3月11日下午3時(shí)，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告。
[中國(guó)網(wǎng)]:
2007年3月11日下午3時(shí)，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告。代表們已經(jīng)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)就座，大會(huì)很快開始。
(2007-03-11 14:45:18)
[王兆國(guó)]:
各位代表，今天下午的全體會(huì)議應(yīng)到代表2978人，出席2803人，缺席175人。出席人數(shù)符合法定人數(shù)，現(xiàn)在開會(huì)。今天下午全體會(huì)議的議程是：聽取和審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。現(xiàn)在請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)同志作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。
(2007-03-11 14:48:11)
[吳邦國(guó)]:
各位代表：現(xiàn)在，我代表十屆全國(guó)人大常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
(2007-03-11 14:49:20)
[吳邦國(guó)]:
過去一年的主要工作
2006年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“十一五”規(guī)劃良好開局的一年。一年來，常委會(huì)按照十屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作的大局認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了新的貢獻(xiàn)。
(2007-03-11 14:50:09)
[吳邦國(guó)]:
一、 立法工作又有新進(jìn)展
過去的一年，全國(guó)人大常委會(huì)立法工作取得了新的進(jìn)展，共審議24件法律和有關(guān)法律問題決定的草案，其中14件已經(jīng)通過，5件提請(qǐng)大會(huì)審議，向?qū)崿F(xiàn)本屆立法目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(2007-03-11 14:50:42)
[吳邦國(guó)]:
（一）妥善解決了一些立法難點(diǎn)，監(jiān)督法頒布實(shí)施，物權(quán)法草案提請(qǐng)大會(huì)審議。監(jiān)督法涉及我國(guó)政治 制度和國(guó)家體制，政治性很強(qiáng)。制定監(jiān)督法是人大立法工作的一件大事，早在六屆全國(guó)人大就開始醞釀， 歷時(shí)20年。黨中央高度重視監(jiān)督法制定工作，多次聽取專題匯報(bào)，胡錦濤總書記親自主持召開黨外人士座 談會(huì)，直接聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士的意見，并在會(huì)上發(fā)表重要講話。
(2007-03-11 14:51:09)
[吳邦國(guó)]:
胡錦濤總書記的重要講話深刻闡述了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的重要性，全面分析了制定監(jiān)督法的必要性，著重強(qiáng)調(diào)了工作中必須把握好的重大原則，為制定好監(jiān)督法明確了方向。
(2007-03-11 14:52:01)
[吳邦國(guó)]:
本屆全國(guó)人大常委會(huì)本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見，經(jīng) 過反復(fù)研究論證，對(duì)監(jiān)督法草案作了重大修改。一是明確監(jiān)督法的調(diào)整范圍，將人民代表大會(huì)監(jiān)督法調(diào)整 為人大常委會(huì)監(jiān)督法；二是完善監(jiān)督形式和程序，重點(diǎn)規(guī)范各級(jí)人大常委會(huì)最為關(guān)注、最希望規(guī)范的問題。
(2007-03-11 14:52:10)
[吳邦國(guó)]:
作出這樣的修改，主要有以下兩點(diǎn)考慮：一是憲法已經(jīng)明確規(guī)定全國(guó)人大和地方各級(jí)人大的監(jiān)督職權(quán)及其監(jiān)督形式和程序。二是憲法明確規(guī)定人大對(duì)“一府兩院”經(jīng)常性的監(jiān)督職權(quán)由人大常委會(huì)行使，而各地進(jìn)行探索和希望規(guī)范的，也集中在人大常委會(huì)監(jiān)督工作上。
(2007-03-11 14:52:31)
[吳邦國(guó)]:
這里還需要指出的是，多年來各地為加強(qiáng)人大監(jiān)督工作進(jìn)行了有益的探索，為制定監(jiān)督法提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作出了積極貢獻(xiàn)。常委會(huì)通過的監(jiān)督法，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系，堅(jiān)持了民主集中制、集體行使職權(quán)、集體決定問題、依法按程序辦事的原則，符合我國(guó)國(guó)情和人大工作實(shí)際。
(2007-03-11 14:53:04)
[吳邦國(guó)]:
監(jiān)督法頒布實(shí)施，凝聚了全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、地方各級(jí)人大和專家學(xué)者的集體智慧，對(duì)于各 級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，更好地發(fā)揮人民 代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，具有重大的意義。
(2007-03-11 14:54:28)
[吳邦國(guó)]:
為貫徹實(shí)施監(jiān)督法，各級(jí)人大做了大量準(zhǔn)備工作。一是通過召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)，舉辦學(xué)習(xí)班等形式 ，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，從堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度，深入領(lǐng)會(huì)監(jiān)督 法的精神實(shí)質(zhì)，為實(shí)施監(jiān)督法打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(2007-03-11 14:54:47)
[吳邦國(guó)]:
二是地方各級(jí)人大常委會(huì)按照監(jiān)督法的規(guī)定，對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)和工作文件等進(jìn)行全面梳理，對(duì)符合監(jiān)督 法規(guī)定的加以深化和細(xì)化，對(duì)與監(jiān)督法規(guī)定和精神不一致的及時(shí)作出調(diào)整。三是全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳研 究制定了《全國(guó)人大機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施監(jiān)督法若干意見》，明確分工，落實(shí)責(zé)任。
(2007-03-11 14:55:05)
[吳邦國(guó)]:
物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用。制定物權(quán)法，從法 律上完善中國(guó)特色社會(huì)主義物權(quán)制度，對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)人民 群眾切身利益、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力具有重要意義。
(2007-03-11 14:55:25)
[吳邦國(guó)]:
同時(shí)，物權(quán)法是一部政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的法律，立法難度很大，備受社會(huì)關(guān)注，從研究 起草到現(xiàn)在歷時(shí)13年。本屆全國(guó)人大常委會(huì)高度重視物權(quán)法的立法工作，采取積極慎重的態(tài)度，投入很大 精力，做了大量工作。
(2007-03-11 14:56:58)
[吳邦國(guó)]:
一是多次進(jìn)行審議。在九屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行初次審議的基礎(chǔ)上，本屆全國(guó)人大常委會(huì)又審議了6次， 審議次數(shù)之多，在我國(guó)立法史上是少有的。
(2007-03-11 14:57:11)
[吳邦國(guó)]:
二是廣泛聽取意見。我們先后召開上百次座談會(huì)和若干次論證會(huì)，直接聽取全國(guó)人大代表、社會(huì)各界人士 、專家學(xué)者以及中央有關(guān)部門的意見，還全文公布物權(quán)法草案，廣泛征求社會(huì)各方面意見，尤其是基層群 眾的意見，就一部法律草案征求意見范圍之廣、規(guī)模之大也是少有的。
(2007-03-11 14:58:03)
[吳邦國(guó)]:
三是作出重大修改。根據(jù)常委會(huì)會(huì)議審議意見和有關(guān)座談會(huì)、論證會(huì)以及其他各方面反映的意見，依據(jù)憲 法和有關(guān)法律，我們對(duì)物權(quán)法草案作了重大修改。主要集中在以下四個(gè)方面：
(2007-03-11 14:58:15)
[吳邦國(guó)]:
