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鐵路春運與大眾生活密切相關，媒體自然十分關注。各路記者不到9點，便陸續來到發布會現場，現在會場近200個座位已經基本坐滿了。

鐵道部工作人員連夜在會場布置了網絡線路等直播必須設施，包括中國網、鐵流網、電視臺等媒體的準備工作已經全部就緒，只待發布會正式開始。

境內外記者仍在不斷增多，晚到的只好“買”站票屈身會場兩側了。

鐵道部新聞發言人王勇平微笑著走進會場，發布會即將開始。

新聞界的朋友們，大家好！歡迎大家參加今天的鐵路春運新聞發布會。

再過兩天，也就是2月3日，全國春運工作將正式啟動?！吧接暧麃盹L滿樓”，現在已經是濃濃的春運氣息了。事實上，有的鐵路局比如北京、上海、廣州等局開始提前進入了春運狀態。有關今年春運的信息，我們已經發布了多次。媒體的朋友也作了大量的報道。今天，我著重說明一下今年鐵路春運客流的特點，并介紹一下鐵路方面采取的措施和對策。

大家都知道，按照國家發改委的安排，今年春運自2月3日開始，到3月14日結束，為期40天。鐵路春運客流的特點有三個：一是客流總量大于往年。保守地估計，也應有1.55億人，同比增長4.3%，中長途的旅客發送量將達7000萬人，增長7.2%。二是春節前客流提前啟動，高峰可能有所緩和，客流高峰期預計為2月13日至16日，日發送量預計可達380萬人。三是春節后客流將高度集中，高峰將超過歷年春運。預計出現兩個高峰期，第一次高峰為2月23日至27日，也就是正月初六至初十，第二次高峰為3月6日至9日，也就是正月十七至二十。

為搞好今年的春運工作，鐵路部門提出“和諧春運”的目標，從“安全、能力、售票、秩序、服務”等五個方面加強了準備。

一是春運安全保障。安全是構建和諧春運的根本前提。生命財產安全是旅客群眾最重要的利益。在春運前，我們對行車設備進行了全面整治，加強了職工教育培訓，對擔當春運任務的工作人員全部進行技能培訓和實作演練，重點加強防火防爆工作，嚴防火災爆炸事故，抓好了應急預案的準備。

二是運輸能力安排。今年，鐵路部門共安排直通臨客318對，比去年增加17對，增長5.6%，加上鐵路運行圖上固定直通客車增加的4.5對，能力安排為歷年之最。節前安排直通臨客248對，節后281對。

在這里，我解釋一下什么是“直通客車”，直通客車就是跨鐵路局的中長途旅客列車，這是由鐵道部安排的。也就是說，全國18個鐵路局還會根據自己管轄范圍內的客流情況增開臨客。為了增加春運客車數量，我們決定將15組準備在第六次大提速投入運營的國產動車組提前在春運中上線運行，最大限度增加客運能力。這也是今年春運的一個亮點。

三是售票組織方面。鐵路部門今年將充分發揮售票主渠道作用，增加車站售票窗口數量，最大限度地直接由鐵路向旅客發售車票。同時，延長售票時間，較大車站保證24小時不間斷售票，最大限度方便旅客購票。鐵道部要求全國各客運站必須采取最嚴格的措施和辦法規范售票管理，堅決杜絕鐵路內部票外加價行為，真正做到不漲價。

對亂加價、亂收費的行為，發現一起，查處一起，也希望社會公眾和新聞媒體對鐵路售票情況進行監督，發現違法違紀情況，及時通報我們。此外，鐵路公安從元旦開始，已經開展了“藍盾”專項打擊炒票行動。目前，已經抓獲票販子1681名，端掉非法售票網點532個。我們將繼續保持高壓態勢，形成強大的威懾力量，堅決維護廣大旅客的利益。

四是維護春運秩序。今年春運，我們將采取有力措施，保證客車正常運行，突出抓好晚點列車的運行調整，保持較高的旅客列車正點率。一旦晚點，及時通報信息。同時，加強旅客購票、候車、進出站、上下車的引導工作，堅決防止旅客對流和擁擠踩踏情況發生。

