以“老虎斷食”要挾政府
動(dòng)物園罷工并反映老虎被餓死；當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)稱，2006年動(dòng)物園也曾以封園向政府施壓
12只老虎死亡對(duì)于沈陽(yáng)森林野生動(dòng)物園來(lái)說(shuō)并不奇怪。
動(dòng)物園一名員工告訴記者，開園以來(lái)，動(dòng)物園已有許多老虎、獅子、長(zhǎng)頸鹿死亡。若不是動(dòng)物園員工罷工上訪，老虎死亡的信息照樣會(huì)被掩蓋。
3月5日，第一副總劉大軍提出辭職。3月8日，動(dòng)物園總經(jīng)理劉毅宣布，動(dòng)物園將改制，同意劉大軍回家休息。
動(dòng)物園所在地區(qū)由棋盤山管委會(huì)管理。園內(nèi)職工表示要去棋盤山管委會(huì)上訪，反映動(dòng)物園拖欠工資。劉毅在3月8日的會(huì)上，轉(zhuǎn)達(dá)董事長(zhǎng)楊振華的意見(jiàn)。他說(shuō)，“董事長(zhǎng)表示理解，支持員工用正當(dāng)手段維護(hù)合法權(quán)利。”
兩天后，100多名員工宣布罷工，集中到棋盤山管委會(huì)反映欠薪和老虎被餓死的問(wèn)題。記者在采訪當(dāng)中，還不斷有未顯示號(hào)碼的來(lái)電報(bào)料老虎死亡信息。
3月14日，動(dòng)物園的一名高層透露，楊振華要脫困，虎年是最后的機(jī)會(huì)。“虎年爆出死這么多老虎，一下子沖擊起來(lái)，能掀起高潮。”
員工們的行動(dòng)令沈陽(yáng)市政府措手不及。這與2006年動(dòng)物園突然宣布封園的做法一致。
當(dāng)年11月1日，野生動(dòng)物園對(duì)外稱，因資金困難無(wú)限期停業(yè)。
而后，動(dòng)物園每天公布新消息，其中聲稱“兩天內(nèi)老虎斷食”。最終，沈陽(yáng)市政府以“資助”100萬(wàn)元收?qǐng)觥?/p>
3月14日，沈陽(yáng)市畫家楊晶說(shuō)，當(dāng)年全市掀起為動(dòng)物園捐款捐物高潮，他屬虎又愛(ài)畫虎，2006年聽說(shuō)動(dòng)物園斷糧，他召集全家捐款5000元。
當(dāng)年的封園行為被政府認(rèn)定是有目的的炒作。當(dāng)時(shí)的沈陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)、棋盤山管委會(huì)主任劉風(fēng)海直言不諱，在封園之前，野生動(dòng)物園并沒(méi)有書面和口頭說(shuō)明，“完全是在利用公共輿論給政府施加壓力。”
曾為改制樣本
沈陽(yáng)市國(guó)有動(dòng)物園改制后，變?yōu)橐粋€(gè)民營(yíng)野生動(dòng)物園；當(dāng)年甩掉的包袱，為今日埋下禍根
假如老虎還在原來(lái)的沈陽(yáng)市動(dòng)物園，或許不會(huì)遭受這么多磨難。
十年前，沈陽(yáng)市老動(dòng)物園位于市內(nèi)小河沿地區(qū)，與很多城市動(dòng)物園一樣，這里保存著很多市民的童年記憶。
那時(shí)的動(dòng)物園屬沈陽(yáng)市建委管轄，國(guó)家全額撥款，員工屬于事業(yè)編制。2000年時(shí)，門票五元。搬到棋盤山風(fēng)景區(qū)后的野生動(dòng)物園，門票80元。
沈陽(yáng)市是全國(guó)第一個(gè)搬走城市動(dòng)物園的城市。當(dāng)時(shí)的計(jì)劃是，在市外選擇風(fēng)景區(qū)安置，老的動(dòng)物園改制，園區(qū)為城建讓路，政府甩掉包袱，吸引民間資本經(jīng)營(yíng)。
據(jù)沈陽(yáng)東北野生動(dòng)物園項(xiàng)目可行性報(bào)告顯示，該項(xiàng)目是1998年沈陽(yáng)市重點(diǎn)工程。報(bào)告闡述改制的5點(diǎn)意義，除了提到保護(hù)東北野生動(dòng)物資源外，還稱“未來(lái)新的所有制形式使原國(guó)有動(dòng)物園的資產(chǎn)和資本增值”。
這個(gè)計(jì)劃吸引了眾多應(yīng)標(biāo)者。1998年上半年，棋盤山風(fēng)景區(qū)招商引資來(lái)秦皇島市野生動(dòng)物園，已達(dá)成初步意向。
“誰(shuí)知半路殺出大連的楊振華。”一名內(nèi)部人士說(shuō)，當(dāng)時(shí)大家很詫異。
楊振華是大連天津街第一代個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，從事服裝加工業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。1992年，他成立致誠(chéng)集團(tuán)資產(chǎn)逾億。同年，楊振華被評(píng)為大連市首屆“十大杰出青年”。1995年，楊振華登上美國(guó)福布斯全球富豪榜，在中國(guó)排名第18位。
楊振華后來(lái)到沈陽(yáng)發(fā)展。聘用曾在遼寧省政府工作22年、擔(dān)任處長(zhǎng)職務(wù)15年的劉毅為大連致誠(chéng)集團(tuán)沈陽(yáng)分公司總經(jīng)理。
1998年，楊振華和沈陽(yáng)市動(dòng)物園達(dá)成協(xié)議，老動(dòng)物園以1024只動(dòng)物以及其他資產(chǎn)作價(jià)1500萬(wàn)元入股，占野生動(dòng)物園15%股份。楊振華出任新的野生動(dòng)物園董事長(zhǎng)。