（1）力求全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，并貫穿于物權(quán)法立法工作的始終；（2）針對(duì)當(dāng)前社會(huì) 上對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的關(guān)注，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)；（3）全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的基本政策，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的利益；
(2007-03-11 14:58:28)
[吳邦國(guó)]:
（4）重點(diǎn)規(guī)范現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的、群眾最為關(guān)注的問題。我們?cè)谛薷奈餀?quán)法草案過程中，始終強(qiáng)調(diào)物權(quán)法的政治方向，強(qiáng)調(diào)物權(quán)法的中國(guó)特色，強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)。常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志一致認(rèn)為，修改后的物權(quán)法草案全面貫徹了黨的十一屆三中全會(huì)以來的方針政策，充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，已經(jīng)基本成熟。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議高票通過了提請(qǐng)大會(huì)審議的物權(quán)法草案。
(2007-03-11 14:59:01)
[吳邦國(guó)]:
（二）事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一批重要立法項(xiàng)目相繼完成，企業(yè)破產(chǎn)法、修改后的義務(wù)教育法等法律頒布實(shí)施，企業(yè)所得稅法草案提請(qǐng)大會(huì)審議。制定企業(yè)破產(chǎn)法，確立企業(yè)有序退出的法律制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。
(2007-03-11 14:59:17)
[吳邦國(guó)]:
全國(guó)人大常委會(huì)一直重視企業(yè)破產(chǎn)法的立法工作，1986年曾經(jīng)制定適用全民所有制企業(yè)的破產(chǎn)法，但由于沒有解決破產(chǎn)企業(yè)職工安置的資金來源問題，一直難以實(shí)施。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展、國(guó)有企業(yè)改革的深化和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來的企業(yè)破產(chǎn)法已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際需要，急需重新制定一部適用所有企業(yè)、操作性強(qiáng)的企業(yè)破產(chǎn)法。
(2007-03-11 14:59:58)
[吳邦國(guó)]:
本屆全國(guó)人大常委會(huì)在前兩屆工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，重新起草了企業(yè)破產(chǎn)法草案，并經(jīng)3次審議后通過。企業(yè)破產(chǎn)法就優(yōu)先清償破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和社保資金等重大問題作了特別規(guī)定，規(guī)范了企業(yè)破產(chǎn)程序，維護(hù)了企業(yè)職工合法權(quán)益。
(2007-03-11 15:00:27)
[吳邦國(guó)]:
少年兒童是祖國(guó)的未來、民族的希望。他們的健康成長(zhǎng)，不僅是億萬家庭的最大關(guān)切，也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的根本保障。針對(duì)義務(wù)教育和未成年人保護(hù)中存在的突出問題，常委會(huì)全面修訂了義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法。
(2007-03-11 15:00:55)
[吳邦國(guó)]:
義務(wù)教育法修訂，主要明確三條：一是將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以法律形式固定下來，明確義務(wù)教育不收學(xué)雜費(fèi)，實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定；二是將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來，明確要求各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源；三是將實(shí)施素質(zhì)教育寫入法律，進(jìn)一步明確義務(wù)教育的方針和目標(biāo)。
(2007-03-11 15:01:17)
[吳邦國(guó)]:
修改后的義務(wù)教育法，更好地體現(xiàn)了教育公平原則，對(duì)保障我國(guó)義務(wù)教育健康發(fā)展意義重大。修改后的未成年人保護(hù)法，進(jìn)一步強(qiáng)化了家庭、學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家的保護(hù)責(zé)任，突出了未成年人的受教育權(quán)，對(duì)于保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益將發(fā)揮重要作用。
(2007-03-11 15:01:45)
[吳邦國(guó)]:
改革開放以來，廣大農(nóng)民在實(shí)踐中創(chuàng)辦了十幾萬個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，但其法律地位一直不明確。常委會(huì)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了農(nóng)民專業(yè)合作社法，第一次從法律上確定農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)主體地位，規(guī)范其財(cái)產(chǎn)制度和分配方式，對(duì)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有重要意義。
(2007-03-11 15:02:42)
[吳邦國(guó)]:
為適應(yīng)我國(guó)反洗錢斗爭(zhēng)和履行有關(guān)國(guó)際公約的實(shí)際需要，我們?cè)诔浞终{(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了反洗錢法。為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)與資本的結(jié)合，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，常委會(huì)修改了合伙企業(yè)法。
(2007-03-11 15:03:01)
[吳邦國(guó)]:
修改后的銀行業(yè)監(jiān)督管理法，賦予了銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)調(diào)查權(quán)，并對(duì)行使相關(guān)調(diào)查權(quán)的條件和程序以及有關(guān)法律責(zé)任作了規(guī)定，有利于加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)督管理。關(guān)于修改人民法院組織法的決定，刪除了可以授權(quán)高級(jí)人民法院行使部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)的規(guī)定，將死刑案件核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院，對(duì)于公正司法具有重要作用。
(2007-03-11 15:03:38)
[吳邦國(guó)]:
企業(yè)所得稅法是一部關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法律。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度的改革目標(biāo)。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議以來，共有540多位全國(guó)人大代表提出16件議案，建議制定統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法。本屆全國(guó)人大常委會(huì)將制定企業(yè)所得稅法列入五年立法規(guī)劃，并推動(dòng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門抓緊起草。
(2007-03-11 15:05:12)
[吳邦國(guó)]:
國(guó)務(wù)院在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，向全國(guó)人大常委會(huì)提出了企業(yè)所得稅法草案的議案。草案的主要內(nèi)容有三條：一是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，規(guī)范稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)；二是對(duì)小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行低稅率和優(yōu)惠政策；三是對(duì)原享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)實(shí)行過渡措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、西部地區(qū)作出適當(dāng)安排。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真審議修改，決定將草案提請(qǐng)大會(huì)審議。
