酒泉市2016年政府工作報告
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五、抓創新、促轉型,推動工業優化升級
實施工業強基工程,培育發展戰略性新興產業,改造提升傳統產業,扶持工業集約集群發展,力爭工業增加值增長8%。加快酒泉至湖南?800千伏特高壓直流輸電工程建設,全面開工500萬千瓦風電、1350兆瓦光電配套項目,確保2017年與特高壓直流輸電工程同步運營,建成首個10兆瓦光熱示范項目。堅持新能源開發與裝備制造互保共建,加快引進風機主軸、齒輪箱等補鏈項目,首位產業增加值增長10%以上。探索建設電力市場交易平臺,支持用電大戶與發電企業直接交易,鼓勵發展風光電蓄能供熱、間歇用能等電能消納項目。做好酒泉熱電聯供二期、金泉330千伏升壓站等項目前期工作,力促常樂電廠400萬千瓦火電項目開工建設。積極推進民用核產業園建設,大力發展循環經濟,抓好玉門東鎮、瓜州柳溝等煤化工項目建設運營,推進建材、冶金、硅材料等產業改造升級,提高資源綜合利用率。推動云計算、物聯網等與現代制造業加速融合,扶持發展創新型、科技型企業,抓好重點領域、支柱產業和骨干企業創新聯盟建設,培育發展戰略性新興產業骨干企業3戶,加速科技成果轉化為現實生產力。
六、建平臺、調結構,持續做大第三產業
把發展服務業作為穩增長、調結構的著力重點,發揮區位優勢,發展通道經濟,全力打造絲綢之路經濟帶上重要的人文交流平臺、商貿物流樞紐、戶外運動之都和休閑養生福地,促進發展動力由生產型向服務型轉換。加快文化產業基地建設,謀劃實施一批文化產業項目,文化產業增加值增長25%以上。以高端百貨、批發零售為重點,引進發展大進大出的商貿批發業務,開工建設萬達商業廣場,抓好巨龍農商網、聚馨飛天網等電商平臺,扶持做大巨龍物流港、種子產業園、柳溝物流園等物流園區,帶動集聚產業和人氣。積極推進西四縣旅游資源整合開發,以敦煌國際文化旅游名城建設為核心,著力打造資源共享、聯動發展的文化旅游目的地；整合東三縣旅游資源,充分利用周邊地區自然資源和人文資源,著力打造戶外運動等體驗旅游集散地,力爭旅游接待人數、旅游收入均增長25%以上。加快酒泉中醫養生產業園建設,推介引進絲路風情主題酒店等高端服務項目,培育發展養生藥膳、中醫保健、健康用品研發制造等健康服務業,力爭第三產業增加值增長8%。
七、重規劃、嚴管理,著力改善城鄉面貌
堅持規劃先行,科學修編酒泉城市總體規劃,盡快編制城市地下空間開發利用規劃和基礎設施等專項規劃,做好“多規合一”試點。實施漢唐文化新區、新城區二期、北大河生態治理項目區配套設施建設。推進城市精細管理,開展城市建設和市容市貌綜合整治,加快“智慧城市”建設,下大氣力解決交通擁堵、停車難等問題。完善社區物業管理辦法,健全社區居民委員會、物業服務企業、業主委員會協調機制,探索建立自管委員會、小區物業服務站等多元化管理模式,促進物業管理規范化建設。深化全國文明城市、國家衛生城市和國家園林城市創建,打好大氣、水體、土壤污染治理攻堅戰,加大施工場地、粉塵排放、秸稈焚燒等污染防治,建成酒泉第二污水處理廠,抓好酒泉第二水廠遷址擴建、酒泉和敦煌垃圾場擴建、敦煌水資源合理利用與生態保護工程。實施好森林生態效益補償、封灘育林、禁牧休牧等生態修復工程,大力開展綠洲邊緣、城鎮周邊和村莊造林綠化。深入開展美麗鄉村示范村、示范組創建活動,打造環境優美的宜居鄉村。推進以人為核心的新型城鎮化,鼓勵在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口進城落戶,城鎮化率提高1.5個百分點。
八、促改革、添動力,營造創新發展環境
充分發揮市場對資源配置的決定性作用,用改革激發市場活力和社會創新動力,加快形成有利于創新、協調、綠色、開放、共享發展的市場環境。大力發展非公經濟,放寬民營企業經營范圍登記管制,深入推進商事制度改革,落實扶持實體經濟各項政策,啟動實施科技入園行動,推動大眾創業、萬眾創新,非公經濟占GDP比重提高1個百分點。引導民營企業依法進入更多領域,鼓勵民間資本公平參與城市基礎設施和教育、衛生等社會服務項目建設,增強公共產品供給能力。健全政府預算管理體系,建立跨年度預算平衡機制,完善專項資金管理清單制度。創新政府投融資模式,完善金融服務體系,深化農村金融改革,擴大直接融資規模,強化金融風險防范。全方位擴大對外開放,發揮中國(甘肅)國際新能源產業博覽會、酒泉經濟技術開發區、敦煌國際文化旅游名城等平臺優勢,加強與絲綢之路沿線國家和地區的經貿合作,提高酒泉知名度和影響力。完善敦煌國際航空口岸通關設施,做好馬鬃山口岸復關爭取工作。加快國家級種子外貿轉型升級示范基地建設,引導企業發揮產業互補優勢,引進來、走出去,發展外向型經濟,外貿進出口總額增長7%。
