近期國際油價持續(xù)走高,并維持在80美元以上,在持穩(wěn)4個月后,國內對成品油價格的上調預期再次升溫。本報記者聯(lián)系煉油廠、多位油品專家了解到,國內油價定價機制很有可能發(fā)生微調,最大的變化可能是調價時間縮短,不再是現(xiàn)在的“22天”。
調價時機
煉油廠:早就該漲了
國際油價持續(xù)發(fā)飆,國內油價到底怎么動,也是眾說紛紜,本報記者采訪多方人士發(fā)現(xiàn),油價如何漲,不同利益群體看法明顯不同,可謂大家各有一本賬。
部分煉油廠近期紛紛呼吁提高國內成品油價格。上海石油化工有關負責人本周二則公開預計,國內將很快上調成品油價格。企業(yè)方面的主要依據(jù)是,目前國內成品油價格對應的國際原油價格僅為67美元左右,而目前國際原油期貨價格已經超過了80美元,早已遠遠超過國家規(guī)定的調價標準。
根據(jù)國家發(fā)改委公布的《石油價格管理辦法(試行)》:“當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格。”
專家:變動幅度還沒“達標”
但國內專家和資訊機構則算出,國內油價仍沒有達到漲價標準,只是上漲趨勢明顯。
廣東油氣商會油品部部長姚達明表示,去年11月國內油價上調時,參考的國際油價大概是74至78美元區(qū)間,“今年以來,國際油價一會漲一會跌,始終沒有達到連續(xù)20天大幅上漲或大幅下跌的標準,所以國內油價并沒有動”。
能源統(tǒng)計機構易貿資訊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示,截至3月8日布倫特、迪拜、辛塔三地的原油加權均價約為74美元左右,較上一次調整國內成品油價格時僅上漲0.18%,尚未達到規(guī)定的調價標準。
調價幅度
盡管對油價調整標準的解讀有偏差,但油價上漲的總體趨勢得到了各方一致認可。
企業(yè):每噸要漲700元
中石化(600028,股吧)旗下上海石油化工董事長戎光道昨天預計,國內成品油價應上調700元/噸,以維持正常的煉油利潤。
專家:漲幅會比較溫和
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為兩會之后上調油價的可能性比較大,“但是這一次的調整可能會比較溫和”。林伯強預計油價還會繼續(xù)上漲,年內漲至100美元的可能性非常大。
姚達明認為,國際油價持續(xù)在80美元左右,國內油價將在本月中下旬左右調整,調價幅度不會太高,應低于500元每噸。
定價機制：或縮短調價間隔時間
國內油價遲遲不動,定價機制本身也成為一個重要原因。姚達明坦言,國內油價在1月初和2月初都有調整的機會,但最終按兵不動,說明定價機制也很可能在進行調整。成品油上一次調價遠在2009年11月10日,距離現(xiàn)在已經超過了4個月,也是新定價機制實行以來最長一段“不調整”期。
根據(jù)發(fā)改委公布的相關意見,國內成品油價格是在國際市場原油價格基礎上,加上國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤。
本報記者了解到,定價機制的變化很可能將集中在時間上,改變“適當利潤”的可能性很小。
姚達明表示,定價機制目前最大可能的調整空間在于縮短時間,或者干脆不提時間,“讓國內消費者在國際油價跌的時候也能享受降價的紅利”。
即使中石化系統(tǒng)人士也認為,現(xiàn)行4%的調價依據(jù)和22個工作日在操作上有一定的滯后性,也會引起市場投機行為,“國際油價一漲,囤積油品就有利可圖,一旦下跌,貿易商就要出貨”。全國人大代表、中國石化(600028,股吧)江西石油分公司總經理陳立國日前也建議,縮短現(xiàn)行機制規(guī)定的調價間隔時間至10天,并將一定區(qū)間調價權下放石油企業(yè)。
林伯強則建議,政府現(xiàn)在就應該開始考慮改變補貼政策,采取措施對消費者進行直接補貼。 （徐海星 陳芳）
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