(2007-03-11 15:05:29)
[吳邦國(guó)]:
制定物權(quán)法和企業(yè)所得稅法是我國(guó)立法工作的大事，是本次大會(huì)的兩項(xiàng)重要議程。考慮到這兩部法律社會(huì)廣為關(guān)注，代表們也很關(guān)心，今年1月，我們?cè)趯⒎刹莅负陀嘘P(guān)參閱材料送各位代表審閱聽取意見的同時(shí)，組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到各地向代表匯報(bào)法律草案的主要內(nèi)容，為大會(huì)審議做準(zhǔn)備。根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和代表們提出的意見，全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院又對(duì)這兩部法律草案作了修改，并向大會(huì)作了說明。我們相信，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠把這兩部法律制定好。
(2007-03-11 15:06:02)
[吳邦國(guó)]:
（三）科學(xué)立法、民主立法繼續(xù)推進(jìn)，立法質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是在總結(jié)2005年向社會(huì)全文公布物權(quán)法草案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，去年3月又將勞動(dòng)合同法草案向社會(huì)全文公布，廣泛聽取各方面的意見。勞動(dòng)合同法草案公布后，在社會(huì)上引起積極反響，共收到各方面意見近20萬件，65%來自基層勞動(dòng)者，并收到來自各省、自治區(qū)、直轄市和49個(gè)較大市人大常委會(huì)，45個(gè)中央有關(guān)部門，45家大型企業(yè)和高等院校、社會(huì)團(tuán)體提出的意見。
(2007-03-11 15:06:41)
[吳邦國(guó)]:
我們對(duì)各方面的意見進(jìn)行綜合分析和研究，梳理出意見比較集中的11個(gè)問題分別召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取中央有關(guān)部門、全國(guó)人大代表、用人單位、職工群眾和專家學(xué)者的意見，并根據(jù)各方面的意見和建議，對(duì)草案作了進(jìn)一步修改。就業(yè)是社會(huì)廣為關(guān)注的問題。今年2月，委員長(zhǎng)會(huì)議決定，將常委會(huì)初次審議后的就業(yè)促進(jìn)法草案近期向社會(huì)全文公布征求意見。
(2007-03-11 15:08:44)
[吳邦國(guó)]:
二是在制定監(jiān)督法、物權(quán)法、企業(yè)破產(chǎn)法等重要法律過程中，對(duì)草案中涉及的重大問題和不同看法，采取慎重的態(tài)度。我們始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)。凡需要調(diào)研的深入調(diào)研，需要協(xié)商的耐心協(xié)商，需要論證的充分論證，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、基層群眾和專家學(xué)者的意見，在各方面基本取得共識(shí)、條件成熟后再提請(qǐng)審議、表決，使制定的法律符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。每次審議，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志都以高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合實(shí)際、暢所欲言，充分討論、仔細(xì)推敲，不斷完善草案。
(2007-03-11 15:08:58)
[吳邦國(guó)]:
一年來，常委會(huì)還制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、護(hù)照法、刑法修正案（六）；作出了關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議、關(guān)于授權(quán)香港特別行政區(qū)對(duì)深圳灣口岸所設(shè)港方口岸區(qū)實(shí)施管轄的決定；審議了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、反壟斷法、禁毒法等法律草案。
(2007-03-11 15:09:27)
[吳邦國(guó)]:
二、監(jiān)督工作取得新成效
去年常委會(huì)監(jiān)督工作有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是將關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和社會(huì)普遍關(guān)注、影響社會(huì)和諧的突出問題作為監(jiān)督重點(diǎn)；二是綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查等多種形式開展跟蹤監(jiān)督。一年來，先后聽取和審議了國(guó)務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院8個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，檢查了12部法律的實(shí)施情況。國(guó)務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院高度重視全國(guó)人大常委會(huì)的意見和建議，積極采取措施，認(rèn)真改進(jìn)工作，取得了新的成效。
(2007-03-11 15:10:40)
[吳邦國(guó)]:
圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開展監(jiān)督工作。解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。常委會(huì)始終關(guān)注“三農(nóng)”工作，在連續(xù)3年開展專題監(jiān)督的基礎(chǔ)上，去年又對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法的實(shí)施情況進(jìn)行了跟蹤檢查。
(2007-03-11 15:11:42)
[吳邦國(guó)]:
針對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在的突出問題，提出了三個(gè)方面的建議：一是在繼續(xù)增加財(cái)政支持的同時(shí)，下大氣力解決農(nóng)村金融問題；二是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村道路、沼氣、飲水等迫切需要解決的問題；三是把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，著力解決農(nóng)民看病、子女上學(xué)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難。
(2007-03-11 15:11:55)
[吳邦國(guó)]:
國(guó)務(wù)院高度重視全國(guó)人大常委會(huì)的意見和建議。在各方面共同努力下，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)3年穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)3年超過6%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件不斷改善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在扎實(shí)向前推進(jìn)。
(2007-03-11 15:12:15)
[吳邦國(guó)]:
圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家開展監(jiān)督工作。黨中央高度重視科技發(fā)展和自主創(chuàng)新，國(guó)務(wù)院制定了國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，去年黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)科技大會(huì)，提出到2020年使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)。常委會(huì)檢查了專利法的實(shí)施情況，聽取和審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專項(xiàng)工作報(bào)告。
(2007-03-11 15:12:54)
[吳邦國(guó)]:
針對(duì)我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率偏低、對(duì)外技術(shù)依存度過高、研發(fā)投入不足等問題，常委會(huì)組成人員提出了三方面的建議：
(2007-03-11 15:13:52)
[吳邦國(guó)]:
一要整合資源。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)資金和技術(shù)的良性循環(huán)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
(2007-03-11 15:14:33)
[吳邦國(guó)]:
二要明確重點(diǎn)。面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持有所為、有所不為，抓住事關(guān)全局的戰(zhàn)略性重大課題，集中力量，加大投入，并從政策上鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和跨越發(fā)展。
(2007-03-11 15:14:58)
[吳邦國(guó)]:
