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溫家寶:實行新農保后土地承包關系不變 全國已1168萬人參保
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 08 月 19 日 
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全國1168萬人參加新型農村養老保險

中新網8月18日電全國新型農村社會養老保險試點工作會議18日上午在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會議上指出,建立新型農村社會養老保險制度要堅持試點先行,2009年試點范圍為全國10%的縣(市、區、旗),以后逐步擴大試點,到2020年前基本實現全覆蓋。

溫家寶指出,新型農村社會養老保險試點的主要內容包括兩個方面,一是實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的養老待遇,國家財政全額支付最低標準基礎養老金;二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法,地方財政對農民繳費實行補貼。

溫家寶稱,中央財政對中西部地區最低標準基礎養老金給予全額補助,對東部地區補助50%,確保同一地區參保農民將來領取的基礎養老金水平是相同的,這體現了新農保制度的基本性、公平性和普惠性。地方財政對所有參保農民給予繳費補貼,對農村重度殘疾人等困難群體代繳部分或全部最低標準保險費,對選擇較高檔次標準繳費的農民給予適當鼓勵。個人賬戶養老金依據本人繳費多少和年限長短,有高有低,多繳多得、長繳多得,反映了個人收入、地區發展、集體組織實力等方面的差距,體現了權利與義務相對應的原則。

溫家寶要求,中央財政和地方財政相結合的基礎養老金必須到位,地方政府對農民個人繳費的補助必須到位,在國家財政困難的情況下,寧可少上點項目、壓縮其他方面的開支,也要擠出錢來把這件大事辦好。

溫家寶強調,各地區、各部門要充分認識建立新型農村社會養老保險制度的復雜性、艱巨性和長期性,切實加強組織領導,扎實搞好試點工作。要堅持農民自愿,加強宣傳解釋工作,讓農民充分理解參加新農保的好處,見到實實在在的利益,不能搞強迫命令,不能片面追求參保率。要堅持因地制宜,中央確定新農保的基本原則和主要政策,由各地結合本地經濟發展水平、集體經濟實力和農民收入水平等實際情況制訂具體辦法和試點實施方案。要堅持發揮農村傳統養老保障方式的積極作用。

溫家寶說,實行新農保后,農村土地承包關系包括老年人的土地承包關系要保持穩定并長久不變,子女仍然要承擔贍養老人的責任。同時,要處理好新老農保制度之間的銜接,妥善做好新農保制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、農村最低生活保障制度等的配套銜接工作。

寧可少上項目也要擠出錢搞好“新農保”

中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在18日召開的全國新型農村社會養老保險試點工作會議上強調,在國家財政困難的情況下,寧可少上點項目、壓縮其他方面的開支,也要擠出錢來把這件大事辦好。

溫家寶強調,要堅持農民自愿,加強宣傳解釋工作,讓農民充分理解參加新農保的好處,見到實實在在的利益,不能搞強迫命令,不能片面追求參保率。要堅持因地制宜,中央確定新農保的基本原則和主要政策,由各地結合本地經濟發展水平、集體經濟實力和農民收入水平等實際情況制訂具體辦法和試點實施方案。

溫家寶要求,中央財政和地方財政相結合的基礎養老金必須到位,地方政府對農民個人繳費的補助必須到位,在國家財政困難的情況下,寧可少上點項目、壓縮其他方面的開支,也要擠出錢來把這件大事辦好。【詳細】

全國1168萬人參加新型農村養老保險

人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心副主任皮德海在13日召開的全國社保局長暨社會保險業務檔案管理工作座談會上透露,截至2008年底,全國參加新型農村養老保險人數達到1168萬人。

目前,全國464個縣市區開展了新型農村養老保險試點工作。其中,江蘇7個省轄市新農保參保人數300萬人,浙江參保人數近50萬人,四川、陜西新農保參保人數分別為46.2萬人、41.8萬人。

皮德海同時強調,從各地的反映和調研的情況看,新農保推進工作面臨的問題主要包括:

一是部分農民參保意識有待增強。一些中青年農民認為養老問題離自己還很遙遠,對參保關心程度低,存在觀望心理。【詳細】

來源: 中國新聞網

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