《全國科技興海規劃綱要》（全文）
海洋局局長就《全國科技興海規劃綱要》答記者問
《全國科技興海規劃綱要（2008年～2015年）》經過了實地調研、戰略研究和規劃編制三個階段，歷時一年半編制完成。《規劃綱要》的編制和實施是海洋領域落實科學發展觀、促進海洋產業發展的一項重要工作。為使廣大讀者更好地理解和落實《規劃綱要》的各項任務，下面就《規劃綱要》的定位、特點和主要內容作一簡要說明。
一、規劃定位
《規劃綱要》是依據《國家“十一五”海洋科學和技術發展規劃綱要》《全國海洋經濟發展規劃綱要》和《國家海洋事業發展規劃綱要》制訂的，注重了與行業專項規劃和沿海地區海洋經濟發展規劃等的有機銜接。《規劃綱要》定位較高，是國家級專項規劃，是促進全國海洋科技成果轉化和產業化的指導性文件。目的是發揮海洋科技對海洋經濟的支撐和引領作用，加快海洋科技成果轉化和產業化，促進海洋經濟又好又快發展。這也是新時期科技興海工作的新定位。
為實現這個目的，《規劃綱要》提出了“加快轉化，引導產業，支撐經濟，協調發展”的指導方針，以及“政府引導、市場驅動；統籌協調、優化配置；集成創新、持續發展和示范帶動、整體推進”的四條基本原則。
二、規劃編制思路
《規劃綱要》的編制工作，是始終按照“圍繞一個中心，建立一種機制，形成一個體系，提升五種能力”的總體思路開展的。所謂一個中心就是圍繞發展海洋產業、促進海洋經濟又好又快發展這個中心；一種機制就是建立科技支撐、引領和服務海洋經濟社會的長效機制；一個體系就是推進以企業為主體的技術創新體系建設，構建政府—企業—高校—科研院所—金融機構結合、海陸統籌、區域合作的科技興海新模式；提升五種能力就是提升海洋成果轉化能力、產業化能力、生態化管理能力、公益服務能力和產業核心競爭能力。
三、規劃的特點
我國從20世紀90年代初提出科技興海戰略以來，已有10余年的歷史。目前，科技興海進入了新的歷史時期，《規劃綱要》在全面分析國內外海洋經濟發展趨勢，以及國家和地方經濟社會發展需求的基礎上，對未來5年～8年的科技興海進行了具體部署。《規劃綱要》準確地把握了科技興海的階段性特征，很好地體現了新時期科技興海的內涵與特點。
一是科技興海的指導思想，突出了海洋經濟又好又快發展的時代特點和要求。提出堅持“加快轉化，引導產業，支撐經濟，協調發展”的指導方針，引導沿海地區實現海洋經濟發展方式的轉變。
二是從科技興海體系和長效機制建設上構建科技興海模式，逐步推進形成政府引導，政、產、學、研、金相結合，海陸聯動，區域合作的科技支撐帶動海洋經濟發展的模式，構建以企業為主體的技術創新體系，提升海洋產業發展能力。
三是在任務部署上，不僅推進海洋高新技術產業發展，還針對海洋經濟發展中的基礎性、公共性問題，加強了公益技術的轉化應用，以及海洋生態環境保障信息產品開發與應用等方面的任務，促進科學用海、科學管海。
四是根據國家區域經濟發展戰略布局，結合沿海區域發展特點和趨勢，提出了科技興海區域發展目標，并強化科技興海平臺建設，將其作為任務之一進行了部署。
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