嚴禁超計劃售票，嚴格控制列車超員率，保持列車內的良好秩序。鐵路公安還將加強與地方公安的密切協作，增加警力，加強巡查，嚴厲打擊盜竊、搶劫旅客財物的犯罪活動，保證旅客的生命安全和財產安全。

五是春運服務質量方面。春運期間客流高度集中，從客觀上，可能會影響旅客出行的舒適度。今年春運，鐵路部門將進一步規范車站和列車的服務行為，落實旅客服務標準，特別是首問首訴負責制，及時妥善處理旅客求助、問訊和投訴。

加強旅客服務設施的全面整修，確保設施完好、功能齊全、運行正常，對車站商業網點擠占旅客通道和候車空間的問題進行徹底清理整頓。擴大旅客候車面積，把空間盡量用于服務旅客。下大力氣抓好臨客的服務質量，保證車內采暖、照明、給水、門窗、座席等服務設施齊全完好，做到臨客趟趟有水、有電、有廣播、有供暖，特別是對1500輛綠皮車進行了翻新改造。

前段時間，新聞媒體對春運期間鐵路票價不上浮、在北京等10個高校比較集中的城市試行辦理學生返程票、開展農民工平安返鄉行動等措施進行了大量報道，得到了社會各界的廣泛好評。在此，對媒體朋友和社會各界的支持深表感謝。兩百萬鐵路職工愿意用自己的勞動為廣大旅客的平安出行提供更加溫馨舒適的服務，讓大家過一個愉快祥和的春節！

我們期待鐵路春運工作得到媒體朋友和社會各界更多的關注、理解與支持！

下面，歡迎大家提問。

今年春運聽說不漲價，但是目前有消息說還是有票價浮動的現象，我想請您證實一下這件事兒，請問鐵路部門對此有沒有解釋？

應該說，鐵道部作為中央政府的一個部門，我們對今年和以后在春運期間旅客列車的票價不上浮的承諾是嚴肅的，是負責任的。您所說的這個問題可能是指部分新型空調列車，在國家有關部門規定的價格范圍內，在運輸淡季實行的折扣價，準備在春運期間恢復原價。盡管這個問題與春運期間票價不上浮不是一回事，但是鐵道部也給予了高度的重視，鐵道部已經要求各鐵路局對執行折扣價的新型空調列車要繼續執行折扣價，不得恢復原價，這個態度是非常堅決的。

今年春運鐵道部門在學生的運輸和民工的運輸方面采取了哪些更為便捷的服務措施？謝謝。

鐵道部門一直把學生和民工客流作為春運組織當中的重點客流，盡可能采取有效的措施，確保學生和民工的順利出行。在學生運輸方面，我們一直堅持對學生旅客實行購票、托運、候車、上車“四優先”，為學生客流設立了綠色通道，增開售票窗口。尤其是今年春運，我們在這方面的服務又有新的突破。比如我們對學生客流比較集中的像北京等10個城市，實行了發售返程票，這為700多普通高校和研究院所的學生帶來了方便，得到這種服務的學生，不僅在寒假前能夠及時地得到返程的車票，而且也不會為今后返回學校買票難再憂慮。

這項工作今年我們還是試行，我們將不斷地積累經驗，今后我們會擴大這個范圍，讓更多的學生受益。由于今年高校放假比較早，學生客流也啟動得比較早，所以到現在學生客流的高峰基本上已經度過。

對于農民客流的服務，我們同樣是非常重視的。大家知道，去年春節我們就對以民工為主體的臨客票價不上浮，今年春運期間，我們又對所有旅客列車的票價不上浮。應該說農民工是最大的受益者。

在今年的運輸當中，我們仍然也把農民工的運輸作為重點。比如說我們在節前就與地方政府和廠礦企業進行聯系、溝通，及早地對農民工的團體票進行及早的預定和預售，我們還對客流方向一致、客流比較固定的農民工組織開行農民專列。我們還對一些農民工組織“一站直達”式的部分臨客，減少中轉的簽證次數，這也受到農民工旅客的歡迎。對于節后農民工出行問題，由于他們出行分散的特點，我們會加強客流的調查、分析和預測，根據客流需求及時地加開臨客。謝謝。

