中新網(wǎng)9月27日電 今后，全國31個省、自治區(qū)、直轄市的農(nóng)業(yè)戶籍孕產(chǎn)婦住院分娩，都將按地區(qū)獲得至少100元的財政補助。日前，衛(wèi)生部印發(fā)《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目管理方案》，明確表示衛(wèi)生部和財政部將繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，并將補助范圍擴展到全國，以保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。
《方案》要求，各省(區(qū)、市)以2008年住院分娩率為基礎(chǔ)逐年增長，分情況達到目標：住院分娩率小于80%的省(區(qū)、市)，在原基礎(chǔ)上年增長5%-10%；住院分娩率為80%-90%的省(區(qū)、市)，在原基礎(chǔ)上年增長4%以上；住院分娩率為90%-95%的省(區(qū)、市)，在原基礎(chǔ)上年增長2%以上；已達到95%以上的省(區(qū)、市)，在原基礎(chǔ)上穩(wěn)步增長。
《方案》指出，各地衛(wèi)生和財政部門要負責項目的管理和監(jiān)督，確定本地農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助實施方案和資金管理辦法，以及服務(wù)項目和限價標準，并負責對本地區(qū)補助資金的分配及監(jiān)督檢查；確定的定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要向社會公示，并做好產(chǎn)婦的基礎(chǔ)信息統(tǒng)計、分析和管理工作；定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按人均財政補助標準減免農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的相關(guān)費用，嚴格按規(guī)定執(zhí)行基本服務(wù)項目和收費標準，如收取規(guī)定項目之外的其他費用，需征得孕產(chǎn)婦本人或家屬同意；定期憑孕產(chǎn)婦補助經(jīng)費第三、四聯(lián)單，到縣衛(wèi)生局辦理報賬手續(xù)；異地住院分娩的產(chǎn)婦原則上回戶籍所在地享受補助，具體辦法由各地另行制訂。
《方案》規(guī)定，中央財政將安排專項補助資金，對困難地區(qū)予以支持，按照“當年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算、差額多退少補”的原則下達，各地方應(yīng)做好補助資金的預(yù)算安排，縣級財政應(yīng)將所需資金納入醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算，省級財政要安排必要的專項補助資金，支持困難地區(qū)落實政策。定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按人均財政補助標準，對住院分娩產(chǎn)婦免收相關(guān)費用，并定期向縣級衛(wèi)生部門報送農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)等情況，經(jīng)審核批準后，由財政部門將專項補助資金通過國庫集中支付方式直接撥付。
《方案》強調(diào)，專項補助資金必須專項用于農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項補助資金。資金的管理使用，以及享受補助的孕產(chǎn)婦等情況應(yīng)定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。對故意虛報有關(guān)數(shù)字和情況騙取專項補助或截留、擠占和挪用專項補助資金的，除責令改正、追回有關(guān)財政資金外，還要按照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員責任。
《方案》最后表示，該項目將實行逐級監(jiān)督指導(dǎo)與評估，國家級督導(dǎo)評估原則上每年進行一次，每省(區(qū)、市)督導(dǎo)1-2個項目縣(市)，省級督導(dǎo)評估每年至少進行1次，覆蓋1/3項目縣(市)，市級督導(dǎo)評估每年至少進行2次，覆蓋所有項目縣。通過評估，了解項目實施的具體情況，補助資金的使用及運轉(zhuǎn)情況，并及時反饋實施中存在的主要問題和建議。
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