曰批免费视频播放免费,一区二区三区四区无码日韩,无码不卡免费v片在线观看,久久婷婷人人澡人人9797

首 頁 要聞 圖片 發展觀察 新聞跟蹤 經濟發展 減貧救災 社會發展 全球招標投標 商務資訊 觀察思考 發展報告 數字報告 白皮書 中國之窗 世行在中國
專家專欄 政策解讀 宏觀經濟 區域發展
行業動向
行業規劃 金融證券
金融法規
貿易發展 工程項目/ 數據庫/周刊 企業發展
國情公報 經濟數據 經濟名詞 采購商
發展要聞  -大連輸油管道爆炸原因初步查明 河南黃河中下游灘區黑磚窯泛濫 -中科院力學所再遭毀壞 國有資產損失1700余萬 警方介入未能阻止 -安全生產新政出臺 提高工亡補助/答問全文 -中國資源綜合利用技術政策大綱/全文 答問 推進礦產等資源利用 -730萬人參加補貼培訓 保畢業生就業率80% “千人計劃”已完成 -央行詳解有管理浮動匯率制要點 可定期公布人民幣名義有效匯率 -農機制造業政策有望年內出臺 稀土業“十二五”規劃最快9月出臺 -國務院放行水電審批 發展迎機遇 工信部分類推進企業兼并重組 -財政部專家:未聽聞“2012年開征房產稅” 市場人士:推遲合理 -武漢遭兩江洪水夾擊 明將現超警洪水 廣安洪災與占用河灘有關
首頁>>社會保障
新華社質問“領導下井”為何打折扣?
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 07 月 24 日 
關鍵詞: 礦長 電纜芯 安監員 井下火災 礦難 阻燃電纜 領導責任 煤礦發生 小南溝礦 技術改造
字號:    打印本文章 寫信給編輯


· 國務院再次強調礦領導帶班并與工人同時下井
· 發生重特大事故或將追究省部級相關領導責任
· 國務院出臺安全生產新政 要求提高工亡補助/答問全文
· 國務院:重大事故企業負責人終身禁業
· 生產事故死亡補助調整為城鎮可支配收入20倍/法規全文
· 安監總局:我國將大幅提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準
· 2011年職工工傷死亡賠償金最高60萬 提高近三倍

由于對陜西韓城小南溝煤礦“7·17”礦難負有重要領導責任,韓城市副市長苗振興21日被免職,渭南市煤炭局副局長李明也被責令辭職。

7月17日到18日,河南、陜西、湖南、甘肅、遼寧五省接連發生5起煤礦事故,截至22日凌晨,造成了49名礦工遇難、6人被困。而就在10天前,國務院常務會議剛剛部署安全生產工作。從5起礦難暴露的問題看,“硬規定”在這些煤礦只是“軟執行”,煤礦在落實國家政策規定中仍存在諸多“死角”。

追問一:“領導下井”為何打折扣?

7月7日,國務院召開常務會議,要求嚴格企業安全管理,“企業領導要輪流現場帶班,煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井?!?/p>

這一規定的提出,立即受到社會的高度關注,認為煤礦領導與同時下井、升井,必將有效遏制煤礦事故的高發勢頭。

記者在調查中發現,5起礦難都基本上沒有礦領導守在現場。幾經輾轉,記者才發現韓城市小南溝礦難中有一位“機電礦長”的名字。這家正在技改的小南溝煤礦,共有包括礦長、生產礦長、安全礦長、機電礦長和技術總工在內的5名“礦長”級領導。在這次礦難的28名遇難者中,就有機電礦長夏學國,他下井4小時后煤礦發生了電纜燃燒事故。

這家煤礦生產礦長孟憲寶介紹,雖然5名“礦長”平時都會隨當班工人進入井下,但是工人一班的工作時間是8個小時,而礦長們一般只在井下逗留4到5個小時,不會與工人們同時升井?!啊话咽帧V長是有時下,有時不下?!?/p>

這個礦的一些工人也告訴記者,“礦長”下井不僅沒有工人呆的時間長,也不會一直待在危險最大的工作面。“礦長是領導,可能要檢查的地方多?!北M管一些工人對此表示出理解,但國家規定的“礦領導帶班并與工人同時下井、升井”的要求在具體落實過程中還是打了折扣。

實際上,早在2005年10月,國家有關部門就明確要求煤礦企業,“確保每個班次至少有1名負責人或生產經營管理人員在現場帶班作業,與工人同下同上?!比欢浾咴陉兾饕恍﹪忻旱V采訪發現,經常下井的仍主要是生產礦長和安全礦長等副手,真正“一把手”礦長卻很少下井,有的甚至數月都沒下井。

一些煤礦負責人和煤礦工人告訴記者,礦領導“帶班下井”在實踐中很難落實,一方面工作忙,另一方面有關部門不會時時監督,所以難免打折扣。

追問二:“安全投入”為何不到位?

