第二，堅持創新機制，形成資源，突出重點，跨越發展的原則。在創新機制方面，不斷改革和完善選派辦法，如國家建設高水平大學項目，選派中做到了當年選派、當年派出，與國外政府互換獎學金項目，采用相對固定的選派單位，有計劃地重點支持專門人才培養項目。在資源方面，近幾年來，我們采取聯合資助、補足差額、外方提供全額資助、減免學費等方式，與國內外機構開展合作，在一定程度上擴大了留學經費的來源，對留學人員的資助方式也從單一的全額資助，改為全額資助與差額資助和提供國際旅費相結合的多種資助模式。
第三，著眼于國家經濟建設和社會發展對高層次人才的需求，比如緊密結合國家重大發展戰略對高層次人才培養的需求，設立了西部地區和東北老工業基地人才培養特別項目。
第四，規模大、層次高，渠道多，效率顯著。目前，年錄取規模由1996年的2,044人增至2008年12,957人，公派生可以落實到人，年錄取人數增長了5.3倍。1996年至2008年共派出48,605人，應回國37,494人，實際回國36,614人，回歸率平均為97.65%。2008年回歸率為98.34%。近幾年，留學基金委不斷開拓與國外教育機構的合作和派出渠道，比如美國的哈佛大學、耶魯大學等60多個世界知名大學和科研機構，都有我們的派出渠道。現在國家公派出國留學項目185個，主要由五大類項目組成：國家公派高級研究學者項目、國家公派訪問學者（含博士后）研究項目、國家公派研究生（包括碩士和博士研究生）項目、與有關國家互換獎學金項目、國家公派專項出國留學項目，選派類別有：高級留學學者、訪問學者、博士后、攻讀外方博士學位研究生，中外聯合培養博士研究生，攻讀外方碩士學位研究生，本科生，還有少量的高中生和大學畢業后的實習生。目前，以選派研究生和訪問學者為主。
2008年國家公派出國留學工作以“國家建設高水平大學公派留學生項目”的實施為重點，進一步解放思想，與時俱進，全力推進高層次、創新型人才的培養，共錄取各類公派出國留學人員12,957人，其中攻讀外方博士學位研究生2,496人，中外聯合培養博士生3,459人，高級研究學者139人，訪問學者（含博士后）等共6,863人。目前實施的主要項目有以下幾個：
2009-03-25 15:46:04
第一，國家建設高水平大學公派留學生項目。正如在座的許多記者都知道的，為推進我國高水平大學建設，經國務院批準，教育部、財政部于2007年1月設立了國家建設高水平大學公派留學生項目。2007年至2011年，計劃每年選派5,000名研究生留學，其中博士研究生2,500人，聯合培養博士生2,500人。國家留學基金委在過去的一年中，嚴格按照“選派一流的學生到國外一流的院校和專業，師從一流導師”的“三個一流”的標準和“面向學校需要，依靠學校工作，服務學校發展”的宗旨開展工作。2008年采取國外高校或導師、國內高校、國家留學基金委三級審核方式，共錄取4,892人，其中攻讀外方博士學位研究生2,139人，中外聯合培養博士生2,753人，被錄取留學人員的留學專業屬國家中長期科技發展規劃綱要確定的重點領域及其優先主題、基礎研究課題的超過80%以上，被錄取人員大多前往教育科技發達國家，美國、德國、英國、加拿大、澳大利亞、日本、法國都順序排在前幾位。在接受派遣人員的國外導師中，有諾貝爾獎獲得者，有美英法澳等科學院院士、工程院院士，還有一些導師是具有世界影響的資深研究人員，基本達到了三個一流的目標。
第二，國家優秀自費留學生獎學金項目。為獎勵優秀的在外自費留學人員在學業上取得的優異成績，鼓勵他們回國工作，或以多種形式為國服務，體現國家對自費留學生的關懷，2003年設立了國家優秀自費留學生獎學金。目前每年資助300人，一次性獎金5000美元。在自費留學生較集中的30余個國家實施。項目實施以來，共有1,400余人獲獎。2008年共有305人獲獎。
第三，為國家重點行業和特殊人才需求服務項目。多年來，國家公派留學，為外交部、中聯部、中科院、社科院、農科院等部門和行業培養了大批急需人才。2008年，與中國航空工業集團公司又設立合作開展航空工程技術骨干人才培養項目，2009年3月，與國家地震局合作開展地震科技骨干人才培養項目。
