系列解讀08政府工作報告
聚焦08年兩會：換屆·民生·物價·房價·醫改
3月9日上午10時，十一屆全國人大一次會議舉行記者招待會，請勞動和社會保障部部長田成平、副部長孫寶樹，民政部部長李學舉、民政部常務副部長李立國，就就業和社會保障問題答記者問。
關于建立覆蓋城鄉的保障體系的問題，勞動和社會保障部部長田成平表示，我國的社會保障制度從總體框架上來講已經基本建立，比如說在城市，我們建立了包括養老、醫療、失業、工傷和生育保險在內的社會保險制度。城鎮最低生活保障制度也全面實施。在農村，最低生活保障制度已經全面建立，正在不斷地擴大覆蓋范圍，農村的養老保險制度正在積極地探索，農村新型合作醫療制度的改革正在全面推進。城鄉醫療救治制度已經普遍建立。這就是說，我們社會保障的制度框架已經建立起來了。
當然，各項制度在其貫徹的過程中都有一個繼續擴大覆蓋范圍、繼續使制度更加完善、使享受保障的面更廣泛的問題。對此，田成平表示，為了能夠實現建立覆蓋城鄉居民社會保障體系，我們將從四個方面努力工作：
第一，從制度層面上對城鄉各類居民的社會保障都做出制度上的安排。現在這方面還有一些制度正在調研和建立過程中。
第二，既然建立了各項制度，就要繼續擴大制度的覆蓋范圍，讓更多的人進入到這個制度中來，得到保障，享受到社會保障。同時，社會保障涉及到大量的基金的管理，要加強基金的征繳管理以及一些基金的監管和投資運營，實現基金的保值增值，建立社會保障待遇的正常調整機制，逐步提高待遇的水平。
第三，要加強社會保障的管理服務，通過我們信息化、專業化的服務，通過我們加強服務隊伍的建設，給全體受保障的居民提供優質服務。
第四，要加快法制建設，特別是要加快社會保障的立法。同時，要加大執法檢查的力度，將我國的社會保障制度納入法制化軌道，對不為職工提供社會保險等各種違法行為加大查處力度，從而確保城鄉居民的社會保障權益。
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