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部委官員解讀節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化問題/實(shí)錄
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 03 月 10 日 
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  • 香港南華早報(bào):

    我有兩個(gè)問題請(qǐng)問張力軍副部長。您怎么看待現(xiàn)在的兩項(xiàng)主要污染物在下降,但是整體中國的環(huán)境質(zhì)量還在惡化的情況。因?yàn)樵诃h(huán)保界和學(xué)術(shù)界都有一種觀點(diǎn),認(rèn)為中國整體環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)在短期內(nèi)是很難改變的,您怎么看待這個(gè)問題?請(qǐng)您談一下,環(huán)保部?jī)赡暌詠碛心男┓e極的變化?為什么我們見不到“環(huán)保風(fēng)暴”了?還有一些意見認(rèn)為最近幾年來環(huán)保部報(bào)喜不報(bào)憂的情況又開始抬頭,您如何看待?謝謝。

    2010-03-10 16:32:27

  • 張力軍:

    你提的實(shí)際上不止兩個(gè)問題。我剛才已經(jīng)講了兩項(xiàng)主要污染物,總理在政府工作報(bào)告上也已經(jīng)明確對(duì)全國人民講了,確實(shí)是在下降。但是在學(xué)術(shù)界也好,在環(huán)保界也好,在全國人民的心目中也好,環(huán)境質(zhì)量?jī)H是局部改善了,總體還在惡化。

    2010-03-10 16:35:02

  • 張力軍:

    為什么是這樣一種狀況?就是因?yàn)槲覀兊奈廴疚锊粌H僅是兩項(xiàng)主要污染物。根據(jù)第一次全國污染源普查的情況看,我國二氧化硫和COD這兩年下降了,但是氮氧化物和氨氮沒有多少變化,而且氮氧化物還在增加,由于氮氧化物的增加使得二氧化硫削減后,對(duì)酸雨的控制效果不是很明顯。但是從我們監(jiān)測(cè)到得到的酸雨類型則發(fā)生了變化,由原來的硫酸型轉(zhuǎn)變?yōu)榱蛩岷拖跛岬幕旌闲汀_@說明了我們僅靠?jī)煞N污染物的總量控制要改變中國整體的環(huán)境質(zhì)量是不夠的。

    2010-03-10 16:35:12

  • 張力軍:

    所以,我在剛開始補(bǔ)充解主任的第一個(gè)問題時(shí)已經(jīng)講了,我們?cè)谘芯俊笆濉杯h(huán)保規(guī)劃中,將要根據(jù)第一次污染源普查的結(jié)果來適當(dāng)?shù)卦黾游覀儗?duì)主要污染物實(shí)行總量控制的種類。這樣的話,可以使我國的環(huán)境質(zhì)量真正全方位地得到改善。這是我回答你的第一個(gè)問題。

    2010-03-10 16:35:24

  • 張力軍:

    第二個(gè)問題,環(huán)保部是2008年3月組建的,環(huán)保部的組建確實(shí)強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)的職能。同時(shí),在這次機(jī)構(gòu)改革中,也給環(huán)保部加強(qiáng)了總量控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、宣傳教育等方面的機(jī)構(gòu),也給環(huán)保部增加了人員編制,這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)環(huán)保工作的重視和改善全國環(huán)境質(zhì)量的決心。

    2010-03-10 16:35:32

  • 張力軍:

    環(huán)保部成立兩年以來,確實(shí)起到了一些積極的作用,環(huán)境保護(hù)發(fā)生了一些積極的變化。我考慮主要是三個(gè)方面:一是提高了環(huán)境保護(hù)參與宏觀決策和綜合協(xié)調(diào)的能力。原來環(huán)保總局不是國務(wù)院的組成部門,環(huán)境保護(hù)部是國務(wù)院的組成部門,參與了國家宏觀決策,使得這種參與更加主動(dòng)、有效。特別是前年,國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,環(huán)保部通過實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度,從嚴(yán)控制“兩高一資”的項(xiàng)目,產(chǎn)能過剩項(xiàng)目和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)以及應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中起到了積極的作用。

    2010-03-10 16:35:48

  • 張力軍:

    二是增強(qiáng)了環(huán)境統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督和綜合管理的功能。圍繞著污染減排、重點(diǎn)區(qū)域流域的污染防治工作,由環(huán)保部牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,鞏固環(huán)保成果,防止污染反彈,污染減排取得了明顯的成效,部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn),同時(shí)也有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。所以,中央在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出環(huán)境保護(hù)、污染減排要作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。

    2010-03-10 16:35:56

  • 張力軍:

