3月10日上午11時，十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“人大立法、監督工作”的集體采訪。全國人大代表、全國人大常委會預算工作委員會主任高強，全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛，全國人大常委會辦公廳秘書局局長竇樹華，將出席集體采訪并回答問題。中國網現場直播
- 中國網:
今天上午，十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“人大立法、監督工作”的集體采訪。全國人大代表、全國人大常委會預算工作委員會主任高強，全國人大代表、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛，全國人大常委會辦公廳秘書局局長竇樹華，將出席集體采訪并回答問題。
2010-03-10 11:00:09
- 主持人何紹仁:
各位記者，大家好！十一屆全國人大三次會議今天在新聞中心舉行第七場集體采訪，今天集體采訪的主題是人大的立法和監督工作。
2010-03-10 11:00:22
- 主持人何紹仁:
出席今天集體采訪的三位嘉賓是：全國人大代表、全國人大常委會預算工作委員會主任高強先生；全國人大代表、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛先生；全國人大常委會辦公廳秘書局局長竇樹華先生。下面，請記者提問。
2010-03-10 11:06:35
- 新京報記者:
雖然前幾天已經采訪過高強主任，但是還想就預算監督請教高主任一個問題。這些年地方人大在監督方面做了一些探索，力度比較大，但也有人批評全國人大在預算監督方面力度不夠，今年全國人大在預算監督方面是不是會有一些加強力度的做法？在監督的方式上如何避免不過多地參與非常具體、細節的工作，又能有監督的效果？謝謝！
2010-03-10 11:06:43
- 高強:
加強對預算的審查監督，是憲法和法律賦予全國人大及其人大常委會的職權。最近幾年，全國人大及其常委會在加強預算審查監督方面做出了不懈的努力，也取得了一些明顯的進展。就預算審查這個環節來說，我們主要加強三個方面的工作：
2010-03-10 11:07:05
- 高強:
第一，加強預算審查的前期準備工作。也就是說，在預算正式提交人大審查之前，人大常委會有關工作機構要加強和國務院有關部門的溝通、交流和磋商。全面地了解社會民眾對于預算執行和預算安排的一些期望和要求，要分析上一年的預算執行情況，要全面地了解國家對于經濟和社會發展的一些基本方針和政策。在溝通的基礎上，對于預算執行和預算報告要作出分析，為預算正式進入審查之后提供一些必要的服務和準備。
2010-03-10 11:08:55
- 高強:
第二，加強人大財經委對于預算的初步審查工作。人大財經委要多次召開全體委員會議，對國務院提交的預算執行情況報告和預算草案進行初步審查，并且提出初步審查意見。國務院有關部門要按照初步審查意見的一些要求，對預算報告和預算草案作出修改。今年的預算報告，簡單統計了一下，改動有100多處，預算草案也改動了7處。
2010-03-10 11:09:07
- 高強:
第三，進入大會召開期間，由全體人民代表對預算進行審查。財經委員會根據代表審查的意見，對預算和預算報告再一次進行審查，并且提出審查結果報告，提交大會主席團審議通過，形成預算決議，供全體代表表決。在預算審查報告中要提出關于完善預算編制、規范預算執行、嚴格預算管理等各方面的具體要求。形成大會決議之后，國務院有關部門要按照大會決議和預算審查報告中提出的要求，逐項研究落實，并向人大常委會作出報告。
2010-03-10 11:09:20
- 高強:
在預算監督方面，我們也做了很多的改進。一是，我們建立了每個月的預算執行分析制度。根據每個月預算收支的情況和存在的問題，及時和國務院有關部門交換意見，提出一些改進管理的建議。
2010-03-10 11:10:23
- 高強:
二是，督促國務院有關部門逐項落實人大預算決議中提出的一些要求。有一些是當年必須要解決的，有一些是以后年度逐步要解決的，這樣分門別類地進行監督和推動。三是，在吳邦國委員長的報告中明確提出，今年要在8月份專門審議中央和地方預算執行情況的報告。改變了往年和審查上年決算一并審查當年預算執行情況的做法，這樣把預算執行情況和國民經濟計劃執行情況連同在一起進行審議，便于常委會組成人員更加全面地了解國民經濟計劃和預算執行情況，便于有針對性地提出一些改進工作的意見和建議，也可以增強監督的實效性。
2010-03-10 11:11:01
- 高強:
第四，在每年的預算報告中，要專門向大會報告人大預算決議的落實情況。今年的預算報告，大家如果注意到的話，專門有很長的篇幅是關于預算決議的落實情況，要一項一項地進行匯報，這既體現了政府對人大的尊重，也便于人大對于政府預算工作的監督。謝謝！
2010-03-10 11:12:12