我們看到，每年春運購票難都是一個特別突出的問題，今年鐵道部采取了哪些措施來緩解這一矛盾？您覺得如何徹底地解決購票難的問題？謝謝。

實際上，這個問題在往年的春運當中，新聞界的朋友也多次問過。正如你所說的，春運期間鐵路運力與需求之間的矛盾十分突出，目前我國鐵路的運營里程才7.6萬多公里，全年人均乘車的次數還不到1次。我國鐵路每天提供的席位是242萬個，但是在春運期間每天運輸的數量是這個數字的兩倍。所以說，客運能力是嚴重的不足。

在這樣一種情況下，今年我們采取了很多應對的措施，其中有幾個最主要的：一個是整合全國鐵路運力，堅持全路的統籌安排，主要是突出重點地區、重點線路、重點車站，力求把運力資源得到最佳的配置，使運輸能力的效應最大化。

二是運力的安排方面。我們今年安排了中長途直通臨客318對。此外，原來運行圖上的客車延長運行的區段有16對，加上固定的中長途直通旅客列車增加了4.5倍，應該說今年我們安排的能力是歷年來最多的。

三是我們盡可能減少施工，最大限度地騰出運力空間。春運期間除了一些特殊情況以外，繁忙干線，我們原則上不安排大修、施工改造。

四是在售票方面，我們合理地調整票額，充分發揮車站售票的主渠道作用，增開售票窗口，延長售票時間，最大限度地方便旅客的購票。

至于您說到如何徹底解決春運買票的問題，我想這個問題關鍵是要發展鐵路。我在這里很高興地告訴大家，中國鐵路建設正處在一個黃金時期，我們有11條客運專線在建，我們還有一大批工程也已經開工，而且進展良好。在“十一五”期間，我們將要新修鐵路1.7萬公里，其中有7000公里是客運專線。到2010年，發達的鐵路網將初具規模，到那個時候，將會形成客運專線、城際鐵路、既有線提速線路、相配套的快速客運網，那個時候我們的運力就有了極大的發展，一票難求的問題我想會得到很大的解決。到那時候再開新聞發布會，我想您可能不會再提這個問題了，謝謝。

今年春運火車票價不上浮受到社會各界的廣泛好評，春運工作千頭萬緒，請問鐵道部劉志軍部長目前最為重視的問題是什么？

假如我早知道你會問到這個問題，我就應該請示一下劉部長，我現在只能猜著回答了。應該說，安全是春運當中最核心、最重要、最關鍵的問題，劉志軍部長需要對整個春運方面的工作承擔主要責任。我想，他最關注的或者他付出精力最大的是春運的安全問題。在春運期間開始的前兩個月，劉部長就已經深入到北京、上海、廣州、濟南等鐵路局，親乘機車檢查線路，對于安全的關鍵環節都進行了認真的檢查和工作上的指導。黨組的其他領導同志也分別到各個地區，對于春運工作特別是安全進行檢查指導。

在春運前兩個月，各個鐵路局已經對主要行車設備進行了一次全面的檢修，春運中所有投入的臨客也都進行了全面的整修和達標。對于擔任春運工作任務的鐵路職工，都進行了嚴格的業務培訓，開展了應急處理演練，確保職工持證上崗。我們還強化對安全的檢查，嚴厲打擊危及鐵路行車安全的違法犯罪活動，嚴防火災爆炸事故，及時消除各類安全隱患。我們在春運期間還特別注意鐵路道口的安全防范，防止行人、車輛盲目搶越道口、穿越鐵路。所以，在這里我也希望媒體朋友向社會廣泛地宣傳鐵路常識，增強公民的守法意識、安全意識和自我保護意識，不要盲目地跨越軌道、在列車道上行走，以免發生意外，這樣既對自己的生命不負責任，也對社會和其他人的生命不負責任，這也是劉部長最希望的。謝謝。

