世界銀行昨天發(fā)布的最新《中國經(jīng)濟季報》指出，近期內(nèi)，中國經(jīng)濟發(fā)展中的外部不平衡沒有大幅縮減的可能。報告認為，外部的不平衡不可能在一夜之間消失。最好的解決辦法就是在降低投資的同時促進消費增長。
報告預計，在外貿(mào)順差的強烈推動下，2007年中國外匯儲備預計將達到1.334萬億美元。
“中國的內(nèi)部宏觀挑戰(zhàn)依然是可控的，但是外部不平衡正在上升。因此，解決內(nèi)部問題的政策措施最好也能同時減少外部不平衡。”報告指出。
世行認為，中國政府已經(jīng)決定了國有企業(yè)的分紅政策，加快提高對衛(wèi)生和教育的財政支出，并已加大了人民幣的升值幅度。這些措施旨在減少投資、增加消費，因此它們的方向是正確的。
但報告同時擔心，由于基本的驅(qū)動因素還在，投資增長過快的風險依然存在，高額貿(mào)易順差的進一步擴大已經(jīng)鐵定成為政府亟待解決的問題之一。
報告認為，持續(xù)控制投資增速，減少無效投資，需要采取結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。“計劃中的貿(mào)易余額的減少很大程度上應(yīng)該來自對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的政策，包括財政政策、價格政策以及更堅挺的匯率。”
報告主筆、世行高級經(jīng)濟學家高路易認為：“降低投資增長率的最好措施就是在降低投資的同時促進消費增長，從而避免進一步惡化外部不平衡。而緩解可能的通貨膨脹壓力的最好措施就是那些能夠同時緩解外部不平衡的措施。”
但他同時表示，即使更快地實施有助于更加平衡增長的經(jīng)濟政策，目前的外部不平衡也不可能在一夜之間消失。
對于外匯凈流入過大的問題，報告認為，進一步的、有管理的資本項目開放，促進對外投資，可以有助于減緩外匯的流入，盡管目前擴大的QDII計劃的使用非常有限。報告指出，在目前的政策下，由于離全面的彈性匯率還有相當差距，外匯流入的狀況還要持續(xù)一定的時間。這意味著中國已經(jīng)超過1萬億美元的國際儲備肯定還將進一步增加。
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