三要重視人才。完善培養(yǎng)人才、聚集人才、激勵(lì)人才的機(jī)制和制度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境。去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，啟動(dòng)了一批事關(guān)全局的國(guó)家重大科技專項(xiàng)。最高人民法院強(qiáng)化了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。
(2007-03-11 15:15:06)
[吳邦國(guó)]:
圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)開展監(jiān)督工作。常委會(huì)在前幾年工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境問題的跟蹤監(jiān)督。一是結(jié)合檢查大氣污染防治法，跟蹤檢查固體廢物污染環(huán)境防治法、水污染防治法等環(huán)保法律的實(shí)施情況，聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前水環(huán)境形勢(shì)和水污染防治工作的報(bào)告，還通過中華環(huán)保世紀(jì)行等活動(dòng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤采訪報(bào)道。
(2007-03-11 15:15:22)
[吳邦國(guó)]:
二是以推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能為重點(diǎn)，檢查節(jié)約能源法實(shí)施情況，聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作的報(bào)告。常委會(huì)組成人員在審議中指出，雖然國(guó)務(wù)院和地方政府采取了一系列措施，做了大量工作，但長(zhǎng)期形成的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題短期內(nèi)難以根本改變，完成2006年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%、主要污染物排放總量減少2%的任務(wù)十分困難，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)任重道遠(yuǎn)。
(2007-03-11 15:15:47)
[吳邦國(guó)]:
我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，把工作重點(diǎn)放在提升存量上，開展以節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境為中心的技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)自主創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
(2007-03-11 15:17:06)
[吳邦國(guó)]:
圍繞促進(jìn)公正司法開展監(jiān)督工作。幾年來，我們綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，推動(dòng)有關(guān)方面解決超期羈押等問題，推動(dòng)法院、檢察院系統(tǒng)加強(qiáng)基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督工作，取得了成效。去年又檢查了法官法、檢察官法的實(shí)施情況，聽取和審議了最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范司法、執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告。
(2007-03-11 15:17:21)
[吳邦國(guó)]:
一年多來，全國(guó)法院、檢察院系統(tǒng)根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見，開展了專項(xiàng)整改活動(dòng)。一是針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“打官司難”、“執(zhí)行難”等突出問題進(jìn)行整改，不回避矛盾和問題；二是從最容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行全面清理和整頓，邊整邊改，務(wù)求取得實(shí)效；三是重視制度建設(shè)，著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制；四是堅(jiān)持開門整改，自覺接受人大監(jiān)督和各方面的監(jiān)督。
(2007-03-11 15:17:46)
[吳邦國(guó)]:
常委會(huì)組成人員肯定專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成效，要求最高人民法院、最高人民檢察院在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)整改中反映的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓制度落實(shí)，堅(jiān)持公開透明，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，把專項(xiàng)整改活動(dòng)不斷引向深入。
(2007-03-11 15:18:25)
[吳邦國(guó)]:
對(duì)民族區(qū)域自治法和歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行執(zhí)法檢查，是這兩部法律頒布實(shí)施以來的第一次，是去年常委會(huì)監(jiān)督工作的又一重點(diǎn)。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施20多年來，有力地促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，少數(shù)民族的民主政治權(quán)利得到保障，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。但是，由于種種原因，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然滯后，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。
(2007-03-11 15:19:43)
[吳邦國(guó)]:
黨中央對(duì)此高度重視，胡錦濤總書記作出重要指示，要求全國(guó)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中注意了解人口較少民族的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。執(zhí)法檢查組赴11個(gè)省、自治區(qū)進(jìn)行檢查，還對(duì)全國(guó)22個(gè)人口較少民族的情況進(jìn)行專題調(diào)研。要求各地區(qū)、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法的責(zé)任感和自覺性，加大對(duì)民族地區(qū)和少數(shù)民族尤其是人口較少民族的扶持力度，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把民族區(qū)域自治制度堅(jiān)持好、完善好。
(2007-03-11 15:20:09)
[吳邦國(guó)]:
常委會(huì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法執(zhí)法檢查組分赴6個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行檢查，召開歸僑僑眷、海外僑胞、歸僑人大代表、僑聯(lián)界政協(xié)委員和涉僑部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，深入部分華僑農(nóng)場(chǎng)、僑資企業(yè)和歸僑家庭，掌握大量第一手材料。通過執(zhí)法檢查了解到，全國(guó)華僑農(nóng)場(chǎng)存在兩方面的突出困難：
(2007-03-11 15:20:55)
[吳邦國(guó)]:
一是虧損面大，拖欠職工工資、退休金、醫(yī)藥費(fèi)和社保資金問題突出，職工人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民；二是大量危房亟待改造，交通、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多。針對(duì)這些問題，執(zhí)法檢查報(bào)告提出“在兩年內(nèi)全部清償拖欠華僑農(nóng)場(chǎng)職工工資、退休金、醫(yī)藥費(fèi)和社保資金”，“用3到5年時(shí)間解決危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和華僑農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬確認(rèn)問題”等建議。
(2007-03-11 15:22:12)
[吳邦國(guó)]:
國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，專題研究促進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展問題，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門深入調(diào)研，采取積極措施，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)的意見和建議，取得了好的效果。
(2007-03-11 15:23:03)
[吳邦國(guó)]:
對(duì)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督是常委會(huì)的重要職權(quán)。常委會(huì)聽取和審議了中央決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)了2005年中央決算，還聽取和審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革、深化金融體制改革的報(bào)告。