2009-03-25 15:48:54
第四，西部地區人才培養特別項目和地方合作項目。為配合國家西部大開發戰略暨東部崛起戰略，和振興東北老工業基地戰略，根據上述地區對人才需求的特點，繼續實施西部地區人才培養特別項目和地方合作項目。自2003年，兩個項目分別錄取各類留學人員近3,000人和2,000余人。2008年又分別錄取了728人和248人。
第五，結合實際工作，為抗震救災做貢獻。去年四川地震后，為支持中國抗震救災工作，美國紐約州立大學提出資助四川地震災區150名本科在讀生赴美國留學一年。
2009-03-25 15:58:53
根據中央領導和教育部的有關指示精神，留學基金委也一直高度重視，在當地政府和學校的支持下，在前后20天左右內，迅速啟動并高質量圓滿完成了人員的選拔、錄取和派出等各項工作。目前，生源地為四川重災區縣的150名學生已于2008年8月順利抵達美國，并開始為期一學年的學習。今年5月，這批學生將回國。留學基金委將繼續與紐約州立大學開展不同形式的項目合作。另外，考慮到地震受災省份的實際困難，經請示上級部門同意，免除了四川、甘肅、陜西三省2008年西部項目與我們的配套經費。
2009-03-25 16:00:39
第六，青年骨干教師推選項目。該項目自2004年實施以來，留學基金委創新選拔機制，通過配套資助和國際旅費資助等方式，與北大、清華等一百多所院校合作實施該項目，選取選拔評審工作，由簽約院校負責，留學基金委進行審核錄取的選拔模式。在保證人選質量的前提下，給予高校一定的選拔自主權，使得高校能充分結合自身的人才培養規劃，有計劃、有步驟、有針對性地開展工作。截止到2008年底，共錄取12,928名留學人員，其中2008年錄取1,525人。
第七，中外政府互換獎學金項目。為了不斷完善項目選拔辦法，支持國家非通用語種本科人才培養的機制建設培養專用人才，我們利用中外政府互換獎學金項目，培養費通用語種人才的國家已經達到76個，北大、北外、上外的部分語種在校本科生基本可以做到成班派往國外學習一學年。
2009-03-25 16:00:59
第八，古巴政府獎學金項目。為落實中國與古巴兩國領導人會談精神，從2006年起，古巴政府每年向我們提供1000個獎學金名額，國際旅費由國家留學基金委資助，從西部省份及河南省選派高中畢業生到古巴學習，目前已選派2,200人，主要學習西班牙語、醫學、教育學等專業，其中400人已學成回國。該項目從2009年起納入高考招生提前錄取。
第九，推動國際交流與合作，開辟派出渠道，為國內外高校和機構搭建人才培養平臺。目前留學基金委于美國哈佛大學、耶魯大學等60多個國家國外知名大學和研究機構簽署了合作協議。2008年，國家留學基金委又分別與國際玉米小麥改良中心、澳大利亞、愛爾蘭等大學9所高校和科研機構分別簽署了合作協議。另外，2008年10月，我們在北京組織召開了第四屆國際研究生獎學金會議，共有來自44所“985工程”建設院校和15所美國高校，包括哈佛、耶魯等代表與會。2008年12月，為中外高校搭建國際合作平臺，建立國內外穩定持久的學術與人才交流渠道。我們與加拿大、大不列顛哥倫比亞大學在南京合作召開了2008年國際大學校長研討會，來自英國、加拿大、新加坡、印度等國家的30多個世界知名高校，以及國內高校代表共200多人，都收到了很好的效果，為前面項目的執行奠定了基礎。
謝謝大家。
2009-03-25 16:01:18
劉秘書長向記者們發布了2008年我們公派留學人員的相關數據，比如說我國公派五大類185個出國留學項目，2008年公派留學人員將近13,000人，回國率是98.34%，等等。同時通過劉秘書長的介紹，也讓我們知道國家不但承擔公派留學人員的相關費用，而且對于自費的留學生也設立了獎學金，還通過和國外教學機構的合作等多種方式，不斷搭建更多高層次人才培養的平臺，這都是留學生們關心的話題。下面歡迎各位記者圍繞今天的主題，就大家感興趣的問題進行提問。
2009-03-25 16:01:35
