動(dòng)物園要辦虎骨酒店？
沈陽野生動(dòng)物園弊端叢生，老虎挨餓兩次咬人；還有職工稱已浸泡5壇虎骨酒擬開虎骨酒店
沈陽森林野生動(dòng)物園從2004年開始拖欠員工工資，累計(jì)拖欠20個(gè)月共計(jì)334萬元。
“我從來沒有見過民企里吃大鍋飯。”動(dòng)物園的一名內(nèi)部人士稱，從2004年到現(xiàn)在，他總共見到董事長(zhǎng)楊振華不超過5次。長(zhǎng)期欠薪導(dǎo)致員工消極怠工，也不照顧動(dòng)物。“老虎餓一天沒事，反正餓不死。”
野生動(dòng)物園成立時(shí)，老動(dòng)物園的43名員工過來上班。劉大軍是老動(dòng)物園副園長(zhǎng)，出任野生動(dòng)物園的總經(jīng)理。武席是老園的黨委書記，出任黨委副書記。
2003年后，30多名員工因?yàn)橹鹉杲敌接只氐缴蜿柦ㄎ膱@林處，如今這邊還剩下8名老員工。
長(zhǎng)期拖欠員工工資和保險(xiǎn)導(dǎo)致動(dòng)物園內(nèi)管理弊端叢生。
2004年，一只雌虎咬死飼養(yǎng)員。劉大軍被降職為第一副總，但仍負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子管理。2009年老虎咬傷操作員后，劉大軍被處罰9000多元。
動(dòng)物園有員工透露，劉大軍數(shù)年前，曾因涉嫌倒賣國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物丹頂鶴，還遭到公安機(jī)關(guān)懲處。
在去年10月8日的會(huì)議記錄上，劉大軍還曾提到要統(tǒng)一“虎骨酒店對(duì)外口徑”問題。多名員工稱，動(dòng)物園打算讓員工承包經(jīng)營虎骨酒店。目前酒店還沒開，虎骨酒已從2005年開始浸泡，目前還有幾大缸存在長(zhǎng)頸鹿館一樓。
楊振華自2007年起，就已負(fù)擔(dān)不起動(dòng)物園的經(jīng)營費(fèi)用。在那一年的沈陽旅游招商項(xiàng)目推介會(huì)上，他將野生動(dòng)物園掛牌出讓，曝出外債2個(gè)多億。無人接拍。
2008年，沈陽森林野生動(dòng)物園和盛京高爾夫分別整體打包出讓。獲知消息的債主們涌到動(dòng)物園要求還款。動(dòng)物園依舊無人接手。
公益與營利之爭(zhēng)
建設(shè)部2004年就已表示，動(dòng)物園為科普?qǐng)鏊Ｖ沽吮本﹦?dòng)物園當(dāng)時(shí)的改制
野生動(dòng)物園的老虎餓死后，劉大軍開始對(duì)體制問題進(jìn)行反思。
去年12月28日，他在動(dòng)物園黨委會(huì)上說，動(dòng)物園成立9年來，是否有發(fā)展，還是在痛定思痛中發(fā)展，沒有人過問。作為民企，擁有動(dòng)物，這不科學(xué)。
劉大軍認(rèn)為，森林野生動(dòng)物園不應(yīng)是民營所為，應(yīng)該是全市所屬，動(dòng)物園面臨如今的境況是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來沒有從體制上解決根本問題。
回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，“野生動(dòng)物園”是上世紀(jì)90年代中期，在中國出現(xiàn)的新生事物。據(jù)動(dòng)物園協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1996年開始，陸續(xù)有30多個(gè)城市對(duì)城市動(dòng)物園進(jìn)行搬遷。另外有16家城市，對(duì)動(dòng)物園進(jìn)行改制。
沈陽動(dòng)物園改制后，成為其他城市效仿的對(duì)象。
2003年，北京市動(dòng)物園動(dòng)議搬遷，擬與大興的一家民企北京綠野晴川動(dòng)物園合并。但招致社會(huì)廣泛反對(duì)。