(2007-03-11 15:23:18)
[吳邦國(guó)]:
大家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況表示滿意，對(duì)財(cái)政、金融和審計(jì)工作給予肯定，同時(shí)提出規(guī)范預(yù)算編制工作、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、堅(jiān)決遏制投資過快增長(zhǎng)、著力加強(qiáng)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作、更加關(guān)注社會(huì)發(fā)展和民生問題等建議。去年12月，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提交了預(yù)算超收收入使用情況和審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。
(2007-03-11 15:23:40)
[吳邦國(guó)]:
規(guī)范性文件備案審查是常委會(huì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們認(rèn)真研究處理公民、組織提出的審查建議，有重點(diǎn)地開展主動(dòng)審查，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一。常委會(huì)高度重視人民群眾來信來訪。2006年，共收到群眾來信15萬多件次，接待來訪7.5萬多批次。
(2007-03-11 15:24:05)
[吳邦國(guó)]:
針對(duì)涉法涉訴、土地征收征用、水庫(kù)移民、房屋拆遷、醫(yī)療教育、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等群眾反映集中的問題，我們加大交辦和督查力度，督促有關(guān)方面依法按政策處理，推動(dòng)一批信訪問題的解決，為化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。
(2007-03-11 15:24:31)
[吳邦國(guó)]:
三、代表工作邁上新臺(tái)階
常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央9號(hào)文件精神，在支持和保證代表依法履職方面制定了一整套制度，不僅使代表的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，也使常委會(huì)的工作保持旺盛的活力。
(2007-03-11 15:24:50)
[吳邦國(guó)]:
（一）認(rèn)真辦理代表議案。十屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間共收到代表提出的議案1006件，大會(huì)主席團(tuán)分別交付7個(gè)專門委員會(huì)審議。有關(guān)專門委員會(huì)深入調(diào)研，采取發(fā)函、致電或直接登門、召開座談會(huì)等方式聽取代表意見。邀請(qǐng)議案領(lǐng)銜代表參加相關(guān)的法律草案的調(diào)研、起草和審議工作。未成年人保護(hù)法的修改，就充分吸收了代表提出的防止網(wǎng)絡(luò)有害信息危害未成年人、保護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益、加強(qiáng)校園安全管理等意見。
(2007-03-11 15:25:26)
[吳邦國(guó)]:
1006件代表議案中，有100件涉及的10件法律已由常委會(huì)審議通過，31件涉及的7件法律草案已提請(qǐng)常委會(huì)審議，353件涉及的51個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或年度計(jì)劃。其他議案，有的送交國(guó)務(wù)院研究制定行政法規(guī)，對(duì)目前尚不具備立法條件的，分別向代表作了說明。有關(guān)專門委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告，已經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)，并印發(fā)各位代表。
(2007-03-11 15:26:17)
[吳邦國(guó)]:
（二）積極辦理代表建議。十屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出建議6511件，交由174個(gè)承辦單位研究辦理。在各方面的共同努力下，代表建議所提問題已經(jīng)解決或正在解決的有1810件，占28%，已制定解決方案或列入工作計(jì)劃的有3148件，占48%，比前一年均有所提高。各承辦單位高度重視代表建議辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，積極與代表溝通，加強(qiáng)跟蹤辦理。
(2007-03-11 15:27:33)
[吳邦國(guó)]:
最高人民法院、最高人民檢察院和國(guó)家發(fā)改委等12個(gè)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門向常委會(huì)書面報(bào)告了代表建議辦理情況。水利部去年承辦的194件代表建議，已經(jīng)全部辦理并答復(fù)代表。為解決寧夏代表團(tuán)提出的寧夏中部干旱帶農(nóng)村飲水安全問題，水利部商有關(guān)部門做了大量工作，安排專項(xiàng)資金用以解決抗旱應(yīng)急用水和25萬人飲水安全問題，并計(jì)劃用3年左右時(shí)間基本解決該地區(qū)54萬農(nóng)民飲水困難。
(2007-03-11 15:28:35)
[吳邦國(guó)]:
還針對(duì)澳門代表團(tuán)提出的解決咸潮影響澳門供水問題的建議，研究制定解決方案，并從去年9月實(shí)施枯水期遏制咸潮應(yīng)急措施，確保澳門居民喝上干凈水。
(2007-03-11 15:28:50)
[吳邦國(guó)]:
（三）擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與。邀請(qǐng)列席常委會(huì)會(huì)議的代表人數(shù)由140多人增加到185人，參加執(zhí)法檢查和立法調(diào)研的代表人數(shù)由近400人增加到500多人。及時(shí)向列席會(huì)議的代表發(fā)送會(huì)議議程、有關(guān)文件和參閱材料，每次常委會(huì)會(huì)議前都召開列席代表座談會(huì)，通報(bào)工作情況，介紹有關(guān)議案并聽取代表對(duì)常委會(huì)工作的意見和建議。列席會(huì)議和參加活動(dòng)的代表，事先認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)上踴躍發(fā)言，有力地促進(jìn)了常委會(huì)的工作。
(2007-03-11 15:29:15)
[吳邦國(guó)]:
（四）改進(jìn)代表活動(dòng)的組織和服務(wù)工作。完善代表專題調(diào)研組織服務(wù)工作，在省級(jí)人大常委會(huì)統(tǒng)一組織下，代表自愿組成調(diào)研小組，結(jié)合實(shí)際選擇調(diào)研題目，調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)，對(duì)提高代表議案和建議質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
(2007-03-11 15:30:37)
[吳邦國(guó)]:
據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有1874名代表參加了專題調(diào)研，參加率達(dá)63%，比上一年高出近10個(gè)百分點(diǎn)，形成調(diào)研報(bào)告183篇。我們組織代表圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行了集中視察。還組織香港、澳門、臺(tái)灣代表分別赴安徽、湖北、新疆和江蘇進(jìn)行視察和調(diào)研。舉辦了5期培訓(xùn)班，有400多名代表參加，就保護(hù)資源環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)都設(shè)立了全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)處，代表的服務(wù)保障工作得到加強(qiáng)。
(2007-03-11 15:30:53)
[吳邦國(guó)]:
四、對(duì)外交往開創(chuàng)新局面
全國(guó)人大對(duì)外交往是國(guó)家總體外交的重要組成部分，在增進(jìn)相互了解，加強(qiáng)政治互信，推動(dòng)互利合作等方面發(fā)揮了重要作用。一年來，共接待56個(gè)國(guó)家的90個(gè)代表團(tuán)，委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員率團(tuán)出訪30個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
(2007-03-11 15:32:34)
[吳邦國(guó)]:
建立與外國(guó)議會(huì)定期交流機(jī)制，是保持對(duì)外交往連續(xù)性和穩(wěn)定性、增強(qiáng)交往實(shí)效的重要舉措。去年，中國(guó)全國(guó)人大與外國(guó)議會(huì)定期交流機(jī)制建設(shè)取得重大進(jìn)展。一是在前幾年與俄羅斯、美國(guó)等8個(gè)國(guó)家議會(huì)和歐洲議會(huì)建立定期交流機(jī)制的基礎(chǔ)上，又與南非、韓國(guó)、印度、澳大利亞、埃及、巴西、智利等7個(gè)國(guó)家的議會(huì)和日本參議院相繼建立不同層次的定期交流機(jī)制。目前，中國(guó)全國(guó)人大與外國(guó)議會(huì)定期交流機(jī)制基本格局已經(jīng)形成。
(2007-03-11 15:33:00)
[吳邦國(guó)]:
