新華網(wǎng)南京１月２０日電 江蘇省人大常委會(huì)日前對(duì)《江蘇省高速公路條例》作出修改，明確規(guī)定高速公路收費(fèi)站必須開(kāi)足道口，保障車輛正常通行。因未開(kāi)足道口而造成平均１０臺(tái)以上車輛等待交費(fèi)，或待交費(fèi)車輛排隊(duì)超過(guò)２００米的，收費(fèi)站應(yīng)免費(fèi)放行，待交費(fèi)車輛也有權(quán)拒絕交費(fèi)。
這條新規(guī)對(duì)人們抱怨已久的高速公路收費(fèi)口擁堵的治理無(wú)疑是一記硬招。它的意義在于，不僅鮮明地保護(hù)了駕車人的權(quán)益，更對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)公司這樣的壟斷性行業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任、義務(wù)，戴上了一道推不掉、卸不下的“緊箍咒”。
規(guī)定的目的是讓高速公路開(kāi)足收費(fèi)道口，但在發(fā)生擁堵時(shí)高速公路收費(fèi)站不再收費(fèi)是合理的，經(jīng)營(yíng)單位理應(yīng)為這種“免費(fèi)放行”埋單，這是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一筆經(jīng)營(yíng)成本。
事實(shí)上，除了偶發(fā)交通事故外，高速公路上的擁堵點(diǎn)主要在收費(fèi)站。很多駕車、乘車人都有這樣的體驗(yàn)，在高速公路上一路暢行，但往往離收費(fèi)站還有很長(zhǎng)一段距離時(shí)就必須停車等待交費(fèi)了。更讓人生氣的是，盡管待交費(fèi)的車排成長(zhǎng)隊(duì)，收費(fèi)站的收費(fèi)口卻常常還有好幾個(gè)不開(kāi)放。特別是黃金周、節(jié)假日等出行高峰期，高速公路收費(fèi)口通過(guò)難，成為交通擁堵的主要原因。
在高速公路上發(fā)生擁堵，是對(duì)高速公路資源的極大浪費(fèi)，也是對(duì)公眾時(shí)間和社會(huì)資源的一種極大浪費(fèi)，更是對(duì)支付了“高速費(fèi)”卻得不到相應(yīng)服務(wù)的消費(fèi)者的一種不公。
收費(fèi)站不愿開(kāi)足道口收費(fèi)，目的無(wú)非是節(jié)約自家人力成本，為此寧愿讓駕車人付出時(shí)間成本，讓成千上萬(wàn)出行者飽受擁堵之苦，為了個(gè)體利益而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)運(yùn)行效率降低，這是十足的借壟斷以牟利。
我國(guó)的高速公路經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行的是“誰(shuí)投資誰(shuí)收費(fèi)”的辦法。但由于高速公路自身的特點(diǎn)，特別是那些作為交通要道的高速公路，一旦擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)，就有某種壟斷的性質(zhì)，車輛不走此路，別無(wú)他途。經(jīng)營(yíng)這種路段的企業(yè)，一方面享受著“壟斷”帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)，另一方面，也不能忘記和推卸自己應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)他們“忘記”了這份責(zé)任和義務(wù)的時(shí)候，政府相關(guān)管理部門、法律法規(guī)制定部門就必須對(duì)其作出明確規(guī)定，予以強(qiáng)制規(guī)范。
江蘇省能以法規(guī)形式給高速公路戴上這道“緊箍咒”，建議其他地方也能照此辦理。同時(shí)，對(duì)其他壟斷行業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，有關(guān)部門是不是也應(yīng)來(lái)個(gè)讓他們推卸不掉的“緊箍咒”呢？（記者石永紅）
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