今天我有兩個問題想問您，一個是今年春運期間鐵道部決定火車票價不再上浮，這個政策會不會引起客流的集中爆發，尤其在北京站、北京西站這樣的大站。另外，鐵路部門將如何保證運輸秩序？質量會不會縮水？還有一個問題，您剛才在發布會上說，今年對加價等違法行為要及時通報，請問鐵道部有沒有什么樣的通報機制？另外，旅客能不能舉報這種違法加價的行為？

您提出了兩個問題。一個是今年漲價以后會不會對客流帶來影響，旅客受到不公正的待遇能不能通過很好的渠道來進行處理。我先回答你的第一個問題，就是鐵路票價決定不上漲以后，這肯定會使我們的春運工作面臨更大的客流壓力，關于這個問題，我也從網上看到大家都很關注。坦率地說，壓力是存在的。在春運前夕，我們開行了2000多列臨客，現在我們分析這些臨客的開行情況，很多列車沒有達到理想的要求，上客率非常低，造成列車大量虛行。這主要是票價不上浮以后，很多旅客都希望在他們方便的那幾天，也就是高峰時候出行，這樣就形成高峰時期客流的集中加劇。這也就對我們的高峰帶來很大的運力壓力。

為了應對這種情況，我們運輸部門做了認真的準備工作：一是我們在總結歷年春運成功經驗的基礎上，充分利用鐵路技術裝備現代化的新成果，使客運能力進一步增加，臨客開行的方案進一步優化。二是我們今年從北方、西北地區的鐵路局調集了更多的客車車輛，節前主要是投放到北京、上海和廣州等客流比較集中的地區，節后主要是投放到成都、重慶、阜陽、武漢等地，我們可以開行更多的臨客，來緩解春運重點地區突出的客運壓力。三是我們在售票、候車、進出站、列車運行等方面也相應加大力量，滿足客流的需要，多增加臨客。

至于你問到會不會出現大家所說的違法違軌的情況，我可以這樣說，我們會努力不使這種情況發生，如果發生了這種情況，我們也希望你們通過各個渠道，使這些問題得到解決。我們有許多這樣的渠道，比如說在列車上可以向車長反映，在車站可以向值班站長反映，甚至還可以向鐵路局、鐵道部管理部門和春運辦進行投訴。我們實行首問首訴責任制，對于旅客的求助、詢問和投訴，我們會做到熱情接待、及時解決和處理。我們各個鐵路部門都設了專門的投訴電話，我在這里可以告訴大家，春運期間鐵道部接待投訴的電話是：010—51843421，010—51843418，我們歡迎旅客群眾對鐵路工作進行監督，提出意見和建議。謝謝。

剛才發言人在介紹情況時說到今年春運的亮點是國產動車組的投入使用，大家對動車組很感興趣，但是知道得不是特別多，請發言人再介紹更多的情況和信息。為什么說它是春運的一個亮點？謝謝。

之所以說它是春運的亮點，就是在此之前我們從來沒有開行過這樣高等級的車。國產動車組上線的運營，正如您所說的，它為春運增加了亮點，而且我覺得也是中國鐵路發展史上的一個重要的事件。經過三年的引進、消化、吸收、再創新，我國鐵路已經成功地掌握了高速動車組9項關鍵技術，還有10項主要配套技術。今年春運，鐵路部門安排15組國產動車組上線運營，如您所說，從1月28號開始，上海鐵路局已經在滬寧線、滬杭線開行了7.5對動車組，它們在春運期間將會開到9.5對。今天早上廣鐵集團的廣深線也已經開行了國產動車組。安排動車組在春運期間上線運營，主要目的就是利用已經下線的動車組，來增加春運旅客的運輸能力，同時也為動車組正式運營積累管理的經驗。

我們在4月18號將會進行第六次大面積的提速，到那時候我們的動車組就會正式地在線路上運行，有的區段的時速可以開到200—250公里，而我們現在在春運期間，這些動車組只控制在160公里。我想，在第六次新聞發布會上，我會給你提供更多有關這方面的信息和資料。謝謝。