二是與俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)和國(guó)家杜馬分別召開合作委員會(huì)首次會(huì)議，與美國(guó)參眾兩院交流小組分別舉行了新一輪會(huì)晤，與歐洲議會(huì)舉行第23次定期會(huì)晤，與日本眾議院舉行合作委員會(huì)第二次會(huì)議，與法國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)議會(huì)的交流順利開展。雙方就共同關(guān)心的雙邊關(guān)系及重大國(guó)際和地區(qū)問題深入交換意見，統(tǒng)籌安排各層次、各領(lǐng)域的交流合作，深入探討推動(dòng)務(wù)實(shí)合作的途徑和方式，機(jī)制交流得到深化，為國(guó)家關(guān)系發(fā)展注入新的活力，增添新的內(nèi)容。
(2007-03-11 15:33:45)
[吳邦國(guó)]:
與周邊國(guó)家議會(huì)的友好交往得到加強(qiáng)，同發(fā)展中國(guó)家議會(huì)的友好合作更加密切，立法和監(jiān)督等領(lǐng)域的工作交流深入開展。去年9月，作為“俄羅斯年”的一項(xiàng)重大活動(dòng)，與俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)在哈爾濱共同舉辦了中俄立法機(jī)構(gòu)圓桌會(huì)議，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下雙方合作的重點(diǎn)和形式。
(2007-03-11 15:34:05)
[吳邦國(guó)]:
在對(duì)外交往中，針對(duì)不同對(duì)象，采取多種方式，通過大量的事實(shí)和數(shù)據(jù)，廣泛宣傳我國(guó)的內(nèi)外政策，深入闡述我國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、推動(dòng)建設(shè)和諧世界，并就臺(tái)灣問題、西藏問題做深入細(xì)致的工作，增進(jìn)了外國(guó)議會(huì)、政府和議員、民眾對(duì)我國(guó)內(nèi)外政策的理解和認(rèn)同。
(2007-03-11 15:34:40)
[吳邦國(guó)]:
積極參加各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟、亞洲議會(huì)大會(huì)、亞太議會(huì)論壇、拉美議會(huì)、東盟各國(guó)議會(huì)間組織、太平洋島國(guó)論壇議會(huì)大會(huì)等國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織的多邊活動(dòng)，共同維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。去年5月，我們出席在莫斯科舉行的上海合作組織成員國(guó)首次議長(zhǎng)會(huì)晤，提出議會(huì)合作要在上海合作組織框架下開展工作、重點(diǎn)促進(jìn)各成員國(guó)在打擊“三股勢(shì)力”和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作、實(shí)行定期與不定期的靈活多樣合作方式等三點(diǎn)建議，受到與會(huì)各方普遍贊同，對(duì)議會(huì)多邊合作的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
(2007-03-11 15:35:04)
[吳邦國(guó)]:
一年來，常委會(huì)決定批準(zhǔn)或加入我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定和國(guó)際公約21件，還決定和批準(zhǔn)任免了一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
(2007-03-11 15:35:53)
[吳邦國(guó)]:
常委會(huì)重視加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想。結(jié)合常委會(huì)工作，認(rèn)真組織專題講座，不斷充實(shí)法律知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，切實(shí)提高依法履職的能力。
(2007-03-11 15:36:46)
[吳邦國(guó)]:
完善新聞發(fā)布制度，辦好中國(guó)人大網(wǎng)和“人大說法”專欄，開通全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議視頻直播系統(tǒng)，進(jìn)一步增加工作的透明度。常委會(huì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法，積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，工作質(zhì)量有所提高。
(2007-03-11 15:37:02)
[吳邦國(guó)]:
各位代表！
本屆全國(guó)人大成立以來，代表們肩負(fù)全國(guó)各族人民的重托，以對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案，積極提出議案和建議，踴躍參加常委會(huì)活動(dòng)，有力地支持了全國(guó)人大常委會(huì)的工作，為加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。
(2007-03-11 15:37:24)
[吳邦國(guó)]:
地方各級(jí)人大及其常委會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得顯著成績(jī)，同時(shí)在協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表服務(wù)保障和對(duì)外交往等方面做了大量工作，為共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
(2007-03-11 15:38:26)
[吳邦國(guó)]:
全國(guó)人大各專門委員會(huì)重視自身建設(shè)，充分發(fā)揮人才薈萃、組成人員經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深入研究問題，相互支持配合，積極開展工作，為提高全國(guó)人大及其常委會(huì)工作質(zhì)量和水平發(fā)揮了重要作用。
(2007-03-11 15:39:01)
[吳邦國(guó)]:
各位代表！
在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)各方面工作都取得了新的進(jìn)展。這是全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)組成人員以及全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，也是與國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的密切配合，與地方各級(jí)人大及其常委會(huì)和廣大人民群眾的大力支持分不開的。在此，我代表全國(guó)人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝。
(2007-03-11 15:39:30)
[吳邦國(guó)]:
回顧過去一年的工作，我們清醒地看到，常委會(huì)工作還存在一些不足。立法工作中就一些重大問題的協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督工作的針對(duì)性與實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，代表議案和建議的辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，代表工作的形式與機(jī)制有待進(jìn)一步完善。我們要高度重視這些問題，采取有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。
(2007-03-11 15:40:04)
[吳邦國(guó)]:
今后一年的主要任務(wù)
新的一年，是本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)任期的最后一年，我們將迎來黨的十七大的勝利召開，各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨。
(2007-03-11 15:40:43)
[吳邦國(guó)]:
全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家工作的大局履行職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)本屆全國(guó)人大的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)這個(gè)總體要求，我們要在過去4年工作的基礎(chǔ)上，再接再厲、不辱使命，把今后一年的各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
(2007-03-11 15:41:36)
[吳邦國(guó)]:
一、加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，確保實(shí)現(xiàn)立法目標(biāo)
本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)確定了以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)、基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法目標(biāo)，并制定了五年立法規(guī)劃。4年來，我們通過了憲法修正案，頒布實(shí)施了反分裂國(guó)家法，還制定和修改了70多件法律、法律解釋和有關(guān)法律問題的決定，一批基本的、急需的、條件成熟的立法項(xiàng)目相繼完成，立法工作取得了顯著成績(jī)。
(2007-03-11 15:42:00)
[吳邦國(guó)]:
