缺乏服務型政府的評價體系
用制度監(jiān)督與評價基本公共服務的實際供給狀況，將政府官員提供基本公共服務的績效與其評價和提拔任用相聯(lián)系，可以形成基本公共服務均等化的有效激勵機制。目前，透明、規(guī)范的政府績效評價尚處于探索和試點階段，面臨兩個方面的突出問題。一是由于歷史原因，績效評估體系沒有受到重視，沒有制度化和強制性。二是現(xiàn)行的評估方法不透明，主觀性很強—大多數(shù)情況下是由上級行政單位對下級進行評估。這種不透明的、從上至下的評估方法難以獲得人們對基本公共服務需求信息的系統(tǒng)性反饋，也不能獲知公共服務使用者的滿意程度并做出回應。有些發(fā)展中國家以科學方法對公共服務使用者進行民意調(diào)查，成為防止公共部門低效和腐敗的有力武器，值得中國借鑒。
中國許多地方仍然傾向于用經(jīng)濟指標（如GDP），而不是用基本公共服務指標評估政府的政績。在設定了基本公共服務供給目標的情況下，也僅僅采用基本公共服務投入、基本公共服務人員數(shù)量、基本公共服務設施數(shù)量等量化指標，在一定程度上忽視了公眾對基本公共服務的滿意度這個重要指標。設計基本公共服務質(zhì)量評估指標和結果評估指標的技術性都很強，非常困難，但都對評估實現(xiàn)基本公共服務的進展必不可少。（摘自中國[海南]改革研究院撰寫的《中國人類發(fā)展報告》）
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