中國日報記者:
我想請問衛生部部長陳竺一個問題。在SARS之后，國家衛生應急機制有沒有做調整，是什么樣的調整？調整后的應急機制，能否有效地應對突發公共衛生事件？
2009-09-28 10:17:38
衛生部部長陳竺:
謝謝您這個非常重要的問題。建國以來，我國的公共衛生和醫療系統一直承擔著突發傳染病疫情、食物中毒、重大自然災害、衛生防病以及現場衛生應急處理等工作。戰勝2003年SARS疫情以后，黨中央、國務院從維護社會穩定和可持續發展，保障人民群眾身體健康和生命安全的戰略高度，做出了重大的戰略決策，也采取了一系列的重大舉措，使得我國的衛生應急工作有了長足的進展。由于各級黨委政府的大力支持和各個部門的相關配合，通過全國廣大衛生系統同事們的共同努力，我們的衛生應急體系經歷了一個從弱到強、從初創到逐步完善的發展過程。
2009-09-28 10:18:30
衛生部部長陳竺:
首先，在法制建設方面，我國陸續發布實施了《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，以及《國家突發公共衛生事件應急預案》和《衛生救援應急預案》。
其次，在工作體系的能力建設方面，已經建立健全了突發公共衛生事件的監測和預警制度、應急報告制度、信息發布制度、事件舉報制度、協作聯動制度、應急處理制度以及應急工作的督導制度和評估制度等。
第三，我們完成了以傳染病院、醫療急救中心為主的突發公共衛生事件的醫療救治體系建設，實現了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的衛生應急管理機制。
第四，我們已經建立完善了內地和香港、澳門三地的聯防機制和措施。我們和周邊國家就傳染病防控的合作不斷加強，特別是我們和世界衛生組織的合作，在SARS以后又有了進一步的加強。
2009-09-28 10:20:08
衛生部部長陳竺:
我們能夠胸有成竹地應對過去幾年的禽流感；最近應對甲型H1N1流感，我們的應急機制發揮了特殊的作用，取得了重要的階段性成果。
最近，甲型HINI流感疫情暴發以來，由于我們33個部門形成的聯防聯控的機制所取得的重要合力，以及各地的政府對衛生應急反應的支持，使得我們一個13億人口的國家到目前明確診斷的病例數只有一萬六千多例，九例重癥，到現在還沒有一例直接因為甲型HINI流感死亡的病例。
2009-09-28 10:22:26
科技日報社記者:
我有一個問題想問郝部長。中國很多的知名大學目前都制定了自己創建世界一流大學的目標。請問郝部長，中國政府在機制上和政策上對此有哪些支持？下一步的設想又是什么？
2009-09-28 10:25:03
教育部副部長郝平:
“創建世界一流大學”的計劃確實已經進行了十年了，應該給大家介紹一下這個情況。“創建世界一流大學”的計劃也叫“985工程”，是在1998年5月4號，在北京大學建校100周年的大會上，江澤民同志發表重要講話，提出為了實現現代化，我國需要有若干所世界先進水平的一流大學。之后，就啟動了支持“創建世界一流大學”的工程，簡稱“985工程”。
2009-09-28 10:25:26
教育部副部長郝平:
當時，先支持北京大學、清華大學，后來又有7所大學，后來到34所高校。這34所高校，我想在1998年的時候，每個學校科研經費校均1個億，非常低，到了2007年達到7個億，有的學校已經達到12個億，而校均科研經費達到12個億的水平相當于美國AAU（美國大學聯合會）所屬高校的校均水平，相當于澳大利亞八校聯盟的校均水平，所以這個支持力度是相當大的。
2009-09-28 10:29:02
教育部副部長郝平:
