中新網7月23日電 據安全監管總局網站消息，日前國家安全監管總局和公安部共同發布《關于大連中石油國際儲運有限公司“7?16”輸油管道爆炸火災事故情況的通報》，通報稱此次事故的初步原因是，在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業的情況下，輝盛達公司和祥誠公司繼續向輸油管道中注入含有強氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內發生化學爆炸。
2010年7月16日18時許，位于遼寧省大連市大連保稅區的大連中石油國際儲運有限公司(以下簡稱國際儲運公司)原油罐區輸油管道發生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火災。
通報介紹了事故單位基本情況及事故簡要經過：
國際儲運公司是中國石油大連中石油國際事業公司(80%股份)與大連港股份公司(20%股份)的合資企業，成立于2005年9月，注冊資金1億元人民幣。國際儲運公司原油罐區的日常運營和檢維修工作由中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司負責。國際儲運公司原油罐區內建有20個儲罐，庫存能力185萬立方米；周邊還有其他單位大量原油罐區、成品油罐區和液體化工產品罐區，儲存原油、成品油、苯、甲苯等危險化學品。
事故當天，新加坡太平洋石油公司所屬30萬噸“宇宙寶石”油輪在向國際儲運公司原油罐區卸送最終屬于中油燃料油股份有限公司(中國石油控股的下屬子公司)的原油；中油燃料油股份有限公司委托天津輝盛達石化技術有限公司(以下簡稱輝盛達公司)負責加入原油脫硫劑作業，輝盛達公司安排上海祥誠商品檢驗技術服務有限公司大連分公司(以下簡稱祥誠公司)在國際儲運公司原油罐區輸油管道上進行現場作業。所添加的原油脫硫劑由輝盛達公司生產。
7月15日15時30分左右，“宇宙寶石”油輪開始向國際儲運公司原油罐區卸油，卸油作業在兩條輸油管道同時進行。20時左右，祥誠公司和輝盛達公司作業人員開始通過原油罐區內一條輸油管道(內徑0.9米)上的排空閥，向輸油管道中注入脫硫劑。7月16日13時左右，油輪暫停卸油作業，但注入脫硫劑的作業沒有停止。18時左右，在注入了88立方米脫硫劑后，現場作業人員加水對脫硫劑管路和泵進行沖洗。18時8分左右，靠近脫硫劑注入部位的輸油管道突然發生爆炸，引發火災，造成部分輸油管道、附近儲罐閥門、輸油泵房和電力系統損壞和大量原油泄漏。事故導致儲罐閥門無法及時關閉，火災不斷擴大。原油順地下管溝流淌，形成地面流淌火，火勢蔓延。事故造成103號罐和周邊泵房及港區主要輸油管道嚴重損壞，部分原油流入附近海域。
通報初步分析了事故原因：在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業的情況下，輝盛達公司和祥誠公司繼續向輸油管道中注入含有強氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內發生化學爆炸。事故具體原因正在進一步調查分析中。這起事故雖未造成人員傷亡，但大火持續燃燒15個小時，事故現場設備管道損毀嚴重，周邊海域受到污染，社會影響重大，教訓極為深刻。
通報稱，事故暴露出以下主要問題：一是事故單位對所加入原油脫硫劑的安全可靠性沒有進行科學論證。二是原油脫硫劑的加入方法沒有正規設計，沒有對加注作業進行風險辨識，沒有制定安全作業規程。三是原油接卸過程中安全管理存在漏洞。指揮協調不力，管理混亂，信息不暢，有關部門接到暫停卸油作業的信息后，沒有及時通知停止加劑作業，事故單位對承包商現場作業疏于管理，現場監護不力。四是事故造成電力系統損壞，應急和消防設施失效，罐區閥門無法關閉。另外，港區內原油等危險化學品大型儲罐集中布置，也是造成事故險象環生的重要因素。
通知最后強調，要深刻吸取事故教訓，切實加強危險化學品各環節安全生產工作；持續開展隱患排查治理工作，進一步加強危險化學品各環節的安全管理；深刻吸取事故教訓，合理規劃危險化學品生產儲存布局。各地、各有關部門和單位要深刻吸取此次事故教訓，認真做好大型危險化學品儲存基地和化工園區(集中區)的安全發展規劃，合理規劃危險化學品生產儲存布局，嚴格審查涉及易燃易爆、劇毒等危險化學品生產儲存建設項目；切實做好應急管理各項工作，提高重特大事故的應對與處置能力。
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