山東濰坊撤銷11家駐外辦事處,引起輿論一片叫好聲,縮減駐外機(jī)構(gòu),節(jié)省政府開支,濰坊破冰之舉能否引起連鎖反應(yīng)?從開辦飯店、賓館,服務(wù)地方官員,到跑步進(jìn)京,亦官亦商,各地駐外辦功能逐漸錯(cuò)位,甚至異化,亂相之下駐外辦究竟該扮演怎樣的角色,又該如何進(jìn)行職能轉(zhuǎn)型?《新聞1+1》為您解析。
主持人(董倩):
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生活在北京的人都知道,如果你想吃正宗的、地道的地方菜,一個(gè)首選就是這個(gè)地方的駐京辦。但是對(duì)于那些喜歡吃山東濰坊菜的人來說,從今往后如果您仍然想吃這口的話,就只能去濰坊當(dāng)?shù)亓耍驗(yàn)榇嬖诹硕嗄甑臑H坊駐京辦目前已經(jīng)被撤銷了。
其實(shí)這么多年以來,關(guān)于駐京辦到底是應(yīng)當(dāng)存還是留的爭(zhēng)議是一直有的,問題是為什么是從濰坊開的這個(gè)口子,而且人們的問題是,對(duì)于生活在今天這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下來說,產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的駐京辦到底還有沒有存在的必要。今天我們演播室特別請(qǐng)到北京大學(xué)政府管理學(xué)院的李成言教授,稍候李教授會(huì)給我們有一個(gè)解讀,首先我們還是通過一個(gè)短片來了解一下濰坊這次撤掉駐外機(jī)構(gòu)的來龍去脈。
(播放短片)
解說:
今天,我們的記者來到了濰坊市駐京辦事處——濰坊之家,這個(gè)占地4000平米,位于后海邊胡同里的二層仿古建筑如今已經(jīng)大門緊閉。近幾天,許多媒體報(bào)道了濰坊市撤銷了設(shè)立二十六年的駐京辦的消息,此舉一出引起了廣泛關(guān)注。記者發(fā)現(xiàn),入口的玻璃門上貼著“內(nèi)部裝修”的字條,透著玻璃望進(jìn)去,大堂內(nèi)已經(jīng)空空如也,客房的窗戶上都貼著封條,封條上的日期寫著2008年10月15日。濰坊究竟是從什么時(shí)候開始實(shí)施駐外辦的撤銷的呢?
據(jù)了解,今年1月14日,山東省濰坊市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了2009年1號(hào)文件《市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,意見中對(duì)市政府駐北京、上海、深圳等11個(gè)辦事處實(shí)行撤銷機(jī)構(gòu)、掛名保留的做法,即注銷事業(yè)單位,收回事業(yè)編制,取消單位規(guī)格,暫保留原有機(jī)構(gòu)名稱,繼續(xù)處理遺留問題,并要求3月底前全部完成。
目前,濰坊駐京辦里的工作人員已經(jīng)大部分陸續(xù)安置完畢,僅留有部分財(cái)會(huì)和看守人員在做善后處理,而濰坊市所有的駐外辦事處中,除了駐青島辦事處被保留下來之外,其他的已經(jīng)全部被撤銷。
濰坊市人事局介紹,濰坊市各個(gè)駐外辦事處大多成立于上世紀(jì)80年代中期,那時(shí)候出門辦事買不到車票,住宿不好找地方,人們又沒有電話和手機(jī),辦事不方便,就需要辦事處幫忙聯(lián)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,駐外辦事處確實(shí)對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。而現(xiàn)在之所以撤銷,是因?yàn)樗呀?jīng)完成了歷史使命。但媒體評(píng)論更多的一個(gè)原因是,濰坊市大部分駐外辦都在搞經(jīng)營,由于有的駐外辦經(jīng)營不善,有兩辦事處出已經(jīng)累計(jì)欠款2000多萬元,有三家辦事處已經(jīng)停止開展業(yè)務(wù),因此,濰坊市的撤銷舉措也是減少公共財(cái)政的浪費(fèi)。
目前在北京,各種駐京機(jī)構(gòu)要超過一萬家,有關(guān)專家算了一筆帳,如果一個(gè)駐京辦每年的經(jīng)費(fèi)保守地按100萬元計(jì)算,所有駐京辦每年需要的全部經(jīng)費(fèi)就在一百億以上。這樣算來,加上全國各地星羅棋布的駐外辦,公共開支將是一個(gè)巨大的數(shù)字,也正是因?yàn)槿绱耍S多媒體對(duì)濰坊此舉持支持贊同態(tài)度。但濰坊市的相關(guān)部門卻還是采取了非常低調(diào)的態(tài)度。濰坊市委宣傳部解釋說,主要是怕傷害到兄弟城市的感情,畢竟大多數(shù)城市并沒有撤銷,大規(guī)模撤銷駐外辦,濰坊此舉確實(shí)得到了不少叫好的聲音,但同時(shí)也帶給人們?cè)S多思考,撤銷了駐外辦是否就能產(chǎn)出積弊,對(duì)于外全國各地依然存在的大量駐外辦,他們的未來又該何去何從?
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