黨的十六屆六中全會(huì)明確提出要完善發(fā)展民主政治、保障公民權(quán)利、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、規(guī)范社會(huì)組織、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，這對(duì)人大立法工作提出了新的要求。我們要在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法的同時(shí)，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的法律保障，確保實(shí)現(xiàn)本屆全國(guó)人大立法目標(biāo)。
(2007-03-11 15:42:50)
[吳邦國(guó)]:
今年計(jì)劃安排審議的立法項(xiàng)目主要有：制定勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、行政強(qiáng)制法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、反壟斷法、國(guó)有資產(chǎn)法、禁毒法、違法行為矯治法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等；修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、民事訴訟法、刑事訴訟法、食品衛(wèi)生法、節(jié)約能源法、律師法等。有關(guān)方面要按照任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任四落實(shí)的要求，抓緊工作，認(rèn)真研究解決立法項(xiàng)目涉及的重大問題，保證法律草案按計(jì)劃提請(qǐng)審議。
(2007-03-11 15:43:18)
[吳邦國(guó)]:
常委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮專門委員會(huì)的作用，嚴(yán)把立法質(zhì)量關(guān)，保證立法工作順利進(jìn)行。要督促配套法規(guī)的制定工作，現(xiàn)行法律需要制定配套法規(guī)的，督促有關(guān)方面盡快制定，正在起草和審議的法律草案要同時(shí)落實(shí)起草相關(guān)配套法規(guī)，力爭(zhēng)在法律通過后及時(shí)出臺(tái)。要做好下一屆五年立法規(guī)劃的前期調(diào)研工作。
(2007-03-11 15:44:25)
[吳邦國(guó)]:
科學(xué)立法、民主立法是提高立法質(zhì)量的內(nèi)在要求，必須貫穿于立法活動(dòng)的整個(gè)過程。在將法律草案書面征求意見的同時(shí)，通過專題調(diào)研和召開座談會(huì)、論證會(huì)等形式直接聽取代表和各方面的意見。對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的重要法律草案，要向社會(huì)全文公布，廣泛征求意見。對(duì)法律草案中專業(yè)性強(qiáng)、各方面意見分歧比較大的問題，要通過立法論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，深入研究論證。在集思廣益的基礎(chǔ)上，使制定的法律更加切實(shí)可行，充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿。
(2007-03-11 15:46:00)
[吳邦國(guó)]:
我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。在立法工作中，我們要始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走群眾路線。
(2007-03-11 15:46:16)
[吳邦國(guó)]:
要準(zhǔn)確把握改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，統(tǒng)籌兼顧最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益。要著重解決現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題，妥善處理法律的穩(wěn)定性和變動(dòng)性、前瞻性和可操作性的關(guān)系，充分發(fā)揮法律在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
(2007-03-11 15:46:39)
[吳邦國(guó)]:
二、貫徹實(shí)施監(jiān)督法，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效
過去的4年，常委會(huì)按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的監(jiān)督工作思路，為加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作進(jìn)行了積極探索，先后聽取和審議“一府兩院”44個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，檢查21部法律的實(shí)施情況，使一些事關(guān)全局而又長(zhǎng)期得不到解決的問題，通過人大的監(jiān)督工作得以解決，保證了法律的正確實(shí)施，促進(jìn)了依法行政、公正司法，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
(2007-03-11 15:47:40)
[吳邦國(guó)]:
今年是監(jiān)督法實(shí)施的第一年。我們要以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，依法規(guī)范監(jiān)督形式，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督程序，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，把常委會(huì)監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平。全年計(jì)劃組織實(shí)施3個(gè)方面的執(zhí)法檢查，聽取和審議9個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告。
(2007-03-11 15:48:12)
[吳邦國(guó)]:
一是聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告、關(guān)于節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境工作的報(bào)告。二是聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管情況的報(bào)告、關(guān)于維護(hù)職工合法權(quán)益的報(bào)告，檢查義務(wù)教育法的實(shí)施情況。
(2007-03-11 15:48:48)
[吳邦國(guó)]:
三是聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于完善審判監(jiān)督制度和檢察監(jiān)督制度的報(bào)告，跟蹤檢查法官法、檢察官法執(zhí)法檢查報(bào)告所提建議的落實(shí)情況。四是聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于僑務(wù)工作的報(bào)告、關(guān)于保護(hù)臺(tái)灣同胞投資合法權(quán)益情況的報(bào)告，跟蹤檢查民族區(qū)域自治法執(zhí)法檢查報(bào)告所提建議的落實(shí)情況和相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章制定情況。
(2007-03-11 15:49:13)
[吳邦國(guó)]:
加強(qiáng)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2006年中央決算的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，聽取和審議關(guān)于規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況的報(bào)告，督促有關(guān)方面搞好預(yù)算收支平衡，保證重點(diǎn)支出，合理安排預(yù)算超收收入，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)國(guó)債余額管理。支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展審計(jì)工作，督促有關(guān)方面切實(shí)糾正和處理審計(jì)查出的問題。聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤和分析，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(2007-03-11 15:51:13)
[吳邦國(guó)]:
按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件的備案審查工作，有重點(diǎn)地開展主動(dòng)審查，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，做好綜合分析，加大對(duì)重復(fù)來信來訪問題的督辦力度，督促有關(guān)方面切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(2007-03-11 15:51:30)
[吳邦國(guó)]:
常委會(huì)要更加自覺地接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。通過刊登常委會(huì)公報(bào)、召開新聞發(fā)布會(huì)、組織記者采訪和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式，把常委會(huì)監(jiān)督工作年度計(jì)劃、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見、聽取的工作報(bào)告及審議意見和“一府兩院”對(duì)審議意見研究處理情況等，向人大代表通報(bào)、向社會(huì)公開，認(rèn)真傾聽人大代表和人民群眾的意見和建議，使常委會(huì)工作在人大代表和人民群眾的監(jiān)督下更好地開展。
