2009年11月20日,華盛頓:世界銀行管理層和45個捐助國、12個借款國的代表今天完成了為期三天的對國際開發協會(IDA)的績效評估,世界銀行在全球經濟危機期間為75個最貧困國家提供的資金支持創下新高。
對IDA第十五期增資(IDA15,時間為2008年7月~2011年6月)進行了為期三天的評估,包括對國際開發協會政策和融資框架、危機對低收入國家的影響、為確保對受危機影響國家提供更快速有效的支持的措施等方面的討論,特別是與會全體代表提出了一個創建 “IDA15危機應對窗口”的建議。
世界銀行集團行長羅伯特·B·佐利克說:“捐助國和合作伙伴承認IDA的總體績效及其對全球經濟危機的有效應對,使我們深受鼓舞。雖然IDA是在三年一期的固定融資框架內運作,但我們向前看,包括通過前期投入較大的快速援助,擴大對受到危機嚴重影響的貧困國家的支持力度,結果使IDA在IDA15期間的貸款承諾額達到了創紀錄水平。”
繼G20和發展委員會最近發出呼吁之后,對IDA15的中期評估推出了一個建議:在IDA創建一個專項危機應對窗口來幫助低收入國家緩解全球經濟危機的影響。
盧旺達財政和經濟計劃部長詹姆斯·穆索尼在參加討論危機對低收入國家的影響時說:“全球危機造成的資金缺口不僅危害到各國的進步,比如盧旺達等國的政府一直在致力于實施重要的改革,而且也減少了我們實現2015年千年發展目標的機會。IDA15建立一個危機應對窗口,可以幫助我們緩解危機的短期影響,同時又不以犧牲長期努力為代價。”
佐利克說:“捐助國和合作伙伴對在IDA內創建一個危機應對窗口表示支持,使我們甚為欣慰,現在我們將把建議提交IDA董事會批準。”
主持IDA15評估的世界銀行常務副行長恩戈齊·奧孔約·伊維拉說:“盡管發達國家已出現復蘇跡象,但IDA借款國貧困加深的風險是真實存在的。”IDA15的危機應對窗口將為IDA借款國提供追加資金,以保障衛生、教育、社保、基礎設施和農業的核心支出。
危機貸款和有效應對創新高
在IDA15前15個月(2008年7月~2009年10月),IDA貸款承諾額達到創紀錄的169億美元,比IDA14同期增加50%,這反映出IDA15增資規模大(提高了30%,達到420億美元),以及IDA在應對金融危機中前期投入大,運作速度快。同期的IDA支付額達到近140億美元,2010財年頭四個月(2009年7月~10月)大幅增加,達到46億美元,而09財年同期為24億美元。
非洲仍然是IDA最大的受援方,占貸款承諾總額55%,支付總額46%。南亞位居第二,在貸款承諾額和支付額中各占約三分之一。
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