80%沒有轉化現象解讀
資料顯示，我國已經擁有專利成果80余萬項，但實際轉化率不足20%。解讀這個沒有轉化的80%是讓人苦澀的。
實現成果轉化的不到一成
中華民族振興必須依靠科技，已成為國人共識。有資料顯示，目前，我國科技人力資源總量3200萬人，研發人員105萬人，分別居世界第一位和第二位。國家投入的科研經費，“十五”前四年財政科技投入總量達到3590億元，年均增長17.45%，今年的科技投入要達到716億元，增長幅度之大，前所未有。
對科技經費的投入國家下了如此之大的力氣，可是效果卻令人尷尬。
近日，記者在一次科技座談會上聽到一位中國科學院院士、某知名研究所長痛心地吐露真相說：“國家每年給我們所里的經費好多億，但取得的專利成果中，100個里竟沒有10個能真正轉化出來，不要說兩年，就是10年之內，能真正實現轉化的也就5%，95%還都在保險柜子里鎖著呢！”
“這么多都獲了獎的成果，竟然找不到幾項很有轉化價值的！”前不久，一位專家型主抓科技的副省長翻開全省幾千項獲獎的科技成果查看后，發出了這種無奈與驚詫。教育部調查結果表明，我國高校目前雖然每年取得的科技成果在6000項至8000項之間，但真正實現成果轉化與產業化的還不到1/10。
科技成果的轉化如此難如人意，問題究竟在哪里？有識之士提出三問：
其一，那么多科研成果究竟有多少算得真正成果？“不要看有的成果煞有介事地是某某評委會評出來的，是有大紅證書的，但解決生產實際問題的科技含量不一定高到哪里。”
其二，科研目的何在？相當多的大學老師及科研院所科技人員，“科研的目的是為了出論文，一旦論文發表了，職稱評上了，或是獎項拿到了，科研也就完成了，而不去考慮其實用性，這樣的科研對生產力發展有何益處？”
其三，科技與經濟“兩層皮”啥時才能解決？一邊是有研究能力的人缺少研究經費，有技術成果的人找不到轉化的出路。另一邊卻是，“眼睛都瞪圓了，在那急得嗷嗷叫”--拼搏在激烈市場競爭中、缺乏技術的企業，卻怎么也找不到好的新技術成果。
由單一申報轉向全社會征集
科技的競爭不僅表現為科技創新的競爭，還表現為科技成果轉化的競爭。據了解，目前，世界發達國家的科技進步貢獻率高達60%至80%，而我國只有30%左右。如果科技成果的轉化落后，那么，科技進步貢獻率的提高根本無從談起。
據記者調查了解，正在進行老工業基地振興的遼寧，為盡快解決科技成果轉化低的問題，已大膽對科研選題、立項、經費分配等原有的科技管理體制和機制，進行了大刀闊斧地改革與創新，受到社會普遍歡迎。遼寧省委、省政府在年初做出走依靠科技振興之路的戰略抉擇后，不僅迅速加大了省本級的科技投入，使今年科技經費翻了一番，達到6.1億元。而且，最重要的是，他們為把科研經費用到“刀刃”上，避免研究出來的成果再躺進“保險柜”里去睡大覺，實施了四個重大突破：
在科研選題上實現從“小范圍”向“大社會”突破。
遼寧一改以往參與科研選題的范圍只是在大院大所及科技管理部門的小圈圈里來回轉悠的狀況，展開了面向全社會網上征集重大技術項目需求活動，征集到了“能聽得到市場脈搏跳動聲音”的300余項企業急需的重大技術需求及建議。
在科研立項上實現從“散而全”向“精而準”突破。
遼寧一改以往每年科技立項時對各個領域都盡量給予考慮照顧的“散而全”狀況，對征集來的300余項重大技術需求，組成由專家學者和科技管理人員參加的各路人馬，“打到企業里”進行深入調查研究，然后再多次的反復論證。如曲軸是造大船用的關鍵部件，但我國的曲軸制造技術一直沒過關。遼寧造船企業的訂單雖然連2010年的都已定滿，可造船的進度卻始終受制于從國外進口曲軸的速度。因此，遼寧在最后確定科研立項的項目時，選準了曲軸等能夠牽引和拉動遼寧乃至我國重點領域和行業實現快速發展的裝備制造、冶金、精細化工、生物技術等領域里12個重大技術需求專題項目。
在科研經費投入上實現從“撒胡椒面”向“重點與集中”突破。