顯著成績可以歸納為以下幾點：第一，自主創新能力快速提升，產生出了一大批具有國家標志的科研成果；比如國家科學技術進步一等獎，國家技術發明一等獎，自然科學一等獎，很大比例的獲獎者都是“985”高校的教授學者。這些大學科技創新平臺建設成效顯著，承擔了一大批國家重大的科研任務。比如國家重點實驗室的50%、國家重點實驗室第一委托單位50%，都是“985”高校。第三，匯聚了一大批具有國際水準的中青年學者，也促進了人文社會科學的繁榮。
2009-09-28 10:31:28
教育部副部長郝平:
學科建設有了重大突破，我想再強調一點，比如以SCI文章，SCI文章在1998年這些大學校均200篇，所有學校加起來只比哈佛大學多一點點。到了2007年，這些學校的校均1000篇，增加了5倍，而一些學校，北京大學、清華大學、浙江大學、上海交通大學達到校均2300多篇。這個就略高于澳大利亞八校聯盟，比如墨爾本大學，他們是2200篇，我們是2300篇，略低于哈佛大學、麻省理工學院、耶魯大學，這些學校大概是2700多篇。當然，在“985”高校的建設當中，道路還很遠，還有很多困難，還有很多薄弱學科，需要加強建設。教育部提出以創新機制、突出改革、加快建設、早出成果，作為下一步985工程建設指導思想繼續加大對這些學校的支持。謝謝！
2009-09-28 10:33:24
華爾街日報記者:
我的問題是提給陳竺部長的。我們知道，中國在改革醫療衛生體制方面有著雄心勃勃的計劃，比如，建立一系列衛生中心、醫院，比如，對于醫務人員的培訓，還有在農村地區對于農民的醫療衛生保障建設。我的問題是，對于中國政府來說，在實現那么大規模的改革方面，你們面臨的最大挑戰是什么、最大困難是什么？
2009-09-28 10:34:57
衛生部部長陳竺:
謝謝您的問題。醫療衛生體制改革是一個世界難題，尤其是對于一個擁有13億人口的發展中大國，但是，為了人民的健康，為了建設人人享有基本醫療衛生服務的制度，并把這樣的制度作為公共產品向全體人民提供，中國政府下了最大的決心。我想借此機會，首先簡單地介紹一下今年4月份以來我們在醫改方面，衛生系統邁出的實質性的步伐。
2009-09-28 10:38:31
衛生部部長陳竺:
首先，在我們部門加強了領導，健全了體制，全國各個省、市、自治區也都成立了醫改相關領導機構和協調機構，在以國務院李克強副總理作為組長的醫改領導小組的堅強指揮協調下，形成了合力，另外，衛生部還組織了對部機關公務員和省（區、市）和地級市兩級衛生廳局長、大中型醫院院長等多層次醫改政策培訓班，提高全系統政策水平和貫徹落實能力。
其次，我們正在抓緊制定醫改的配套文件和工作文件。目前，有4個方面的配套文件已經印發，就是新型農村合作醫療制度的文件、扶持發展中醫藥方面的文件、基本公共衛生服務均等化的文件和最近引起社會很大反響的國家基本藥物制度方面的文件。
2009-09-28 10:39:06
衛生部部長陳竺:
第三，我們在醫改近期5項重點工作推進方面取得了積極進展。在新農合制度建設方面，參合人數已經從去年的8.15億，增加到了8.33億，農民參加新農合的參合率穩定在90%以上。 新農合在地市級的統籌試點，以及補償方案都在不斷地完善當中，而農民的個人醫藥費用負擔也有所下降。
2009-09-28 10:39:10
衛生部部長陳竺:
在初步建立國家基本藥物制度方面，最近經過國務院批準，衛生部牽頭成立的國家基本藥物工作委員會，在9個部門的共同努力之下，最近國家基本藥物目錄基層部分的2009年版已經發布。有關初步建立國家基本藥物制度的相關文件和《國家基本藥物目錄（基層部分）》（2009版）已經發布，實際上不少地方已經在探索基層醫療衛生機構基本用藥的零差率銷售，受到群眾的歡迎。
2009-09-28 10:41:27
衛生部部長陳竺:
第四，基層醫療衛生服務體系的建設取得重大進展。一方面是硬件建設，今年將有961個縣級醫院和3000多所中心衛生院和1000多所社區衛生服務中心得到中央專項投資的支持。另一方面，我們的人才培訓項目，執業醫師招聘計劃，以及農村衛生人才的培訓任務正在全面地推進當中。
2009-09-28 10:42:28
衛生部部長陳竺:
第五，基本公共衛生服務均等化的工作已經在全國展開，最近，我到一些地方看到，貧困地區一些老年白內障患者已經受益于這個行動，重見了光明。
第六，公立醫院改革試點工作進展良好。我們收到了很多地方對于公立醫院試點城市的申報，另外，我們正在組織制定的臨床入境的工作，主要是為了建立以病人為中心，循癥醫學和保證安全和質量的治療規范工作也在積極推進。這樣一項工作不僅是為了規范醫療機構的行為，而且必將對我們國家的醫保支付制度的改革發揮很大的作用。
2009-09-28 10:43:37
衛生部部長陳竺:
當然，我們的確面臨著一些嚴峻的挑戰。首先，我們的醫療資源配置還是很不合理，就是過多地集中在大城市，過多地集中在大型醫療機構。我講的是優質醫療資源。所以它不能適應現在的疾病譜的變化，不能適應“預防為主”這樣一個衛生方針的貫徹落實。
其次是在醫療衛生人力資源方面的挑戰。尤其是基層的醫療衛生人員以及公共衛生的相關人員隊伍的建設亟待加強。
2009-09-28 10:48:00
衛生部部長陳竺:
第三，我想在任何國家都是一樣的，就是大型醫療機構的改革，特別是如何改變我們國家現在的所謂以藥補醫的運行機制，是我們面臨的一個重大的挑戰。但我覺得最重要的挑戰還是在于一些地方對于衛生事業在整個社會經濟發展當中的重要性重視不夠，傳統的觀念認為衛生就是一種消耗性的社會支出，而沒有把它看成是一個國家最重要的戰略投資之一。所以，改革首先就要轉變政府的觀念，體現政府的責任，堅持基本醫療衛生服務的公益性。我想我們是需要勇氣的，領導人已經下了最大的決心，但是衛生系統作為醫改的主力軍也必須有勇氣去面對問題、解決問題，真正地緩解和逐步地解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題，來實現人人享有基本醫療衛生服務這樣一個偉大的目標。
2009-09-28 10:53:11
光明日報記者:
大家上午好，我這個問題也是提給衛生部部長陳竺的。目前，國內各地已經陸續開始組織群眾接種甲型H1N1流感疫苗。請問，哪些人群可以優先接種？如何支付費用？疫苗的安全性如何？因為我們知道研制周期是很短的。患者的救治費用怎樣來解決？
2009-09-28 10:53:16
衛生部部長陳竺:
中國是國際上第一個完成了有關于甲型HINI流感疫苗臨床實驗，并且向全球宣布了甲型HINI流感疫苗的有效性和安全性的國家，目前我們也成為第一個在人群當中進行大面積接種的國家。我們高度重視在免疫接種過程當中的甲型HINI流感疫苗質量安全問題。
2009-09-28 10:55:10
衛生部部長陳竺:
從目前接種的幾十萬人的情況來看，還沒有一例嚴重的不良反應。我們這個預防接種是遵循知情同意、自愿接種和免費接種的原則，也就是政府買單。有關于這個病例的救治的工作，特別是重癥救治，實際上現在就把它納入到我們國家已經建立起來的幾個醫療保障制度的支付框架里面去。確實有困難的，我們通過大病救助的制度給予補償。
2009-09-28 11:00:41
國務院新聞辦新聞局副局長、主持人 陳文俊:
各位記者，20多分鐘以后，我們將在這里舉行另外一場記者招待會。由于時間關系，這場新聞發布會就到這里。謝謝陳部長和郝部長。謝謝各位。
2009-09-28 11:01:09
中國網:
本次直播到此結束，感謝大家的關注。
2009-09-28 11:01:24
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