、金融詐騙、非法經營等犯罪嫌疑人42473人。
2010-03-11 16:02:34
- 曹建明:
根據去年各級政府較大幅度增加公共支出、加大投資力度的情況，配合有關部門加強對民生工程、地震災區災后恢復重建等重大建設項目資金使用的監督，積極預防和依法查辦貪污賄賂、失職瀆職犯罪。會同有關部門開展工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查辦發生在土地出讓、規劃審批、招標投標等環節的職務犯罪案件6451件。
2010-03-11 16:04:44
- 曹建明:
深入推進治理商業賄賂工作，在資源開發和經銷、產權交易、政府采購等領域，立案偵查涉及國家工作人員的商業賄賂犯罪案件10218件。對造成國有資產流失等涉及公共利益的民事案件，督促、支持有關部門和單位履行職責、提起訴訟。
2010-03-11 16:04:51
- 曹建明:
著力加強對能源資源、生態環境和知識產權的司法保護。圍繞促進能源資源節約和生態文明建設，依法打擊破壞環境資源犯罪，起訴非法采礦、盜伐濫伐林木、造成重大環境污染事故等犯罪嫌疑人15137人；深入開展查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪專項工作，立案偵查非法批準征用土地、環境監管失職等瀆職犯罪案件2966件。圍繞鼓勵和保護自主創新，加大知識產權司法保護力度，起訴假冒專利、注冊商標等犯罪嫌疑人2695人。
2010-03-11 16:04:59
- 曹建明:
著力保障企業正常經營發展。從有利于維護企業正常生產經營、有利于維護企業職工利益、有利于維護經濟社會秩序穩定出發，依法妥善處理涉及企業特別是中小企業的案件，平等保護各類市場主體和中外當事人的合法權益。正確適用法律，嚴格區分民事糾紛與經濟犯罪、合法收入與犯罪所得、企業不規范融資與非法吸收公眾存款的界限。在堅持嚴格依法辦案的同時，注意改進辦案方式方法，慎重使用強制措施，慎重扣押企業涉案款物，最大限度避免給企業正常生產經營帶來影響，保障企業健康發展。
2010-03-11 16:05:09
- 曹建明:
著力服務農村改革發展。高度重視涉農檢察工作，探索設立鄉鎮檢察室、檢察聯系點和聘請檢察聯絡員等機制，把檢察工作深入到農村和農民中去。開展查辦涉農職務犯罪專項工作，重點查辦發生在征地補償、糧食直補、退耕還林和農村基礎設施建設等環節的職務犯罪案件，立案偵查涉嫌職務犯罪的農村基層組織人員7175人。依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、“兩搶一盜”犯罪，打擊制售偽劣農藥、化肥、種子等坑農害農的犯罪，維護農民權益，促進農業發展，保障新農村建設。
2010-03-11 16:05:23
- 曹建明:
二、堅持執法為民，扎實做好保障民生、服務群眾工作
2010-03-11 16:07:47
- 曹建明:
堅持把執法為民作為檢察工作的根本出發點和落腳點，著力解決司法實踐中涉及群眾利益的熱點難點問題。
2010-03-11 16:07:54
- 曹建明:
堅決懲治損害民生的犯罪。重視打擊和查辦發生在社會保障、勞動就業、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫療衛生、招生考試等民生領域的犯罪。積極參與食品藥品安全專項整治，起訴制售有毒有害食品、藥品的犯罪嫌疑人507人。依法同步介入重大事故調查，立案偵查嚴重失職瀆職造成國家和人民利益重大損失的國家機關工作人員1075人。
2010-03-11 16:08:00
- 曹建明:
加強對人權的司法保障，立案偵查涉嫌利用職權實施非法拘禁、報復陷害、破壞選舉等犯罪的國家機關工作人員478人。會同有關部門及時研究完善相關司法解釋，堅決依法打擊人民群眾反映強烈的利用手機網站傳播淫穢電子信息、手機短信詐騙等犯罪。
2010-03-11 16:08:09
- 曹建明:
加強對特殊群體的司法保護。推行未成年人犯罪案件專人辦理、品行調查、分案起訴等制度，加強教育、感化和挽救。堅決打擊侵害農村留守老人、婦女、兒童的犯罪。嚴厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪，起訴拐賣、收買婦女兒童的犯罪嫌疑人4017人。
2010-03-11 16:09:11
- 曹建明:
會同有關部門制定關于殘疾人法律援助工作的意見，加強殘疾人控告、申訴等權利的保護。依法妥善處理涉軍案件，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益。高度重視涉港澳、涉臺、涉僑案件，依法維護港澳同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷的合法權益。
2010-03-11 16:09:18
- 曹建明:
完善和落實司法為民措施。開通全國統一的12309舉報電話，實行24小時接聽，暢通群眾舉報渠道，提高處理舉報效率。加快檢察門戶網站建設，推行網上受理信訪、法律咨詢、案件查詢。開展檢察官“進農村、進社區、進企業、進學校”活動，深化文明接待室創建活動，推進下訪巡訪、預約接訪、民生熱線等措施，認真聽取、及時受理群眾訴求，為群眾排憂解難。
2010-03-11 16:09:26
- 曹建明:
三、認真履行批捕、起訴等職責，全力維護社會和諧穩定
2010-03-11 16:11:05
- 曹建明:
堅持把維護社會和諧穩定放在首位，正確把握寬嚴相濟刑事政策，在依法打擊犯罪的同時，更加注重化解社會矛盾。
2010-03-11 16:11:12
- 曹建明:
依法打擊各類刑事犯罪。嚴厲打擊境內外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，依法辦理烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪案件，堅決維護社會穩定、人民利益、民族團結、國家安全。配合有關部門加強國慶安保工作，集中整治治安混亂地區和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和毒品犯罪，增強人民群眾安全感。全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人941091人，提起公訴1134380人，分別比上年減少1.2%和0.8%。
2010-03-11 16:11:19
- 曹建明:
對輕微犯罪落實依法從寬處理政策。堅持當嚴則嚴、該寬則寬，既有力打擊犯罪，又減少社會對抗。對主觀惡性較小、犯罪情節輕微的初犯、偶犯、過失犯和未成年人、老年人犯罪案件，以及因家庭鄰里糾紛引發，犯罪嫌疑人真誠悔過、賠償損失并取得被害人諒解的輕微犯罪案件，依法決定不批捕或不起訴，以體現司法人文關懷，實現法律效果與社會效果相統一。
2010-03-11 16:13:17
- 曹建明:
加大化解涉檢信訪積案力度。高度重視群眾信訪反映的問題，完善信訪工作程序，推行信訪督查專員等制度，辦理群眾信訪421306件次。開展化解涉檢信訪積案專項活動，對排查出的1395件重點、疑難信訪積案，逐案分析癥結，綜合采取釋疑解惑、教育疏導、救助救濟等措施，已化解息訴1269件。最高人民檢察院還向部分省區派出巡回接訪工作組，就地接待來訪、督辦案件，使一些疑難積案得到有效化解。
2010-03-11 16:13:24
- 曹建明:
重視建立社會矛盾化解機制。建立執法辦案風險評估機制，對執法中可能引發的不穩定因素加強分析，及時把問題解決在萌芽狀態。推行檢察文書說理制度，對不批捕、不起訴、不抗訴案件加強釋法說理，做好息訴工作。積極開展刑事被害人救助工作，共救助生活確有困難的刑事被害人及其近親屬285人。在辦理民事訴訟等案件時，配合支持人民法院、基層調解組織依法進行調解，努力促成當事人雙方自愿和解。
2010-03-11 16:13:31
- 曹建明:
四、深入查辦和預防職務犯罪，積極促進反腐倡廉建設
2010-03-11 16:13:45
- 曹建明:
堅決貫徹黨中央關于推進新形勢下反腐倡廉建設的決策部署，把查辦和預防職務犯罪工作放在更加突出的位置來抓。
2010-03-11 16:13:55
