根據(jù)浙江省政府的規(guī)定,保留的駐京辦要實(shí)行政企分開(kāi),強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理。各派出地政府要每年對(duì)駐京辦進(jìn)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)審計(jì)。駐京辦不得違規(guī)使用財(cái)政資金在北京新建和購(gòu)置具有經(jīng)營(yíng)、接待服務(wù)性質(zhì)的場(chǎng)所,比如酒店、賓館等。
山西省政府出臺(tái)了詳細(xì)的整頓方案,其中,明確規(guī)定了被保留的12家駐京辦事機(jī)構(gòu)職能:承擔(dān)派出地黨委、政府委托的工作,為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù);實(shí)行政企分開(kāi),強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理,改進(jìn)公務(wù)接待。同時(shí),山西省每年對(duì)駐京辦進(jìn)行審計(jì),禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。
福建省政府要求,駐京辦撤離后,屬于調(diào)用國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn),應(yīng)全部歸還給企業(yè);屬于省財(cái)政撥款購(gòu)置的資產(chǎn),由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一收回管理,適時(shí)按規(guī)定方式妥善處置。
同時(shí),在人員安置方面,根據(jù)工作人員的身份、職級(jí)、戶口、家庭等實(shí)際情況分類安置。被撤銷駐京辦事機(jī)構(gòu)的編制由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)收回或根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)費(fèi)隨人員去向調(diào)整劃轉(zhuǎn)移交,結(jié)余資金統(tǒng)一上繳同級(jí)財(cái)政。
他山之石
香港 駐京辦公布緊急求助熱線
香港駐京辦既沒(méi)有自己的賓館、餐廳,配車也很有限,所有開(kāi)銷、經(jīng)費(fèi)全部經(jīng)香港立法會(huì)批準(zhǔn)后撥款。因此,在服務(wù)港人上,每一筆開(kāi)銷都有據(jù)可查。在服務(wù)駐京港人上,駐京辦也下足了功夫。不僅在官方網(wǎng)站上公布了緊急救助熱線,還會(huì)在香港的電視上不停地宣傳,廣而告之。
香港駐京辦主任曹萬(wàn)泰稱,一旦在京港人深陷窘境,香港駐京辦會(huì)與當(dāng)事人簽訂一個(gè)有法律效力的承諾書(shū),并提前給付其回港路費(fèi)。待其回港后,須按照承諾還錢。
他回憶說(shuō),最近的一次救助是為黃福榮家人提供協(xié)助的過(guò)程。由于玉樹(shù)地震后,通信中斷,工作人員又沒(méi)有高海拔救助的經(jīng)驗(yàn),在接到黃福榮家人的求助電話后,他們立即派人飛赴西寧,在與黃福榮家人會(huì)合后,花了10多個(gè)小時(shí),攀過(guò)一座5000多米的高山后,方接到黃福榮的遺體。
此后,香港駐京辦人員和黃福榮家人一道,把黃的遺體從玉樹(shù)一直由原路運(yùn)回西寧。整個(gè)過(guò)程可謂艱辛驚險(xiǎn),但最終憑借滿腔熱情,圓滿完成任務(wù)。
曹萬(wàn)泰說(shuō),駐京辦的工作繁瑣又重大,每一件事情或許都能關(guān)乎一個(gè)人的命運(yùn)。在招商引資、旅游推介之外,付出更多的是為家鄉(xiāng)人服務(wù)的熱情。
業(yè)內(nèi)人士李罡建言:籌建行業(yè)協(xié)會(huì)搞自律
駐京辦之所以撤離,一個(gè)主要原因就是老百姓反應(yīng)強(qiáng)烈,部分駐京辦大搞吃喝腐敗,跑“部”“錢”進(jìn),使得民怨沸騰。因此,《駐京資訊》報(bào)社社長(zhǎng)兼邸訊網(wǎng)董事長(zhǎng)李罡表示,“為民服務(wù)”方是最終出路,而盡早籌建一個(gè)駐京機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)、發(fā)布自律宣言則是當(dāng)前治標(biāo)之策。
李罡說(shuō),駐京辦歷史雖久,卻至今沒(méi)有一個(gè)明確的法律法規(guī)來(lái)約束其具體職能。駐京辦從業(yè)人員雖然大都是政府派出人員,但從事的招商工作卻不得不頻繁與企業(yè)打交道。因此,如果沒(méi)有一個(gè)行業(yè)規(guī)范,很難保證他們能廉潔自律。
“所以在國(guó)家出臺(tái)法律法規(guī)之前,最好的治標(biāo)之策就是成立行業(yè)協(xié)會(huì),用行規(guī)來(lái)約束成員單位”,李罡說(shuō),已經(jīng)有部分駐京辦在著手籌建,只待達(dá)成共識(shí)后,共同發(fā)布一個(gè)自律宣言。據(jù)悉,此舉已經(jīng)得到駐京辦領(lǐng)域老前輩的支持。(京華時(shí)報(bào) 本版采寫(xiě)本報(bào)記者夏命群)