達(dá)成折衷方案
不過(guò)眼下，在新任行長(zhǎng)佐利克的大力推動(dòng)下，世行在減息問(wèn)題上已實(shí)現(xiàn)了重大突破。在綜合考慮了法國(guó)、美國(guó)以及其他富國(guó)的提議后，佐利克推出了一個(gè)折衷方案。按照這一方案，世行將把對(duì)中等收入國(guó)家的貸款利率下調(diào)到金融危機(jī)之前的水平，但作為交換，佐利克要求巴西、墨西哥和中國(guó)等國(guó)家支持另一項(xiàng)新政策，即今后IDA的融資將不再直接來(lái)自富國(guó)政府，而是來(lái)自國(guó)際金融公司(IFC)，后者是世行下屬的專門(mén)向私營(yíng)企業(yè)貸款的部門(mén)。一直以來(lái)，中等收入國(guó)家都反對(duì)由IFC向IDA提供融資，因?yàn)镮FC本應(yīng)該更多給企業(yè)提供資金。
去年，IFC首次向IDA提供了1.5億美元融資，用于窮國(guó)的私營(yíng)部門(mén)發(fā)展。而按照最新方案，IFC將在未來(lái)4年將對(duì)IDA的注資提高到17.5億美元。
不過(guò)，即便是IFC內(nèi)部官員也不支持上述新方案，他們認(rèn)為，向IDA融資會(huì)偏離該組織向私營(yíng)企業(yè)提供貸款的宗旨，不過(guò)佐利克最終說(shuō)服了這些官員。而據(jù)世行官員透露，中等收入國(guó)家在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)也已開(kāi)始松動(dòng)，愿意接受由IFC向IDA提供資金，以換取世行貸款利率的下調(diào)。
據(jù)稱，世行下屬負(fù)責(zé)向中等收入國(guó)家放貸的國(guó)際重建和發(fā)展銀行(IBRD)也計(jì)劃向IDA提供融資17.5億美元，此前該部門(mén)也一直向IDA提供資金。
佐利克的新方案仍受到一些非議。一些歐洲小國(guó)和窮國(guó)擔(dān)心，一旦改由IFC向IDA提供資金，美國(guó)和其他世行的“出資大戶”可能就更有借口逃避向窮國(guó)提供資金援助的義務(wù)。
新聞?dòng)^察
佐利克的“第一把火”
據(jù)世行內(nèi)部人士稱，此次的新方案達(dá)成，很大程度上要?dú)w功于新行長(zhǎng)佐利克。作為美國(guó)前貿(mào)易代表，佐利克再一次發(fā)揮了其高超的談判藝術(shù)和個(gè)人魅力，成功地說(shuō)服了該行的24位董事支持其新提議。
據(jù)稱，過(guò)去幾個(gè)月中，世界銀行相關(guān)部門(mén)就修改針對(duì)貧困國(guó)家的貸款政策進(jìn)行了商討。在這一過(guò)程中，貧困國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家以及中國(guó)、巴西等中等收入國(guó)家之間在這一問(wèn)題上出現(xiàn)了分歧。不過(guò)，在世行新行長(zhǎng)佐利克的推動(dòng)下，有關(guān)各方最終達(dá)成了上述折衷協(xié)議。西方有觀點(diǎn)認(rèn)為，世行不應(yīng)該向那些能夠從私營(yíng)部門(mén)得到便利融資的國(guó)家提供貸款援助，但佐利克并不支持這樣的論點(diǎn)。
在加入世行之前，佐利克曾在華爾街投行高盛工作了兩年左右，在他看來(lái)，有關(guān)低利率可能會(huì)加劇世行與私營(yíng)放貸機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)的說(shuō)法毫無(wú)依據(jù)。“我在高盛工作期間，還從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)世行是(我們)潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，”佐利克一直這樣對(duì)世行的官員說(shuō)。
一位不愿透露姓名的世行高級(jí)官員表示：“佐利克認(rèn)為將貧困國(guó)家、富裕國(guó)家和中等收入國(guó)家連系起來(lái)，能夠使全球化更具包容性”。朱周良 小安
|
