問：《國防動員法》為什么要規定特別措施？其主要內容是什么？
答：為了保證戰時動員的順利實施，需要對關系國計民生的重要行業和社會實行管制、限制等特別措施。這是世界主要國家國防動員的通行做法。本法規定的特別措施主要是國家決定實施國防動員后，根據需要，可以對關系國計民生的重要行業實行監管；對人員活動的區域、時間、方式以及物資、運載工具進出的區域進行必要的限制；在國家機關、社會團體和企業事業單位實行特殊工作制度等。本法同時規定了實行特別措施的決定機關、組織實施機關和實施的要求。這些規定，完善了國防動員的措施和手段，對保障戰時動員任務的完成具有重要意義。
問：近年來，我國國防動員體系在應對突發事件中發揮了重要作用。《國防動員法》對國防動員體系與突發事件應對體系的相互銜接有什么規定？
答：本法在總則中規定，國防動員體系應當與突發事件應對機制相銜接；在第三章又規定，國防動員實施預案與突發事件應急處置預案應當在指揮、力量使用、信息和保障等方面相互銜接。這樣規定是考慮到國防動員體系和突發事件應對體系是既有區別、又有聯系的兩個體系。國防動員體系對應的是國家主權、統一、領土完整和安全遭受威脅的情況，突發事件應對體系對應的是自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件，兩個體系應當相互銜接。戰時應戰是國防動員建設的根本，平時服務、急時應急是國防動員功能的拓展。提高應對各種危機和戰勝自然災害的能力，是經濟社會發展的迫切需要，也是國防動員系統的一項重要任務。國防動員系統有一支以民兵、預備役部隊以及各種專業保障力量為骨干的隊伍，有一定規模的設施、設備和物資，可以在平時為經濟社會發展服務，在應對各種突發事件中發揮重要的應急作用，在用兵中練兵、強兵，實現“應急使用”與“應戰準備”相互促進。
問：國家國防動員委員會擬采取哪些措施，加強對《國防動員法》的宣傳學習？
答：《國防動員法》是我們期盼多年的一部法律。國家國動委對做好法律出臺后的宣傳學習和貫徹實施十分重視，預先進行了籌劃和安排。近期主要是抓好兩方面的工作：
一是抓好宣傳。協調組織有關新聞媒體適度報道《國防動員法》的立法情況，全文刊登法律文本，發表領導同志署名文章和有關學習材料，使人民群眾了解《國防動員法》的基本內容和法律出臺的重要意義。通過出版發行《國防動員法》釋義及其他有關學習輔導材料，制作發行《國防動員法》電視宣傳片、廣告宣傳畫，組織國防教育文藝演出等多種形式，面向社會搞好普及《國防動員法》知識的宣傳。
二是抓好教育培訓。有計劃、分步驟、有組織地對各級國防動員委員會組成人員進行專題培訓；充分利用國防動員工作機制，協調組織各級政府機關、軍隊有關部門的領導干部和公務人員學習《國防動員法》；對國防動員系統工作人員和民兵預備役人員，組織專題學習教育，為深入做好《國防動員法》的宣傳普及和貫徹落實奠定基礎。
總之，要通過深入、廣泛的宣傳教育活動，盡快使《國防動員法》深入人心，在全社會營造關心、支持國防動員建設的良好氛圍。
(黎云、楊雷)
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