請問新聞發言人，去年的大雪曾經考驗過鐵路部門，今年對突發自然災害方面鐵路部門將如何應對？將采取什么樣的應急措施？

看來您對去年的那場大雪還記憶猶新，我的記憶也非常深刻。確實，春運是客流高度集中的一個特殊時期，各種突發事件都有可能發生，我們不希望發生任何問題，但是我們必須有充分的準備來應對這些突發事件。鐵路部門已經有針對性地制定了發生客流暴漲、火災爆炸、線路中斷、人身傷亡、發生疫情等多種特殊情況下的應急預案，明確了應急響應、組織指揮、部門職能、現場組織、善后處理等方面的內容和程序。并組織作業人員反復演練，一旦出現特殊的情況，可以啟動相應不同等級的應急預案，及時妥善地處理突發事件。同時，我們還與地方密切溝通，建立信息通報和反饋的機制，并完善了鐵道部、鐵路局和車站的信息快速傳遞網絡，確保應對突發事件的及時、有力。比如在春運能力方面，我們就一直采取行之有效的對于正?？土?、高峰客流和突發客流三套梯次的運力方案。另外，還準備了部分由鐵道部直接掌握和調配的客車車輛，以應對災害、事故突發情況下的客流疏通。

當客車因種種原因在短時間內不能繼續前行時，在原地等待、折返迂回等方案我們都有充分的準備。在保證旅客餐飲供應、人身和財產安全等方面，我們都會有相應的應急具體措施。謝謝。

因為中國的鐵路運力一向比較緊張，春運期間除了大量開行旅客臨時客車之外，如何保證物資的運輸？謝謝。

這個問題我們在春運當中要全面考慮客貨都要兼顧的管理意識和能力。確實是這樣，春運期間，由于大量開行臨客，鐵路貨運能力會顯得更加緊張，一般來說開行一趟客車就會影響到兩到三列貨車。為了保證節日物資運輸，讓人民群眾歡度新春佳節，鐵路部門每年在春運前都會提早安排、提早部署，與地方政府和有關企業加強溝通和協調，提前將節日物資送到位。

今年春節，全國鐵路將繼續堅持以客為主、客貨雙贏、南車北調、南客北貨的原則，精心調度、深入挖潛。我們在春運最緊張的2月份，也決定安排日均專車11.5萬車，這個數字只達到了歷年同期春運的最高水平?？梢钥隙ǖ馗嬖V大家，我們在抓好旅客運輸的同時，也會兼顧貨運，盡最大的努力保證煤炭、糧食、石油、化肥等春運運輸物資、重點物資和港澳運輸物資的運輸，滿足國民經濟正常的運行和人民群眾的生活需要。謝謝。

請問王部長，每年打擊票販子是鐵路部門的重頭戲，每年票販子的販票伎倆也花樣翻新，今年我們在打擊票販子方面有哪些新的舉措呢？

法制日報最關注的就是對票販子的打擊。確實，由于鐵路運輸能力與運量之間的矛盾，造成了車票的緊張，供不應求。而且這個問題在近一段時間內還不能徹底地改變，這就決定了票販子還會在一定時期內、一定范圍內的存在。而且如您所說，他們還在不斷地變換手段，因為每年春運期間都會受到公安機關的打擊，花樣翻新，這也就決定了我們對票販子的打擊也必須持續不斷，也要不斷地改變我們的戰略手段，來維護旅客群眾的利益。

今年春運，鐵路公安采取了多項措施打擊販票分子。鐵路公安局可能會召開新聞發布會，他們會詳細地回答這個問題，我在這里只是簡單地介紹一下。一個是鐵路公安機關現在已經組織人員深入到車站和旅客列車上，開展旅客車票的調查，這些車票是從哪兒買來的，源頭是哪里，找到票販子的倒票線索，掌握高價票的流出渠道，這樣可以迅速組織力量進行精確打擊。第二，向重點車站增派警力，增設執勤的崗位，嚴密控制售票廳、候車室、車站廣場等容易發生倒票活動的場所，壓縮票販子的活動空間，對抓獲的違法犯罪人員，深審深挖，力爭破獲一大批要案。第三，與地方公安、物價、工商、宣傳等部門密切配合，對倒票違法活動進行連鎖打擊政策。同時，我們也向社會公布了舉報電話，鼓勵廣大旅客群眾積極參與打擊倒賣車票違法犯罪活動。謝謝。

