充分利用信息革命有助于中國長期駕馭經濟浪潮
世界銀行新報告《中國的信息革命:推動經濟和社會轉型》指出,信息通信技術(ICT)對于應對中國面臨的史無前例的經濟增長所帶來的挑戰十分重要。該報告首次全面描述了中國當前信息通信技術的大格局,對于中國的信息化全面融入其經濟和社會的準備度做出了一個前瞻的評估。
中國擁有世界上最大的電信市場,信息技術產業在過去10年以高于GDP兩至三倍的速度增長,成為國家經濟增長的發動機。目前,隨著中國進入一個全新的發展階段,需要提升“信息化”戰略以反映出當前經濟和社會的挑戰和契機。中國要充分得益于信息通信技術,就需要果斷地解決幾個關鍵問題。
世界銀行東亞與太平洋地區副行長吉姆 亞當斯說:“中國非常重視建立平衡和持久的經濟和社會發展的基礎。這份報告強調了信息化戰略在這個過程中的重要性,使每個人的生活都能從中受益。”
報告指出,包括電信、政府的信息公開、數據保護、隱私保護等在內的一些關鍵領域需要進行法律法規改革。在使用電信基礎設施方面仍然存在著巨大的城鄉差距,城市的互聯網普及率比農村高40倍,國內的信息通信產業需要進一步擴大創新,提升價值鏈,超越低端產品的生產和應用。軟件出口目前僅占中國整個信息產業出口額的1-2%,這也反映出中國在信息技術產品制造業所處的相對優勢和在軟件業的弱勢。此外,全國僅有16%的教師接受過信息化培訓,信息化專業人才嚴重短缺,而人才外流會加劇這個問題。
報告還指出,推進電子政務也很重要,因為在線應用可以強化政府職能的服務導向,提高工作效率,加強透明度。尤其是農村地區可以得益于在線公共信息服務。同時,信息通信技術還能有助于中國企業提高生產率、國際競爭力和在廣泛領域的技術創新能力。商務部2004年對838個企業所做的一項調查發現,參與電子商務的企業58%增加了供貨合同數量,70%增加了客戶聯系數量。
世界銀行集團全球信息通信技術局局長穆森 卡里爾說:“鑒于信息通信技術的跨行業性質,政府對信息通信技術的決策也可以看成是對整個經濟方針的決策。影響中國電信政策和戰略的問題與其他領域面臨的問題很相似。技術的快速發展意味著信息化問題應當先于予以解決,而信息化的發展將影響整個經濟的發展。”
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