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發(fā)改委工信部解讀十產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃/實(shí)錄
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 02 月 27 日 
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陳斌:

我們制定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中,鋼鐵、有色、輕工、紡織、石化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確實(shí)提到了調(diào)整部分商品的出口退稅率。我想從兩個(gè)方面回答這個(gè)問題。

第一方面,要保持企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定,穩(wěn)定市場(chǎng)是至關(guān)重要的。穩(wěn)定市場(chǎng)就要統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),對(duì)一些外需商品比重比較大的產(chǎn)品,尤其需要如此。

第二方面,這次調(diào)整部分商品出退稅率主要是優(yōu)化和調(diào)整出口商品的結(jié)構(gòu)。有兩點(diǎn)需要說明,第一點(diǎn),我們對(duì)嚴(yán)格控制“兩高一資”商品的出口政策沒有改變。第二點(diǎn),這次提高部分商品的出口退稅率是對(duì)前幾年大幅度的下調(diào)出口退稅,甚至加征出口關(guān)稅的一種回調(diào),是符合國(guó)際慣例,也是必要的。

2009-02-27 10:32:41

朱宏任:

解釋一下兼并重組的有關(guān)問題。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中確實(shí)明確提出加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的兼并重組。規(guī)劃中的兼并重組重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能、提高行業(yè)的集中度,繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu),淘汰落后的生產(chǎn)能力”。在這兒需要強(qiáng)調(diào)和特別說明的是,兼并重組是企業(yè)的自主行為,而政府是通過法律、法規(guī)、政策加以規(guī)范和引導(dǎo)。

2009-02-27 10:34:43

朱宏任:

在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中許多地方都提到了兼并重組的內(nèi)容,主要有四個(gè)方面:第一,要深化壟斷行業(yè)的改革,完善競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)格局的形成。第二,通過企業(yè)行業(yè)之間的兼并重組加快區(qū)域布局的調(diào)整,鼓勵(lì)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)的集中度。第三,抓緊制訂出臺(tái)相關(guān)的政策措施,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改制、妥善解決富余人員的安置、企業(yè)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益的分配等問題,保障職工的合法權(quán)益。第四,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)之間通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用資本手段進(jìn)行聯(lián)合、兼并重組,促進(jìn)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

需要指出的是,中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力的微觀基礎(chǔ),支持各個(gè)行業(yè)中小企業(yè)的健康發(fā)展也是規(guī)劃中的一個(gè)重要方面,與兼并重組并不矛盾。

2009-02-27 10:35:38

上海東方早報(bào)記者:

請(qǐng)問劉主任,近期中國(guó)赴歐采購(gòu)團(tuán)采購(gòu)了上百億美元的高新技術(shù)和設(shè)備,這些設(shè)備有的是裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)使用的,這是否和十大振興產(chǎn)業(yè)相關(guān)。這些采購(gòu)設(shè)備資金是全來源于外匯儲(chǔ)備還是有些是企業(yè)資金?如果有的來源于外匯儲(chǔ)備,這些采購(gòu)來的產(chǎn)品和技術(shù)在央企和民企之間的關(guān)系是怎樣的?請(qǐng)您做一個(gè)信息上的披露。

2009-02-27 10:37:59

劉鐵男:

正如這位先生提到的,商務(wù)部部長(zhǎng)帶隊(duì)的一個(gè)采購(gòu)團(tuán)正在歐洲采購(gòu),這點(diǎn)也可以說明,我們沒有實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,像這種大規(guī)模的采購(gòu)在國(guó)際上也是不多見的。他們采購(gòu)的是我們國(guó)家需要的裝備、材料、技術(shù),有相當(dāng)部分也是為十大產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)的。所以十大產(chǎn)業(yè)振興、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須堅(jiān)持對(duì)外開放,包括引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)必要的管理。

2009-02-27 10:39:42

劉鐵男:

采購(gòu)的主體也是市場(chǎng)的主體,都是企業(yè),它們根據(jù)自己的需要引進(jìn)。現(xiàn)在擔(dān)心的是什么呢?我們是開放了,我們要買,是不是一些高新技術(shù)還要對(duì)我們進(jìn)行封鎖,設(shè)置一些障礙。

2009-02-27 10:41:01

道·瓊斯記者:

我有兩個(gè)問題,第一個(gè)問題,根據(jù)已經(jīng)公布的鋼鐵行業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃,我們看到它將用政府的資源去購(gòu)買一些國(guó)外的資源,請(qǐng)問具體的操作機(jī)制是怎樣的?這和用國(guó)家的外匯儲(chǔ)備購(gòu)買國(guó)外的自然資源之間到底有什么異同?

第二個(gè)問題,即使我們接受您剛才所說的標(biāo)準(zhǔn),落后的產(chǎn)能是指對(duì)環(huán)境造成損害的產(chǎn)能,如何在鞏固這些產(chǎn)業(yè)和增加它的產(chǎn)量之間尋求一個(gè)好的平衡?拿汽車工業(yè)來說,中國(guó)方面希望今年該行業(yè)的產(chǎn)量能夠增長(zhǎng)10%,同時(shí)也希望在產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行很大的鞏固,如何在這兩者之間找到一個(gè)很好的平衡?

2009-02-27 10:41:53

劉鐵男:

這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是國(guó)務(wù)院最先討論審議通過的。先請(qǐng)陳斌先生給大家回答。

2009-02-27 10:45:05

來源: 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)
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