張司長，剛才您的介紹中提到2008年中國出國留學生已經達到了將近18萬，我的問題是，2008年下半年爆發的金融危機是不是導致這個數字上升的重要因素？2009年出國的人數會不會增加？第二個問題，對于選擇這個時機出國留學的中國留學生來說，您個人有沒有什么建議給他們？
2009-03-25 16:02:19
謝謝你的提問。根據我們歷年的統計和分析，出國留學人員從2004年開始就基本上一直是增長的趨勢，而且這個趨勢我估計還會繼續。2008年只不過是稍微比平時的增長速度略微高了一點點。分析這個原因，我覺得可能有以下幾種，一是我國國民經濟水平快速提高，老百姓日子比以前過得好一些了，有能力支付更多的經費用于自己子女的海外教育。二是這幾年以來，國家一直執行非常健康穩定的出國留學政策，也引導了出國留學的大潮。三是現在我國對外交往很多，特別是國際合作與交流也健康發展，與國外大學間建立了非常好的關系，這也有利于我們出國留學人員的增長。四是國民教育的選擇也更加趨于多元化，大家可以選擇在國內讀書，也可以到國外讀書。
2009-03-25 16:02:39
當然，金融危機是去年開始顯現出來，目前金融形勢還處于低迷狀態，歐美社會短期的經濟前景還不十分清晰。有些國家的匯率跟我們人民幣的匯率變化起伏很大，于是社會上就有一種說法，現在出國留學可能更劃算、更經濟，應該抓住這個機會，不要錯過，特別是前幾天在第十四屆國際教育展的時候，大家看到，參展的人數比往年都要高，大家都有這種心理。但是，就我個人來看，我覺得現在做這個結論還有點為時過早，也過于簡單化了，因為出國留學本身是一個非常復雜的事情，再加上物價的波動、國內國外就業的嚴峻形勢，所以不能僅僅看到短期經濟的現象就對目前出國留學的成本、風險高低做出一個判斷。所以我建議出國留學應該考慮多方面的因素，比如說學費、個人支付能力，還有國外獎學金提供的機會多不多，另外在外期間的實習、勤工儉學的機會，以及將來就業的前景，這些都應該作為留學考慮的因素之一，要結合個人的發展做出合理的、冷靜的選擇。要避免誤區，比如說大家覺得，只要肯花錢，到國外就能拿到一個文憑。其實在國外好大學里讀書，也要付出很多的辛苦。還有一種誤區，覺得只要出國就能學到真本事，回來肯定能找到好工作。我看如果不努力的話，也不一定做得到。再有，有人覺得我拿一個洋文憑，就可以走遍天下，含金量很高。其實現在用人單位越來越理智，他不完全看你拿到的文憑，更多是看你實際的工作能力。這些誤區都應該提醒各位有意愿要出國留學的人慎加考慮。
2009-03-25 16:03:13
當然，教育部作為出國留學工作的主管部門，我們將對出國留學的發展狀況進一步觀察和研究，密切地跟蹤，也要加強對留學市場的理性的引導，維護出國留學人員的切身利益，促進出國留學健康穩步發展。當然，在這里我也希望各位媒體朋友也本著客觀、公正的態度做一些研究和報道。謝謝大家。
2009-03-25 16:03:27
剛才張司長介紹，以留學身份出國仍然在國外的人員有近100萬人，從78年到現在，回國人數有39萬人，在國外的是大多數，在經濟危機之下，好象有一種說法是“海外人才回流”，我們現在有什么具體的措施吸引他們回國？第二個問題請問劉秘書長，您剛才介紹，今年3月與國家地震局合作開展了地震科技舉辦人才的培養項目，能不能具體介紹一下這個項目？謝謝。
2009-03-25 16:03:49
您的問題是金融危機對在海外留學人員的影響，特別是吸引他們回國的具體措施。當前這場金融危機對在外留學人員，不光是在外，還有回國，都有一些影響。如果講到對于他們回國有什么優惠，我想應該從他們現在擇業的心態的變化講起。受到全球經濟衰退的影響，留學國家普通出現了失業率的上升，也就是在外留學人員就業困難要比以前困難大得多。但是中國這幾年經濟發展比較穩定，對留學人員還是很具吸引力的。特別是最近，廣大留學人員對國內的新的經濟調控的手段也很關注，擴大內需，也提供了很多就業機會，國外留學人員紛紛表示愿意回國尋找發展機會，特別是金融界，還有高科技專業的人員，就業的心態有很大的變化。所以，我認為這場金融危機也能夠為很多在海外學習并愿意回國發展的留學人員提供契機。
2009-03-25 16:04:31
|