一些煤礦安全專家分析,煤礦安全投入不足和投入不匹配,導致煤礦在生產過程經常出現安全隱患和漏洞,這也是礦難頻發的重要原因。

河南汝州新嶺煤礦和陜西韓城小南溝煤礦礦難,分別造成8名和28名礦工遇難。這兩起礦難的原因都是由于電纜著火引起。前者是因為電纜接口出現問題,迸發明火引發井下火災。后者是因為一輛材料車刮斷動力電纜,致使阻燃電纜著火,引發巷道內木質支架起火燃燒,并點燃煤層。

記者在采訪中了解到,按照規定,煤礦使用電纜應為礦用阻燃屏蔽電纜,電纜芯數、芯質、接口有明確標準。一般使用國標電纜,這類火災事故會少得多。

同樣,由于投入不匹配,許多小煤礦仍采用木棚支護,沒有采用承重更大的單體液壓支柱。正因如此,小南溝煤礦在電纜起火后,迅速點燃木質支架,引發井下火災。

國家安監總局礦山救援指揮中心副主任孟斌成表示,按照煤礦安全生產規定,一個礦井應至少有兩個出口,以備發生事故時應急逃生所用。但小南溝煤礦建設的一個出口卻太過簡陋,為立井出口,且沒有逃生扶梯,在發生礦難時,根本起不到應急逃生的作用。

“與高額利潤相比,一些煤礦在安全投入上花錢太少,出問題的煤礦基本都存在安全投入不足的問題。”有著20多年管理經驗的徐礦集團總經理助理孫海長期研究國內各類煤礦事故,他說,裝上安全監測監控系統、瓦斯抽放系統等,就能對通風、火、瓦斯、煤塵進行即時監控和處理,爆炸事故自然就少得多。

追問三:“違規生產”為何不制止?

記者在采訪中了解到,這些礦難的密集發生,與違規生產行為密不可分,如超能力生產、邊建設邊生產等,這些都為煤礦安全埋下了巨大隱患。

今年以來我國煤炭市場需求強勁,市場價格走高。韓城市一些煤炭企業介紹,這里煤炭根據煤質不同每噸價格在450元至780元不等,但各類成本投入每噸煤才200元左右。即使是一個年產9萬噸的小煤礦,輕輕松松一年就能賺兩三千萬元。

正是在這一背景下,各類大小煤礦都在加緊生產,“抓時間,趕進度,多掙錢”。國家煤礦安全監察局副局長兼總工程師王樹鶴說,國家明令禁止在煤礦技術改造期間邊建設邊生產,但韓城市小南溝煤礦卻在尚未取得煤炭生產許可證和安全生產許可證的情況下就進行生產,最終導致28名礦工遇難。

造成7人死亡、6人被困的甘肅金塔縣芨芨臺子煤礦,也屬于這類情況。這家在建礦井,在18日發生透水事故時,就已試生產原煤2000余噸。

“煤炭市場一走高,不論國有煤礦還是民營煤礦,都容易出現超能力生產現象,民營煤礦更為嚴重。核定年產量15萬噸的煤礦,實際產量經常突破20萬噸?!标兾饕晃粐忻旱V企業負責人分析:“這必然使生產系統變得復雜,安全隱患就會增加,發生事故的概率也隨之加大。”

由于對煤礦“違規生產”見怪不怪,一些駐礦安監員安全意識淡薄。當調查人員詢問小南溝煤礦駐礦安監員薛建強有關生產和偷賣情況時,他竟一無所知。

正是對一系列規章制度的麻木不仁,“硬規定”變成“軟執行”,一些地方甚至出現明顯的遲報礦難現象。按照規定,煤礦發生事故后,煤礦應在1小時內報告。王樹鶴說,小南溝煤礦發生礦難是17日20時10分,有關部門直到18日早上5時左右才向國家煤監局報告,“比國家規定遲了好幾個小時?!保ㄓ浾邇鴱姟⑼?/p>

來源: 新華網

相關文章:
工傷死亡賠償新舊規“打架” 舊規定可能將修改
北京高溫津貼7月起翻倍 在崗中暑將認定為工傷
各地調高溫津貼標準 高溫工作中暑算工傷
日方首次認定中國實習生死亡為過勞死 屬工傷事故
社會保險法年內出臺 上下班車禍不算工傷引熱議
救人獻身央視女記者認定為工傷 是家中獨生女
調查報告顯示:農民工工傷保險繳費情況不容樂觀
山西工傷保險制度初步建立 已有277.2萬人參保
重慶高院資深法官解讀新規:因公醉酒傷亡可算工傷
圖片新聞:
二季度失業應屆畢業生同比增38.4% 新增失業青年29.7萬
學生用高精儀器計算菜價成本抗議食堂漲價
更多 >>