從楊振華遞交政府的動(dòng)物園可行性報(bào)告看出，當(dāng)時(shí)他對(duì)這個(gè)動(dòng)物園的“錢”景預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀。
報(bào)告上稱，沈陽(yáng)輻射周邊7座城市，人口2000多萬(wàn)，保守估計(jì)每年客流量在150萬(wàn)人次以上。野生動(dòng)物園建成后每年須投入成本2800萬(wàn)元，按照門票折中價(jià)40元/張計(jì)算，每年要保證70萬(wàn)人次流量即能維持。
但從隨后的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐看，這個(gè)游園人次很難保證。
3月14日，動(dòng)物園一要求匿名的高層稱，當(dāng)時(shí)專家組到各地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，參考的是南方的動(dòng)物園，2000年開園后才發(fā)現(xiàn)，這里的冬季基本沒(méi)人。
“冬天長(zhǎng)期是零游客。”這位人士說(shuō)，半年多時(shí)間內(nèi)每天最多有二三十人參觀，但每天必須要投入1.5萬(wàn)元。
動(dòng)物園被當(dāng)做“提款機(jī)”
通過(guò)沈陽(yáng)原市長(zhǎng)慕綏新，楊振華獲得動(dòng)物園項(xiàng)目，再將園區(qū)土地抵押，所獲貸款建高爾夫球場(chǎng)
沈陽(yáng)野生動(dòng)物園的一名內(nèi)部人士告訴記者，楊振華能拿下動(dòng)物園的項(xiàng)目和當(dāng)時(shí)沈陽(yáng)市長(zhǎng)慕綏新有關(guān)。他還透露，楊振華當(dāng)時(shí)又以動(dòng)物園投資大，資金回收周期長(zhǎng)，管理野生動(dòng)物屬公益項(xiàng)目為由，要求沈陽(yáng)市政府另外“搭售”高爾夫項(xiàng)目。
記者查閱慕綏新案的法院卷宗。
卷宗顯示，1998年4月到2000年，楊振華累計(jì)送給慕綏新財(cái)物80余萬(wàn)元。慕綏新應(yīng)楊振華請(qǐng)托，利用職權(quán)，為致誠(chéng)集團(tuán)與大連成吉思汗有限公司的產(chǎn)權(quán)糾紛案找到省高院領(lǐng)導(dǎo)要求予以關(guān)照、批準(zhǔn)東北野生動(dòng)物園項(xiàng)目立項(xiàng)并幫助解決該項(xiàng)目動(dòng)遷和貸款問(wèn)題、協(xié)調(diào)有關(guān)部門低價(jià)租讓土地開發(fā)建設(shè)沈陽(yáng)盛京國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部。
另外，在慕的干預(yù)下，1999年7月，楊振華獲得農(nóng)行貸款3000萬(wàn)元。
盛京高爾夫俱樂(lè)部和沈陽(yáng)森林野生動(dòng)物園于1998年在棋盤山風(fēng)景區(qū)同時(shí)啟動(dòng)。
動(dòng)物園一高層說(shuō)，楊振華修建野生動(dòng)物園的資金基本是靠借貸。建園的一期工程由承建方墊資建設(shè)，而后從門票收入內(nèi)結(jié)算。
這位人士說(shuō)，一期工程資金在開園后兩年還清。2003年，又陸續(xù)開建第二期工程，同樣參照一期的模式。
棋盤山管委會(huì)主任劉風(fēng)海接受采訪時(shí)說(shuō)，野生動(dòng)物園土地征用費(fèi)用是一億四千萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)說(shuō)無(wú)力全部支付，他們就讓其分30年支付，可是僅僅支付了2年就沒(méi)再交過(guò)。無(wú)奈之下，政府提出從門票收入中抽取10%。
而1999年，楊振華又拿野生動(dòng)物園土地作為抵押，用銀行貸款，來(lái)興建沈陽(yáng)盛京國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部。
中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司公開的一份債務(wù)債權(quán)顯示，盛京高爾夫欠他們5600萬(wàn)元。這批債務(wù)由沈陽(yáng)森林野生動(dòng)物園51萬(wàn)平方米土地和另外一塊土地抵押擔(dān)保。
野生動(dòng)物園于2000年12月9日正式營(yíng)業(yè)。前3年，收入可觀，每年收入2000多萬(wàn)。2003年的SARS使野生動(dòng)物園半年沒(méi)有收益。此后，每年保守盈利1200萬(wàn)，加上市政府自2006年起補(bǔ)貼的200萬(wàn)元，動(dòng)物園每年收入有1400萬(wàn)元左右。
“老板每年都會(huì)抽出資金還債。”動(dòng)物園副書記武席說(shuō)，真正用在動(dòng)物園的資金，每年不到800萬(wàn)元。
在遼寧信用信息網(wǎng)上，沈陽(yáng)森林野生動(dòng)物園作為失信單位，至今拖欠13家單位和個(gè)人共計(jì)830多萬(wàn)元的本金和利息。其中十家債主是建筑商。
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