    三是提升了公共服務(wù)的能力,著力解決了人民群眾關(guān)心的、危害群眾健康的一些突出環(huán)境問題。在重金屬污染防治、在電子廢物的監(jiān)管、在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等等方面都取得了一些明顯成效,并且我們還改革了審批制度、提高了行政效率,可以說組建環(huán)保部以來,確實(shí)了發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。

    2010-03-10 16:36:04

  • 張力軍:

    您提到的這幾年看不到“環(huán)保風(fēng)暴”,是否存在著報(bào)喜不報(bào)憂的問題,我可以說,環(huán)境保護(hù)工作不是靠一兩個(gè)“風(fēng)暴”就能從根本上解決問題的。這幾年來,環(huán)境保護(hù)秉承向人民群眾公開信息的原則,所有的突發(fā)環(huán)境事件包括環(huán)境質(zhì)量,我們都在網(wǎng)上進(jìn)行全方位的公布。記者朋友們可以到我們環(huán)保部的網(wǎng)站上看,113個(gè)重點(diǎn)城市每天的環(huán)境質(zhì)量,我國七大流域的每個(gè)流域國控?cái)嗝嫠h(huán)境監(jiān)測(cè)情況,網(wǎng)上都進(jìn)行了公布。水是每周更新一次,把每周水環(huán)境質(zhì)量變化情況都向社會(huì)公布。

    2010-03-10 16:36:14

  • 張力軍:

    我們是自覺地接受廣大群眾、接受新聞媒體的監(jiān)督。在一些方針政策上,國務(wù)院都已經(jīng)明確了,像區(qū)域限批,我們?cè)诳偭靠刂浦校瑢?duì)考核沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的地方和企業(yè)集團(tuán),也都繼續(xù)實(shí)施了環(huán)境影響評(píng)價(jià)限批。

    2010-03-10 16:36:37

  • 張力軍:

    去年我們還對(duì)華能和華電兩個(gè)集團(tuán),由于它在水電開發(fā)上的未批先建,實(shí)行了兩個(gè)集團(tuán)的限批。對(duì)山東省,由于鋼鐵未批先建的問題,對(duì)山東省鋼鐵行業(yè)也實(shí)行了限批,所以我認(rèn)為我們?cè)谶@個(gè)方面上還是在繼續(xù)努力的。當(dāng)然,信息公開方面,我們還需要繼續(xù)努力。謝謝。

    2010-03-10 16:36:45

  • 澳亞衛(wèi)視:

    我也參加哥本哈根大會(huì)了,中國在星期二正式簽署了哥本哈根的協(xié)議,而目前俄羅斯是唯一尚未支持該協(xié)議的溫室氣體排放大國,作為俄羅斯的戰(zhàn)略合作伙伴,您是怎么看的?另外,您認(rèn)為墨西哥氣候大會(huì)簽訂一份有法律約束的協(xié)議有可能嗎?有人建議這份協(xié)議可以在G8和G20的框架下簽署,您認(rèn)為可以嗎?謝謝。

    2010-03-10 16:37:14

  • 解振華:

    首先我先回答你的第二個(gè)問題,我們非常希望這次墨西哥會(huì)議能夠取得積極的進(jìn)展、取得成功,這是我們的希望。墨西哥會(huì)議的議題很多,首先要解決兩個(gè)問題,第一個(gè)問題要吸取哥本哈根會(huì)議的一些教訓(xùn),要確保所有的締約方能夠公平、公開、透明、廣泛參與,要解決這個(gè)問題,最合法、最有效的方式就是要繼續(xù)按照巴厘線路圖的授權(quán)進(jìn)行公約和議定書兩個(gè)工作組的談判。這兩個(gè)工作組的談判能夠保證所有的締約方都能夠參與,大家都能夠了解談判進(jìn)展的情況,解決了公開透明的問題。

    2010-03-10 16:39:15

  • 解振華:

    今年原來安排了6月和11月兩次談判,在中國和其他一些國家的建議、支持和努力下,現(xiàn)在增加到4次談判,如果我們認(rèn)為4次談判不夠的話,希望還能增加談判的次數(shù)。因?yàn)槟鞲鐣?huì)議成功與否的標(biāo)志,就是兩個(gè)工作組談判能不能成功。因此第一個(gè)問題,從程序和形式上看應(yīng)該解決這些問題。從哥本哈根會(huì)議來看,已經(jīng)有一些教訓(xùn)了,有些國家是不滿意的,他們不是對(duì)內(nèi)容不滿意,而是對(duì)程序不滿意,首先要解決這個(gè)問題。

    2010-03-10 16:39:26

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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