遼寧改變過去給立項的科研課題經費進行“撒胡椒面”，每項一般僅僅撥給20萬元至30萬元的做法，實現科研經費的使用向“重點與集中”突破，已把三億元錢的科研經費全部投到了剛剛確定的12個重大技術需求專題項目上，有的科研立項一次就得到了幾百萬，上千萬元的科研經費。據透露，有幾項重大關鍵技術的研究成果，今年年底或明年就可見到明顯成效。
首次把科技對經濟發展貢獻的大小納入了對各級政府進行考核的重要指標。
政府是加速科技成果轉化的重要決策者與領導者。為改變一些地方領導對科技“說起來很重要，干起來就忘掉”的現狀，遼寧今年已把科技對經濟發展貢獻的大小細化分解，分成了若干具體考核指標，首次列入對各級政府的考核。
現任遼寧省科技廳廳長的趙明鵬博士，曾在德國留學八年多，并在國內擔任過一所高校院長和市長，對我國科技成果轉化率低的問題有很深的感觸與研究。
他介紹說，在德國留學的幾年間，從沒有聽到過“科技成果轉化”這個詞，因為科研人員的研發，從一開始，就是根據社會需要進行。他們的科學研究分成兩部分，一半人進行“今天技術”的完善，另一半人都是在研究“明天技術”的需要，“科研人員知道研究出的成果的最終產品是什么，然后才進行研究，這樣的科技成果還能與市場脫節嗎？”因此，趙明鵬博士認為，我國的科學研究要從科研選題立項開始，嚴格按市場需求，科研院所和大專院校不能“拍拍腦門琢磨出來點東西”就去立項進行研究，那樣勢必造成“兩層皮”。
評論:科技成果需要“帶土移植”
“多引進些外資，多建幾個工廠，經濟很快就能發展，稅收很快也能上來”，目前，抱這種觀點的人還真不是少數。其實，一個國家或地區的經濟能否持續發展，關鍵的并不是你引進了多少外資，多建了幾座新廠房，這些都是表面現象，而真正的內在發展動力，就是把科技成果不斷轉化為現實生產力。這是被許多經驗所證明了的。
毋庸諱言，在計劃經濟體制下形成的不重視科技成果轉化的舊格局，目前還沒有從根本上得以突破。與經濟、社會以及科技自身發展的要求相比較，提高科技成果轉化的創新步伐緩慢。普遍存在成果多、轉化少和轉化后很難取得重大經濟效益的狀況。
目前我國科技成果能夠簽約轉化的不到20% ，轉化后能產生經濟效益的成果又大約只占被轉化成果的30%，因此只有不到10%的成果能取得較大效益。值得注意的是，科技成果普遍需要卻又普遍缺乏“帶土移植”，即科研人員跟隨成果進入企業，按照用戶需求進一步完善和維護。目前，科技人員在成果轉化后往往難以繼續提供技術服務，而許多企業的技術人員又不能迅速掌握相關技術。這嚴重影響了企業對科技成果轉化的積極性，也阻礙了高科技成果的產業化。
由于職稱評聘等方面的政策導向，科技人員“移植”不“帶土”，重論文、重評獎、不重視市場的現象普遍。目前大多數科研院所在職稱評聘時，過分強調在刊物上發表論文的篇數，得到什么獎項，而對實際水平、能力和貢獻注重不夠。由于這種政策導向，導致了科研缺乏形成拳頭并解決經濟發展需求的高水平成果，難以實現科研成果轉變為現實生產力。同時還造成了科研中一些不必要的重復，影響我國科技實力的整體提高。
目前，我國科技評估體系不完善，機制不健全，一些部門及地區推進科技成果轉化并實現產業化的積極性不高。由于目前各地區各部門進行工作評估中，沒有將科技成果的轉化并實現產業化作為評估的主要內容和重要指標，造成了許多科研成果研究出來后竟無人問津的尷尬局面。
隨著社會主義市場經濟體制的確立和發展，在新形勢下和新的實踐當中，在科技成果轉化率低的問題上，更多的深層次問題已日漸顯露，急需我們探索新的路子。必須認識到，科技成果轉化率的提高，將對我國創新型國家的建設發揮重要作用，哪個地區，哪個領域搶占了這個先機，經濟必定會煥發出新的生機。
立項機制不改變 成果轉化率提高難
王天然院士劍指科技攻關項目
“國家正在加緊建設科技創新型國家，經濟領域的許多科技創新及攻關課題，應改變目前幾乎全部以單個環節、單項技術指標立項的辦法，采取一種全新方式--以提高經濟效益的整體目標立項，以更好地發揮科技在經濟建設中的作用。”全國人大代表、中國工程院院士王天然日前在接受經濟參考報記者采訪時大聲疾呼。
