人力資源社會保障部于2010年7月23日召開2010年度第二季度新聞發(fā)布會，向社會各界和媒體介紹2010年第二季度人力資源和社會保障工作進展情況。
2010年二季度，人力資源社會保障系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以“民生為本，人才優(yōu)先”作為工作主線，推動人力資源社會保障各項工作取得新的進展，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、就業(yè)工作
工作進展情況：一是就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。1—6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)638萬人，完成全年900萬人目標的71%；全國下崗失業(yè)人員再就業(yè)305萬人，完成全年500萬人目標的61%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)88萬人，完成全年目標100萬人的88%。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)911萬人，比一季度末減少8萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，與一季度末持平。
二是做好重點群體的就業(yè)工作。開展2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，通過實施“崗位拓展計劃”、“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”、“就業(yè)服務與援助計劃”等，保持高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定。開展“2010全國民營企業(yè)招聘周”活動，全國有17萬多戶民營企業(yè)參加了招聘活動，有62萬大中專畢業(yè)生與用人單位達成了就業(yè)意向。努力做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，進一步改善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測調(diào)查，二季度末，全國農(nóng)村外出務工勞動力總數(shù)為15723萬人，比上年同期增加626萬人。積極幫助就業(yè)困難群體就業(yè)，開展“就業(yè)援助月”活動，幫助近50萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
三是加大對創(chuàng)業(yè)的支持力度。會同有關(guān)部門繼續(xù)完善有利于創(chuàng)業(yè)的稅收政策，在全國85個城市全面推進創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，組織實施創(chuàng)業(yè)型城市績效評估。開展創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)業(yè)觀摩交流活動，加強經(jīng)驗交流和典型引路。
四是加強公共就業(yè)服務體系和能力建設。按照理順體制、合理布局、強化功能、完善服務的原則，整合原勞動就業(yè)服務機構(gòu)和人才交流服務機構(gòu)。加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層平臺的就業(yè)工作職能，進一步完善就業(yè)登記、失業(yè)登記和就業(yè)困難人員認定等公共就業(yè)服務制度。
五是積極開展專項就業(yè)工作。指導西南部分地區(qū)組織開展抗旱救災就業(yè)工作，幫助災區(qū)農(nóng)村勞動者實現(xiàn)就地就近就業(yè)和異地就業(yè)。針對青海省玉樹地區(qū)地震災害，緊急研究制定抗震救災就業(yè)援助政策措施，通過加大就業(yè)培訓援助力度，加強失業(yè)救助，拓展社會保障政策扶持范圍等措施，全力幫助地震災區(qū)勞動者就業(yè)。
六是加強政策制定和落實。堅持把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，繼續(xù)抓好各項促進就業(yè)政策措施的落實。加大就業(yè)專項資金投入，全年安排就業(yè)專項資金433億元，比去年增加7億元。
下一步工作安排：
一是加大力度落實和完善更加積極的就業(yè)政策。加強督促檢查和分類指導，積極推進重點地區(qū)、重點群體、重點政策的貫徹落實。調(diào)整就業(yè)資金管理辦法，為政策落實提供資金保障。
二是狠抓高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進一步強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務，跟蹤了解情況，組織其參加見習和培訓，開展“就業(yè)服務月”和“就業(yè)服務周”活動，努力完成應屆高校畢業(yè)生當年底總體就業(yè)率80%以上的目標任務。
三是促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推動建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，開展創(chuàng)業(yè)觀摩交流活動。組織實施創(chuàng)業(yè)型城市績效評估，全面推進創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。組織實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，力爭完成全年促進10萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的目標。
四是深入開展就業(yè)援助工作。針對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭，健全就業(yè)援助制度，大力開發(fā)公益性崗位，全面開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，推動就業(yè)援助精細化和長效化。
五是加強公共就業(yè)人才服務體系建設。進一步推動縣區(qū)以上公共就業(yè)服務管理機構(gòu)、綜合性服務機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)基層工作平臺建設，推進公共就業(yè)人才服務機構(gòu)整合發(fā)展。推進公共就業(yè)人才服務信息化建設，全面開展失業(yè)監(jiān)測和市場供求信息監(jiān)測工作。
六是做好地震和洪澇災區(qū)就業(yè)援助和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。及時掌握災區(qū)就業(yè)形勢的變化，通過廣泛收集就業(yè)信息，加強職業(yè)技能培訓，開展勞務輸出、組織專場招聘會、送崗位下鄉(xiāng)等活動，幫助災區(qū)勞動者實現(xiàn)就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。
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