隨后，建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)，現(xiàn)有公益動(dòng)物園一般不宜搬遷。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，動(dòng)物園是作為科學(xué)普及和環(huán)境保護(hù)宣傳教育的重要場(chǎng)所。為此，世界各國都把城市動(dòng)物園定位為社會(huì)公益性事業(yè)。
北京市動(dòng)物園雖然停止了改制，但其他城市的許多國有動(dòng)物園并未停下改制步伐。隨后國內(nèi)的動(dòng)物園主要分為，政府投資的公益性動(dòng)物園和以野生動(dòng)物園為主要形式的民營動(dòng)物園。
來自動(dòng)物園協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前全國90%以上的野生動(dòng)物園都處于虧損。
2006年，當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備接納北京市動(dòng)物園的民企北京綠野晴川動(dòng)物園曝出經(jīng)營困難，拖欠供貨商30余萬元飼料款被訴上法庭。
曾任上海市動(dòng)物園園長(zhǎng)的熊成培接受采訪時(shí)說，資金不夠是目前不少動(dòng)物園面臨的共同困境。上海動(dòng)物園依舊是公益動(dòng)物園，上海市市政府每年為此支付1千萬元。
餓死老虎，誰擔(dān)責(zé)？
動(dòng)物園由市政府接管，但無人為餓死動(dòng)物負(fù)責(zé)；市林業(yè)局稱，法律無明確規(guī)定難追責(zé)
動(dòng)物園黨委副書記武席也認(rèn)為動(dòng)物園應(yīng)該為公益場(chǎng)所。他對(duì)市政府調(diào)查組說，作為沈陽市唯一的動(dòng)物園，是全市的公益場(chǎng)所，不能單純看做是民營企業(yè)的。
武席透露，去年4月，沈陽市政府形成會(huì)議紀(jì)要，市長(zhǎng)批示要盡快拿出解決森林野生動(dòng)物園問題的方案。但截止到今年3月，仍無下文。
“審計(jì)人員把賬本都快翻爛了。”武席分析說，市政府也不愿投錢，接管動(dòng)物園的決定也就不好下。
動(dòng)物園的一名內(nèi)部人士說，劉大軍辭職當(dāng)天，他手下的動(dòng)管部部長(zhǎng)停職，該部是動(dòng)物園核心部門。所以園內(nèi)的100多名員工更加看不到希望。“如果劉大軍不辭職，員工們不會(huì)罷工。”
3月13日晚，沈陽市政府召集動(dòng)物園中層開會(huì)，宣布恢復(fù)劉大軍森林動(dòng)物園總經(jīng)理職務(wù)。
在當(dāng)晚的會(huì)議上，楊振華向中層鞠躬致歉，宣布退出經(jīng)營，動(dòng)物園由管委會(huì)下屬國企棋盤山文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)接管。
第二天，棋盤山管委會(huì)主任召開動(dòng)物園復(fù)工大會(huì)，宣布補(bǔ)發(fā)6個(gè)月工資。全體員工鼓掌慶賀。
“老虎死了沒啥說法。”武席說，每只老虎死后，他們都向沈陽市野生動(dòng)物保護(hù)站匯報(bào)備案，并購置冰箱保存。野生動(dòng)物園批文中沒有規(guī)定，動(dòng)物大批死亡動(dòng)物園要承擔(dān)責(zé)任。
沈陽市野生動(dòng)物保護(hù)站一工作人員說，按照法律規(guī)定，野生動(dòng)物歸國家所有，但沒有規(guī)定由哪個(gè)部門代國家行使所有權(quán)。而且，法律對(duì)動(dòng)物園飼養(yǎng)東北虎出現(xiàn)營養(yǎng)不良導(dǎo)致死亡尚無明確規(guī)定，所以從法律層面追究責(zé)任較難。
3月15日，沈陽市政府投入700萬元用來解決森林野生動(dòng)物園問題。當(dāng)日，該園的老虎吃上久違的牛肉。
本報(bào)記者 涂重航 沈陽報(bào)道
本版攝影 本報(bào)記者 王遠(yuǎn)征(除署名外)
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