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人大聽(tīng)取"兩高"報(bào)告 強(qiáng)調(diào)深化司法體制改革
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 03 月 11 日 
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  • 王勝俊:

    三、加強(qiáng)行政審判及國(guó)家賠償工作,維護(hù)和諧的社會(huì)管理秩序

    2010-03-11 15:17:08

  • 王勝俊:

    嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟法和國(guó)家賠償法,各級(jí)法院審結(jié)一審行政案件12.1萬(wàn)件,同比上升10.5%;審結(jié)國(guó)家賠償案件1531件,同比下降6.3%。

    2010-03-11 15:17:16

  • 王勝俊:

    依法審理行政訴訟案件。制定加強(qiáng)行政審判工作的意見(jiàn),指導(dǎo)各級(jí)法院積極受理、依法審理行政訴訟案件,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和支持行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。去年,各級(jí)法院審結(jié)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)劃生育、工商管理等行政訴訟案件3.8萬(wàn)件,同比上升18.4%;審結(jié)城建、公安、交通行政訴訟案件3.5萬(wàn)件,同比下降18.5%。

    2010-03-11 15:18:49

  • 王勝俊:

    探索建立化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制。著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧,積極探索行政訴訟案件協(xié)調(diào)和解等工作機(jī)制,促進(jìn)行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)互相理解、彼此溝通,妥善化解行政爭(zhēng)議。在去年審結(jié)的行政訴訟案件中,通過(guò)加大協(xié)調(diào)力度,行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)和解后撤訴的案件4.3萬(wàn)件,占一審行政案件的35.9%。各級(jí)法院還就行政審判中反映出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)行政機(jī)關(guān),促進(jìn)提高行政執(zhí)法水平。

    2010-03-11 15:18:57

  • 王勝俊:

    認(rèn)真做好國(guó)家賠償工作。規(guī)范案件審理程序,探索建立聽(tīng)證制度,由賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就相關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,就侵權(quán)事實(shí)確認(rèn)、損害賠償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行陳述和辯論,確保公開(kāi)、公平、公正。在審結(jié)的國(guó)家賠償案件中,決定賠償?shù)?50件,賠償金額為3406.8萬(wàn)元。加大賠償決定執(zhí)行力度,確保賠償請(qǐng)求人的權(quán)利盡快得以實(shí)現(xiàn)。

    2010-03-11 15:20:06

  • 王勝俊:

    四、加強(qiáng)民事執(zhí)行工作,下大氣力解決執(zhí)行難問(wèn)題

    2010-03-11 15:20:48

  • 王勝俊:

    以集中清理執(zhí)行積案為突破口,以完善執(zhí)行制度、規(guī)范執(zhí)行行為為保障,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行工作。在加強(qiáng)清理積案的同時(shí),各級(jí)法院執(zhí)結(jié)新收案件244.6萬(wàn)件,標(biāo)的額5760.1億元,同比分別上升9.9%和9.5%。

    2010-03-11 15:20:55

  • 王勝俊:

    大力開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。經(jīng)過(guò)深入細(xì)致排查,各級(jí)法院共清理出2007年以前積累的執(zhí)行案件347.9萬(wàn)件。最高人民法院加強(qiáng)對(duì)清理積案工作的組織協(xié)調(diào),明確清理目標(biāo)和具體要求,及時(shí)檢查工作進(jìn)度和效果。會(huì)同有關(guān)部門組成7個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行巡回督查,對(duì)一批執(zhí)行難度大的案件掛牌督辦。

    2010-03-11 15:21:05

  • 王勝俊:

    各級(jí)法院采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行等方式和強(qiáng)制被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)、懸賞舉報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)等方法,加大清理力度,共執(zhí)結(jié)各類積案340.7萬(wàn)件,標(biāo)的額約3430億元,使一大批積壓多年、當(dāng)事人長(zhǎng)期上訪申訴的執(zhí)行案件得以解決。

    2010-03-11 15:22:05

  • 王勝俊:

    加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,將被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng),推進(jìn)公民身份、出入境管理、車輛登記等信息共享,合力緩解執(zhí)行難。完善執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),收錄630萬(wàn)件執(zhí)行案件信息,方便當(dāng)事人查詢和社會(huì)監(jiān)督。完善高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本轄區(qū)執(zhí)行工作的管理體制,努力提高執(zhí)行質(zhì)量和效果。

    2010-03-11 15:22:12

  • 王勝俊:

    切實(shí)規(guī)范執(zhí)行工作。針對(duì)執(zhí)行工作中存在的突出問(wèn)題,下發(fā)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作的意見(jiàn),制定委托評(píng)估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定,完善立案審判執(zhí)行協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行流程管理、分權(quán)制約、執(zhí)行聽(tīng)證等工作制度。堅(jiān)持依法執(zhí)行,切實(shí)糾正一些地方存在的違規(guī)執(zhí)行、消極執(zhí)行等問(wèn)題。推行執(zhí)行全程公開(kāi)和執(zhí)行事項(xiàng)告知制度,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任執(zhí)行監(jiān)督員,規(guī)范執(zhí)行行為,提高執(zhí)行工作水平。

    2010-03-11 15:24:44

  • 王勝俊:

    五、加強(qiáng)立案信訪和審判監(jiān)督工作,依法保障當(dāng)事人的合法訴求

    2010-03-11 15:24:50

  • 王勝俊:

    高度重視保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益,依法糾正錯(cuò)誤裁判,促進(jìn)司法公正。各級(jí)法院審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?2.5萬(wàn)件,同比下降8.0%;依法提起再審3.2萬(wàn)件,同比上升6.2%。

    2010-03-11 15:24:57

  • 王勝俊:

    加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)。最高人民法院設(shè)立申訴立案大廳,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)各級(jí)法院加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè),強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解、判后答疑等職能,推廣遠(yuǎn)程立案、預(yù)約立案等方式,為群眾依法維護(hù)自身權(quán)益提供便利服務(wù)。

    2010-03-11 15:26:09

  • 王勝俊:

    高度重視信訪工作。最高人民法院盡力改善人民來(lái)訪接待條件,最大限度地為群眾提供方便;推行法官帶案下訪和巡回接訪制度,組成5個(gè)接訪組赴信訪高發(fā)省份駐地接訪4887件次;加強(qiáng)上訪老戶息訪工作,分9批審查、甄別上訪老戶案件2871件;全力做好集體訪、越級(jí)訪特別是進(jìn)京上訪案件的排查處理工作,加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳教育,引導(dǎo)信訪下移,督促地方法院依法將信訪問(wèn)題化解在基層。

    2010-03-11 15:26:17

  • 王勝俊:

    各級(jí)法院從提高辦案質(zhì)量、抓好初信初訪入手,從源頭上減少信訪,去年,群眾來(lái)訪105.5萬(wàn)人次,同比下降9.4%。

    2010-03-11 15:26:33

  • 王勝俊:

    強(qiáng)化審判監(jiān)督工作。實(shí)行來(lái)信來(lái)訪與申請(qǐng)?jiān)賹彿蛛x制度,制定受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣闹笇?dǎo)意見(jiàn),依法保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利。堅(jiān)持依法糾錯(cuò)原則,指導(dǎo)地方各級(jí)法院加強(qiáng)申訴審查工作,對(duì)符合法定條件的申訴,依法提起再審;對(duì)申訴無(wú)理的,做好服判息訴工作。在去年審結(jié)的再審案件中,因原判確有錯(cuò)誤改判的11669件,占生效裁判的0.18%。實(shí)行改判與發(fā)回重審案件定期通報(bào)、原因分析、責(zé)任追究制度,努力提高辦案質(zhì)量。

    2010-03-11 15:28:01

  • 王勝俊:

    六、深化司法體制改革,創(chuàng)新人民法院工作機(jī)制

    2010-03-11 15:29:14

  • 王勝俊:

    繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革,按照中央的統(tǒng)一部署,按期完成刑事被害人救助、司法公開(kāi)制度等5項(xiàng)改革任務(wù)的實(shí)施方案,制定《人民法院第三個(gè)五年改革綱要(2009—2013)》。同時(shí),為確保審判公正高效,大力推進(jìn)人民法院工作機(jī)制改革。

    2010-03-11 15:29:22

  • 王勝俊:

    構(gòu)建符合國(guó)情的調(diào)判結(jié)合工作機(jī)制。把化解矛盾、案結(jié)事了、促進(jìn)和諧作為審判工作目標(biāo)。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則,將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過(guò)程。重視立案調(diào)解,盡可能將一些婚姻家庭、鄰里糾紛等案件化解在開(kāi)庭之前。與村委會(huì)、居委會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織密切配合,形成化解社會(huì)矛盾的合力。

    2010-03-11 15:29:32

  • 王勝俊:

    推動(dòng)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等相結(jié)合的大調(diào)解格局,形成訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制。在去年審結(jié)的一審民事案件中,調(diào)解和撤訴結(jié)案359.3萬(wàn)件,占62%,同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)不能調(diào)解和調(diào)解不成的,及時(shí)依法裁判,充分發(fā)揮裁判在明辨是非、規(guī)范行為、懲惡揚(yáng)善中的積極作用。

    2010-03-11 15:29:59

  • 王勝俊:

    推進(jìn)審判制度改革和管理創(chuàng)新。制定司法公開(kāi)的若干規(guī)定,全面推進(jìn)審務(wù)公開(kāi),規(guī)范裁判文書上網(wǎng)和庭審直播,開(kāi)展人民法院“公眾開(kāi)放日”活動(dòng),實(shí)行新聞發(fā)布例會(huì)制度,進(jìn)一步拓展司法公開(kāi)的廣度和深度。積極推進(jìn)人民陪審員制度改革,擴(kuò)大選任范圍,全國(guó)人民陪審員數(shù)量由5.7萬(wàn)人增加到7.7萬(wàn)人,全年參與審判案件63.2萬(wàn)件,同比上升25.1%。

    2010-03-11 15:31:19

  • 王勝俊:

    嚴(yán)格規(guī)范法官裁量權(quán),推進(jìn)量刑制度改革,促進(jìn)量刑公平公正。探索建立案例指導(dǎo)制度,統(tǒng)一案件裁判標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格審限制度,開(kāi)展專項(xiàng)檢查,著力解決一些案件超審限問(wèn)題。指導(dǎo)地方各級(jí)法院成立專門審判管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析、案件質(zhì)量評(píng)查、辦案績(jī)效考評(píng)等工作,促進(jìn)審判、執(zhí)行工作規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)審判流程、司法統(tǒng)計(jì)的信息化管理,提高管理效能。

    2010-03-11 15:32:46

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