目前我國科技成果轉化率很低，有七、八成的科技成果沒有得到轉化。王天然院士認為，“我國目前科研項目的立項，幾乎都是以單個環節、單項技術指標確立，是造成這一局面的一個重要原因。”
王天然，我國著名的機器人研究權威專家，曾擔任中科院自動化所所長。他主持完成了國家多項重大科技攻關項目。他主持研制開發的焊接機器人、搬運機器人等系列機器人產品，已在我國經濟建設中大量應用，并實現了產業化，產生了巨大的經濟效益。
他分析說，雖然單項的技術性攻關課題也是根據經濟建設中的實際需要立項，而且評獎時，經濟效益的好壞是作為了評獎的重要依據之一，經濟效益不好，科技成果獎是得不到的。
“然而”，他話鋒一轉，“要提高經濟效益，僅僅解決單一的一項技術，一個環節，是達不到的，要靠綜合的多項技術，以及涉及到的許多相關的一串問題，需要全部協調解決好。”
王天然院士一直致力于把我國研究成功的機器人科技成果更好地應用到實際中去。通過多年研究與應用的實踐，王天然院士深深感到，“一個單項的科技研究項目，如果從一開始不是以提高經濟效益的整體目標立項，那么在實踐中進行應用非常難。”
他舉例說，一次，他們把自己研制出來的具有高科技水平的弧焊機器人，拿到一家生產汽車座椅的企業進行應用，結果，研制出的機器人是一點毛病沒有，可經濟效益的提高卻達不到預期的理想目標。
為什么呢？因為用機器人焊接，對上道工序的要求十分嚴格，而這家生產企業，上道工序生產出的產品，許多歪七咧八的，機器人不買賬，一個一個都給拋出來了。
“這能說是研究出的機器人水平低？肯定不能這么講，它研究出來的技術水平是國際先進水平。問題就出在，要發揮出機器人在這條生產線上的作用，生產線上的其它配套技術包括管理等等，相關的一系列問題都需要去解決。這樣，不管你的科研成果水平多么高，這家企業就是不想再用這個新成果了。”王天然無奈地說。“企業要想用，必須解決企業存在的其它技術、管理、環境等很多問題。可單項的科技課題立項里不包括這方面內容。企業不積極，我們又做不了，挺好的科技成果就這樣被擱到一邊去了。”
但是，同樣是機器人，在華晨金杯的汽車生產線上，就大顯身手了。王天然院士感慨地說，華晨金杯生產汽車底盤時，得使勁彎著腰用人工焊接，非常費工費力，用上機器人以后，整條生產線的節拍馬上變快了，經濟效益明顯得到提高。機器人之所以在華晨金杯發揮出科技威力，是因為它們的生產管理都已規范，其它技術問題也已解決，只差這個底盤的生產工序是薄弱環節。
王天然感到，目前，我國在科技立項時，往往只是要求這個單項的科技成果要達到某個水平。而立項時，并沒把這個單項科技成果能夠在提高經濟效益中所需要的其它技術及相關配套的一連串問題，全部納入到課題里面來，所以這些涉及提高經濟效益的問題，也就無法一塊兒得到解決。“這樣，就造成了一項很好的成果研究出來后，就再沒人管，沒人用了。這不僅造成相當大的科研經費浪費，也無法發揮科技創新的巨大作用。”這令王天然院士感到非常著急。
如果科技課題研究不以提高經濟效益的整體目標來立項，“僅以研究解決單一環節或單項的技術目標立項，那么，研究出來多少個成果放在那兒，可以說它都有用，也可以說它都沒用。在科技成果轉化應用時，有些簡單的小問題因為無人過問，這個科技成果再好，也可能始終在那里睡大覺。”王天然院士根據他的長期觀察分析認為。
他打比方說，如果以提高經濟效益的整體目標來立項，在那家汽車座椅廠，把實現這一目標需要解決的相關問題同時解決掉，那么，包括機器人應用技術在內的所有攻關成果，肯定可以發揮出很好地作用。這樣，才能從根本上促使科技成果迅速地轉化為生產力。
