流動人員醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法辦法(全文)
人社部、衛(wèi)生部、財政部日前聯(lián)合下發(fā)通知，公布《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。該《辦法》規(guī)定，自2010年7月1日起，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保(合)人員流動就業(yè)時，將能夠連續(xù)參保，基本醫(yī)療保障關(guān)系將能夠順暢接續(xù)。
《辦法》明確，城鄉(xiāng)各類流動就業(yè)人員按照現(xiàn)行規(guī)定相應參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不得同時參加和重復享受待遇。
《辦法》強調(diào)，各地不得以戶籍等原因設置參加障礙。
《辦法》提出，要逐步將身份證號碼作為各類人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的唯一識別碼，加強信息系統(tǒng)建設，及時記錄更新流動人員參保(合)繳費的信息，保證參保(合)記錄的完整性和連續(xù)性。
《辦法》要求，參保(合)人員跨制度或跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保障關(guān)系的，原戶籍所在地或原就業(yè)地社會(醫(yī)療)保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)應在其辦理中止參保(合)手續(xù)時為其出具參保(合)憑證(樣式見附件)，并保留其參保(合)信息，以備核查。
業(yè)內(nèi)人士認為，目前中國醫(yī)療保險已基本覆蓋到12億人，但很多流動人口工作地改變后醫(yī)保不能轉(zhuǎn)移接續(xù)。新政策出臺后，相關(guān)地方和部門還將繼續(xù)出臺細化措施。這項政策也將推動中國醫(yī)療體制改革，幫助老百姓解決異地醫(yī)療保障問題。
流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法
第一條為保證城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保(合)人員流動就業(yè)時能夠連續(xù)參保，基本醫(yī)療保障關(guān)系能夠順暢接續(xù)，保障參保(合)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)【2009】6號)的要求，制定本辦法。
第二條城鄉(xiāng)各類流動就業(yè)人員按照現(xiàn)行規(guī)定相應參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不得同時參加和重復享受待遇。各地不得以戶籍等原因設置參加障礙。
第三條農(nóng)村戶籍人員在城鎮(zhèn)單位就業(yè)并有穩(wěn)定勞動關(guān)系的，由用人單位按照《社會保險登記管理暫行辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)，參加就業(yè)地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。其他流動就業(yè)的，可自愿選擇參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療或就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，并按照有關(guān)規(guī)定到戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)或就業(yè)地社會(醫(yī)療)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)。
第四條新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險后，由就業(yè)地社會(醫(yī)療)保險經(jīng)辦機構(gòu)通知戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，按當?shù)匾?guī)定退出新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不再享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇。
第五條由于勞動關(guān)系終止或其他原因中止城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險關(guān)系的農(nóng)村戶籍人員，可憑就業(yè)地社會(醫(yī)療)保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的參保憑證，向戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)申請，按當?shù)匾?guī)定參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第六條城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)，新就業(yè)地有接收單位的，由單位按照《社會保險登記管理暫行辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)，參加新就業(yè)地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；無接收單位的，個人應在中止原基本醫(yī)療保險關(guān)系后的3個月內(nèi)到新就業(yè)地社會(醫(yī)療)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)，按當?shù)匾?guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
第七條城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)并參加新就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的，由新就業(yè)地社會(醫(yī)療)保險經(jīng)辦機構(gòu)通知原就業(yè)地社會(醫(yī)療)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，不再享受原就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險待遇。建立個人賬戶的，個人賬戶原則上隨其醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)，個人賬戶余額(包括個人繳費部分和單位繳費劃入部分)通過社會(醫(yī)療)保險經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移。
第八條參保(合)人員跨制度或跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保障關(guān)系的，原戶籍所在地或原就業(yè)地社會(醫(yī)療)保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)應在其辦理中止參保(合)手續(xù)時為其出具參保(合)憑證(樣式見附件)，并保留其參保(合)信息，以備核查。新就業(yè)地要做好流入人員的參保(合)信息核查以及登記等工作。
第九條參保(合)憑證由人力資源社會保障部會同衛(wèi)生部統(tǒng)一設計，由各地社會(醫(yī)療)保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一印制。參保(合)憑證信息原則上通過社會(醫(yī)療)保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)之間傳遞，因特殊原因無法傳遞的，由參保(合)人員自行辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條社會(醫(yī)療)保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)要指定窗口或?qū)Ｈ耍k理流動就業(yè)人員的基本醫(yī)療保障登記和關(guān)系接續(xù)等業(yè)務。要逐步將身份證號碼作為各類人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的唯一識別碼，加強信息系統(tǒng)建設，及時記錄更新流動人員參保(合)繳費的信息，保證參保(合)記錄的完整性和連續(xù)性。
第十一條社會(醫(yī)療)保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)要加強溝通和協(xié)作，共同做好基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務工作，簡化手續(xù)，規(guī)范流程，共享數(shù)據(jù)，方便參保(合)人員接續(xù)基本醫(yī)療保障關(guān)系和享受待遇。
第十二條各省、自治區(qū)、直轄市要按照本辦法，并結(jié)合當?shù)貙嶋H制定流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障登記管理和轉(zhuǎn)移接續(xù)的具體實施辦法。
第十三條本辦法自2010年7月1日起實施。
參 保(合)憑證
憑證號：（省份簡稱）（統(tǒng)籌地區(qū)名稱）（年份）第XXXXXX號
基 本信息參保(合)信息
參保(合)人姓名醫(yī)療保障類型
身份證號參保(合)地
醫(yī)療保障編號＊參保(合)時間起：
戶籍所在地止：
戶籍類型待遇享受起止時間起：
戶 主 姓名止：
身份證號個人賬戶余額(大寫)___(小寫)
辦理機構(gòu)名稱：（蓋章）
聯(lián)系人及電話：
＊尚未將身份證號碼作為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人員唯一身份識別碼的統(tǒng)籌地區(qū)填寫醫(yī)療保險編號；尚未將身份證號碼作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員唯一身份識別碼的統(tǒng)籌地區(qū)填寫新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡證號。
注 意事項：
1本憑證根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制發(fā)，是參保（合）的權(quán)益記錄，以及申請辦理醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的重要憑證，請妥善保存。
2本憑證一式三聯(lián)。第一聯(lián)用于參保（合）人員辦理醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，第二聯(lián)由原參保（合）統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)存檔備查；第三聯(lián)由參保（合）人員自己留存。
3跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)人員，有接收單位的，將此憑證交由單位按照規(guī)定辦理參保接續(xù)手續(xù)。
4其他跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)人員，應攜帶此憑證及有效證件在3個月內(nèi)到指定辦理機構(gòu)辦理相關(guān)登記手續(xù)。
5本憑證如不慎遺失，請與出具此憑證的機構(gòu)聯(lián)系，申請補辦。
人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部監(jiān)制 (來源：中國新聞網(wǎng))
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