我們注意到今年春運有些新的特點，比如說客流量大、客運集中，特別是節后客流將會與來參加“兩會”的代表、委員相互重疊，這些情況是否會影響到列車的正點到達率？我們也注意到北京在春運期間有一些列車晚點，旅客的意見比較大。去年我們了解到，鐵道部在列車晚點的時候，要求值班站長向旅客及時通報并且致歉，今年會采取哪些措施？

應該說列車正點的問題是大家非常關注的問題，也是鐵路部門一項重點的工作。盡管我們在這方面做了大量的工作，但還有大量的工作要做。晚點的情況在春運當中還是存在的，有時候晚點的情況比較嚴重，確實引起了旅客的不滿。這種晚點的情況原因可能是多方面的，我想主要有三個方面：一個是客流暴漲，旅客進站上車困難，導致旅客列車發車延誤；二是臨客大量開行，鐵路能力超飽和，旅客運行調整難度加大；三是春運期間正是天寒地凍的時段，大風、大雪、大霧這些惡劣的天氣也會打亂列車運行秩序，造成旅客列車運行晚點。

不管什么原因造成的列車晚點，我們都對因此而受到影響的旅客深表歉意。我們將不斷加強客運組織和調度指揮，努力減少客車晚點，大力維護正常的運行秩序，千方百計確保列車安全、正點運行。謝謝。

王部長您好，大家已經圍繞著春運提了很多問題，我想對于大多數人來說，春運雖然擁擠，返鄉探親依然是一件幸福的事兒。最后，請王部長對廣大的旅客提一些溫馨的提示，我們在春運期間要注意一些什么？

我們歡迎廣大旅客通過鐵路列車回鄉，我們希望能夠給他們營造一個溫馨、便利的旅途環境。我在這里也提示大家，注意一些比較常見的問題。

我想有這么幾個問題，旅客朋友需要注意。第一，今年的客流高峰將比去年更大，客流比較集中，車票非常緊張，所以我們要請旅客朋友掌握好出行的時間，盡量避開高峰。我前面說了，我們在高峰時期甚至包括春運正式開始的時候，已經開行了許多臨客，我們希望旅客朋友早一點兒走，不要都擠在高峰的時段，這樣很可能在這個時候會走不了。

第二，通過正常的、正規的渠道買票，不要圖方便，從一些票販子手上買票，因為票販子的票一個是高價售賣，而且在這當中，還有很多票販子手中的票是假票，我們要防止上當受騙。通過正規渠道買到票以后，不要輕易地改變出行日期或將車票退掉，買一張票不容易，你退掉以后，下一次還能不能買到票？這就非常難說了。

第三，要注意候車和送車的安全，廣大旅客一定要根據開車的時間，帶好你的車票，提前候車，要把確保自身和他人生命安全、財產安全放在第一位，不要攜帶鐵路規定的爆炸品、危險品進站上車，要自覺地配合鐵路工作人員進行安全檢查，要按照鐵路工作人員的引導，有秩序地進站上車，防止擠傷、摔傷、防止上錯車。第四，有困難可以向車站求助，遇到困難大家可以放心地向車站和列車工作人員求助，許多車站設了專門的問詢處，并且配備了服務顯示系統，大家可以查詢各類信息。

我們衷心地祝愿旅客朋友在鐵路運行旅途過程中愉快、舒心，也祝大家過一個吉祥、和諧的春節！

謝謝大家。

2007年鐵路春運新聞發布會結束了，但記者們的熱情依然不減，大家迅速將發言人團團圍住，提出各種相關問題。

本次直播到此結束，謝謝關注！