王天然院士舉了美國搞的一個“2毫米工程”的科技創新項目例子。他介紹說，這個科技創新項目確定要達到提高經濟效益的整體目標非常明確，就是“2毫米”——為了提高汽車競爭力，要求最終達到所有汽車部件組裝完成后，誤差不許超過2毫米。要把這個提高經濟效益的“2毫米”整體目標實現，不僅涉及多項的技術攻關，還涉及到管理、環境等等許多方面問題。那么，他們在整個汽車生產線上，誰影響“2毫米”就解決誰，所有的活動都是圍繞這個整體目標進行，取得的效果非常好，在國外很有名氣。
“其實，美國這個‘2毫米’的科技創新項目，其最大優勢在于一切的研究都緊緊圍繞著已確定的提高經濟效益的整體目標展開。這樣一個整體目標不僅把各科研課題之間緊密聯系起來，也把企業、大學、科研機構非常緊密地組織聯系起來，又非常自然地形成了各自的分工。所有科研部門、企業都連成了一套，形成一系列技術及所需要解決的問題都能進行一塊兒攻關解決，經濟效益的提高才出現了最好。”王天然說。
王天然院士認為，這種“2毫米”做法，很值得我國在科研攻關課題立項時借鑒。他談到，目前，我國經濟建設中的高能耗、高污染問題嚴重。“這方面的科研課題，這一下，那一下的，沒少立項，但許多做完了，效果不理想，還有一大堆問題擺在那里沒有解決！如果把高能耗、高污染企業關閉，是一個辦法，但如果能把指標降下來，企業還照樣開，不更好嗎！比如說，就以降耗要達到幾個百分點為整體目標確立一個科技攻關項目，各個單項科研課題與研究活動都圍繞這個整體目標展開。”
他認為，這些研究項目中可能有的屬于多個單項技術攻關，有的屬于跟蹤進行管理的改善，有的屬于新材料的研究，有的小問題需要稍改動點兒就行。如果不是以提高經濟效益的整體目標立項，那些影響提高經濟效益的小問題就無人會過問。
“確立提高經濟效益的整體目標就不同了，一切都為了實現一個共同的目標，進行統一動作，大家都得從頭到尾地一起做下來。用這種打法，我國解決高污染、高能耗的經濟效果肯定明顯！”為此，王天然院士大膽提出建議：
在經濟領域里，多數科研攻關課題都應該采取以提高經濟效益的整體目標辦法，這么做，就能很快把阻礙提高經濟效益的一連串問題逐一解決。
以提高經濟效益的整體目標辦法立項，要比確立單項技術指標立項復雜得多，經濟領域的情況千差萬別，每項要達到的提高經濟效益的整體目標都不一樣，而且每一項提高經濟效益的整體目標既不能定低也不能定高。建議國家相關部門對這一問題展開調查研究，并盡早采取果斷措施。
點 評
易衛東 中國科學院研究生院教授
王院士提出的問題實質上就是科技攻關和生產實踐如何有效銜接的問題。如果不明確這一點，科技攻關成果就很難有效地轉化為生產力，這無疑是各種資源的浪費，同時也有背科研的宗旨。
造成這種狀況的原因，除了王院士所分析指出的之外，我以為對于應用型科技研究來說，另一個重要原因是企業界和科研部門在研發過程中的分離。有關部門在立項時更偏重的是“趕、超”世界先進水平的媒體效果和研究成果本身的顯示度，而忽略了科研工作本身的最終目的，因此，企業界真正的系統需求或問題所在是什么并不十分清楚，其結果必然是只見樹木不見森林。
和發達國家的企業相比，我國的產業部門一般來說缺少強有力的研發實力和科研投入，創新能力不足。這樣的結果，企業基本依靠原有的技術在慣性運行，缺少研創和使用新技術的能力。如果科技部門在對應用型科技項目立項時，缺少對相關企業系統的了解，便會不可避免地出現王院士舉例所說的機器人推廣運用時遭遇的尷尬局面。因此目標不明，產研的脫節，可能是造成了在重大項目立項時往往缺失整體系統考慮的原因之一。
作為國家科技管理部門，在重大項目立項時，對于應用型的項目，相關企業的參與是非常重要的，同時，更重要的是應從政策層面鼓勵研究部門和相關企業共同組成創新團隊參與項目的申請和競爭，建立與之相應的項目評審機制，同時采取多種手段，搭建結合的平臺，使得企業和研究部門能夠充分溝通并建立緊密合作的渠道，以填補他們之間存在的溝壑，提高研究成果向生產力轉化的效率。(董踐真)
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