(2007-03-11 15:51:49)
[吳邦國(guó)]:
貫徹實(shí)施監(jiān)督法，做好人大監(jiān)督工作，最根本的就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的基本前提和根本保證。人大的各項(xiàng)工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。
(2007-03-11 15:52:16)
[吳邦國(guó)]:
二要處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系。人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督是憲法和法律賦予的重要職權(quán)。人大的監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。人大行使監(jiān)督權(quán)必須盡職盡責(zé)，依法按程序辦事，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問題。人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在監(jiān)督工作中不代行行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)，使各國(guó)家機(jī)關(guān)在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
(2007-03-11 15:52:53)
[吳邦國(guó)]:
三要圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。人大監(jiān)督工作必須緊緊圍繞黨和國(guó)家工作的大局，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和社會(huì)普遍關(guān)注、影響社會(huì)和諧的突出問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，著力推動(dòng)帶有普遍性、傾向性問題的解決，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2007-03-11 15:54:29)
[吳邦國(guó)]:
三、提高代表工作質(zhì)量，充分發(fā)揮代表作用
本屆全國(guó)人大常委會(huì)高度重視代表工作。這些年來，我們按照中央9號(hào)文件精神，在進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)方面做了大量工作。到目前為止，共辦理代表議案2976件、代表建議23232件，邀請(qǐng)代表2000多人次參加常委會(huì)會(huì)議等活動(dòng)，組織代表近萬人次開展集中視察和專題調(diào)研，制定了12個(gè)相關(guān)工作文件，代表服務(wù)保障工作明顯加強(qiáng)，代表作用進(jìn)一步發(fā)揮。新的一年里，我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件精神，努力提高代表工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮代表作用，推動(dòng)人大各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
(2007-03-11 15:54:49)
[吳邦國(guó)]:
進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系人民群眾的渠道。支持代表積極參加原選舉單位安排的活動(dòng)，完善代表小組的組織活動(dòng)方式，加強(qiáng)全國(guó)人大代表與地方各級(jí)人大代表的聯(lián)系和溝通，精心組織代表集中視察和專題調(diào)研，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。
(2007-03-11 15:56:06)
[吳邦國(guó)]:
進(jìn)一步發(fā)揮代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。制定常委會(huì)立法和監(jiān)督工作計(jì)劃、擬定常委會(huì)會(huì)議議程，要充分考慮代表所提議案和建議。起草審議法律草案和開展執(zhí)法檢查，要更多地邀請(qǐng)?zhí)岢鱿嚓P(guān)議案和建議的代表參加，充分吸收代表議案和建議的內(nèi)容。進(jìn)一步完善代表列席常委會(huì)會(huì)議的機(jī)制，根據(jù)會(huì)議議程、結(jié)合代表意愿，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域和熟悉情況的代表參加，尤其要邀請(qǐng)基層代表參加，認(rèn)真吸收列席會(huì)議代表提出的意見和建議。
(2007-03-11 15:56:25)
[吳邦國(guó)]:
進(jìn)一步提高代表服務(wù)保障工作水平。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓寬代表知情知政渠道，為代表提供更多的信息資料。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，認(rèn)真總結(jié)代表依法履職的經(jīng)驗(yàn)，完善發(fā)揮代表作用的保障措施。加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的工作，為代表閉會(huì)期間活動(dòng)提供周到細(xì)致的服務(wù)。
(2007-03-11 15:56:48)
[吳邦國(guó)]:
各位代表！
人大代表選舉是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一件大事。根據(jù)憲法修正案關(guān)于鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年的規(guī)定，從去年7月起，全國(guó)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大開始同步換屆選舉，涉及9億選民和3萬多個(gè)縣、鄉(xiāng)政權(quán)。各地對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，認(rèn)真貫徹中央部署，堅(jiān)持依法辦事，縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)展順利。
(2007-03-11 15:57:46)
[吳邦國(guó)]:
今年下半年，設(shè)區(qū)的市、自治州和省、自治區(qū)、直轄市人大換屆選舉工作也要陸續(xù)展開。本次大會(huì)將對(duì)十一屆全國(guó)人大代表選舉有關(guān)事項(xiàng)作出決定，新一屆全國(guó)人大代表選舉工作將提上議事日程。做好人大代表選舉工作，是各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務(wù)、受到群眾信賴的優(yōu)秀分子選為各級(jí)人大代表，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、開創(chuàng)人大工作新局面提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(2007-03-11 15:58:17)
[吳邦國(guó)]:
在新的一年里，要按照我國(guó)外交工作的基本方針和總體部署，積極開展人大對(duì)外交往，以鞏固和完善與外國(guó)議會(huì)定期交流機(jī)制為重點(diǎn)，深入開展同外國(guó)議會(huì)的交流合作，積極參與在俄羅斯舉辦的“中國(guó)年”活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮在國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織中的作用，為和平發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境，為推動(dòng)建設(shè)和諧世界作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(2007-03-11 15:59:05)
[吳邦國(guó)]:
繼續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、群眾觀念、民主觀念、法制觀念，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性和自覺性，不斷提高依法履職的能力和水平。要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳人大工作。
(2007-03-11 16:00:12)
[吳邦國(guó)]:
積極推動(dòng)“五五”普法，增強(qiáng)全社會(huì)法制觀念。繼續(xù)加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，共同推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。常委會(huì)機(jī)關(guān)要以提高干部隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，更好地發(fā)揮集體參謀助手和服務(wù)保障作用。
(2007-03-11 16:00:27)
[吳邦國(guó)]:
各位代表，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以飽滿的政治熱情、良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的工作成績(jī)，迎接黨的十七大的勝利召開！
(2007-03-11 16:01:30)
[王兆國(guó)]:
各位代表，今天全體會(huì)議議程已經(jīng)進(jìn)行完畢，現(xiàn)在休會(huì)。
(2007-03-11 16:01:54)
|
