財(cái)政部近日下發(fā)的《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法（征求意見稿）》被輿論熱議為“中國版限薪令”。曾因高收入被關(guān)注的中國平安董事長馬明哲，日前表示將以“零薪酬”方式與公司上下共渡難關(guān)，使得金融企業(yè)高管薪酬話題再次升溫。
薪酬乃金融企業(yè)最大成本，其體制也是公司重要競爭力所在，對“中國版限薪令”的內(nèi)容和影響，各界作出諸多猜測和討論。
猜想一：
限薪者范圍如何確定
按照征求意見稿，除了限制金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平，也要求控制各級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬，避免進(jìn)一步拉大與社會平均收入水平以及企業(yè)內(nèi)部職工收入水平的差距。
但是，這在未來操作上也會出現(xiàn)難題。在中國金融企業(yè)啟動國際化人才戰(zhàn)略之際，不少公司采用“與國際接軌”的薪酬制度來吸引海外人才，于是存在同一家金融機(jī)構(gòu)“雙軌制”薪酬標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。在有些國有金融企業(yè)中，引入的“外腦”高管年收入甚至比掌門人還高出許多。另外，金融企業(yè)常常是績效工資數(shù)額巨大，有些骨干在業(yè)務(wù)擴(kuò)張之時，收入也相當(dāng)高昂，對他們?nèi)绻扇∠扌剑鸵馕吨拘匠牦w制要有根本性調(diào)整。
中國平安在回應(yīng)董事長馬明哲放棄薪酬時表示，仍會堅(jiān)持績效導(dǎo)向的薪酬機(jī)制和國際化人才機(jī)制，同時也未透露馬明哲之外的高管薪酬信息。平安這樣的公司，或不受限薪令的嚴(yán)格控制，但是純粹國有控股金融公司對此則必須審慎對待，他們可能要考慮到，企業(yè)依仗的精英們薪酬受限會不會影響公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。
猜想二：
金融界高層會否人事更迭
按現(xiàn)有說法，非國有金融企業(yè)在限薪上可能“參照執(zhí)行”，但其意不詳。對此，有人認(rèn)為，國有金融企業(yè)享有一定體制紅利，領(lǐng)導(dǎo)有濃厚“官意”，自然為限薪主體。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，在中國金融行業(yè)還未充分市場化的情況下，即便是非國有金融企業(yè)，某種程度上也享有一定政策保護(hù)，如果僅對國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行“限薪令”，恐怕金融業(yè)格局有變。有人還提出，限薪之后，會不會出現(xiàn)國有金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)攜豐富人脈資源轉(zhuǎn)身變成外資金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)理人？
而國有金融企業(yè)之間，規(guī)模大小、市場定位以及經(jīng)營水平也有差距，如果單純采用薪酬封頂保底的辦法，會不會存在“一刀切”的弊端，而重現(xiàn)“干好干壞一個樣”的局面？
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，針對國有金融企業(yè)應(yīng)盡快建立一套科學(xué)完善的績效評價體系，對不同的國有金融企業(yè)進(jìn)行合理區(qū)分，并科學(xué)評價負(fù)責(zé)人因個人經(jīng)營能力突出而作出的貢獻(xiàn)。在考核上，要引導(dǎo)負(fù)責(zé)人將完成短期利潤目標(biāo)與企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。另外，“限薪”同時，須加快金融行業(yè)市場化步伐。
猜想三：
如何保證“限薪令”效果
自從上市公司高管被要求在年報(bào)中公布報(bào)酬明細(xì)后，中國企業(yè)經(jīng)理人薪酬逐步走向陽光。而“限薪令”實(shí)行后，雖然要求切實(shí)規(guī)范企業(yè)高管的職務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)對經(jīng)營管理費(fèi)用的控制和審查，但這能不能立竿見影，遏制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將工資收入轉(zhuǎn)以報(bào)銷、福利、企業(yè)經(jīng)營管理費(fèi)用等其他名目出現(xiàn)，并滋生貪污腐敗行為，目前尚難得出結(jié)論。有人擔(dān)憂，今后防范灰色薪酬、暗箱操作的難度會很大。
限薪令中關(guān)于“加強(qiáng)對經(jīng)營管理費(fèi)用的控制和審查，逐步縮小直至取消職務(wù)消費(fèi)”的說法，得到了一致肯定。業(yè)界人士稱，必須要施以強(qiáng)有力的外在監(jiān)督，并督促金融企業(yè)建立更規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，否則“切實(shí)規(guī)范”會流于表面，而限薪的效果也將大打折扣。
猜想四：
“限薪令”會實(shí)行多久
金融企業(yè)高管的天價薪酬并非始于今時今日，只是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來，國內(nèi)大量企業(yè)倒閉裁員，華爾街高管薪水也受限的情況下，這一問題才更加凸顯出來，甚至被認(rèn)為有礙社會的公平和正義。
在這種背景下，中國版“限薪令”有望出臺，并且也明確是“特殊形勢下的舉措”。由此又引發(fā)出一個問題，“限薪令”應(yīng)該執(zhí)行多久？一旦等到經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，限令是否會消除？而高管們的薪水會不會再次成為脫韁野馬？
有學(xué)者認(rèn)為，近年來金融企業(yè)高管的薪酬水平確實(shí)有“向外看齊”的傾向，這已被確認(rèn)不合理。現(xiàn)在就應(yīng)著手對薪酬制度進(jìn)行科學(xué)地、徹底地重建，而這涉及到國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化、半官半商情況發(fā)生根本變化等問題。事實(shí)上，美國是對因經(jīng)營不善而得到救助、耗費(fèi)了公眾資源的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格限薪，中國也應(yīng)對國有金融企業(yè)的經(jīng)營情況予以更加準(zhǔn)確的衡量和評價，在縮小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工懸殊收入差距的同時，也應(yīng)賞罰分明，鼓勵企業(yè)高管爭取好的業(yè)績。（實(shí)習(xí)記者 杜雅文）
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