酒泉市2016年政府工作報(bào)告
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2016年工作安排
明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,我們將按照省委、省政府和市委的決策部署,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照省委“五個(gè)最大”要求,堅(jiān)持市委“五做五加強(qiáng)”的總體思路和“1234567”工作部署,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為動(dòng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,努力提升富裕文明和諧幸福酒泉建設(shè)水平。
預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,單位生產(chǎn)總值能耗降低2.5%,主要污染物排放控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作:
一、舉全力、攻難點(diǎn),精心辦好首屆文博會(huì)
搶抓黨中央、國(guó)務(wù)院決定中國(guó)絲綢之路國(guó)際文化博覽會(huì)在敦煌永久舉辦的重大歷史機(jī)遇,把辦好首屆絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)作為全市工作的重中之重和首要任務(wù),完善組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),健全工作推進(jìn)機(jī)制,明確職責(zé)分工,全力配合國(guó)家相關(guān)部委和省上相關(guān)部門,加快敦煌國(guó)際會(huì)展中心、敦煌大劇院施工進(jìn)度,加快賓館飯店、旅游景點(diǎn)改造提升,加快敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、瓜敦高速及莫高窟支線等基礎(chǔ)設(shè)施配套,確保如期達(dá)到會(huì)務(wù)要求。大力開展安保演練和矛盾糾紛排查調(diào)處,全方位、立體式、多角度進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo),為首屆文博會(huì)順利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向,突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展能力提升三項(xiàng)重點(diǎn),健全“三位一體”扶貧機(jī)制,強(qiáng)化“六個(gè)精準(zhǔn)”督查落實(shí),打好瓜州、玉門移民安置區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌金塔、肅州插花貧困人口扶貧開發(fā)。大力推進(jìn)土地改良和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè),強(qiáng)化“123”產(chǎn)業(yè)扶貧,扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、草食畜牧業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),新建日光溫室1000座、鋼架大棚1000座,新增養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè),調(diào)引基礎(chǔ)母羊2萬只,新增優(yōu)質(zhì)林果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)種植面積9萬畝。穩(wěn)步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)扶貧,抓好20兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)站12個(gè)。支持移民鄉(xiāng)村互助資金社發(fā)展,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸,完善金融服務(wù)機(jī)制,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款1.3億元。開展“雨露計(jì)劃”和精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃,完成技術(shù)培訓(xùn)3000人,轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人,提高貧困群眾自我“造血”能力,移民人均純收入增長(zhǎng)20%以上,貧困發(fā)生率控制在1%以下,七個(gè)縣市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
三、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,加大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、民生保障和社會(huì)事業(yè)投入,開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目1331個(gè),完成固定資產(chǎn)投資1236億元。準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向,挖掘放大資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),抓好項(xiàng)目策劃推介,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省上投資計(jì)劃。深入推進(jìn)“6873”交通突破行動(dòng),加快敦格鐵路、肅航一級(jí)公路、百立通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)度,開工建設(shè)柳敦高速、敦當(dāng)高速等工程,抓好酒額鐵路、敦煌客運(yùn)專線等項(xiàng)目前期工作,著力構(gòu)建互聯(lián)互通的立體交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈,緊盯優(yōu)勢(shì)企業(yè)招商引資,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)招商引資考核獎(jiǎng)懲制度,抓好簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí),招商引資到位資金增長(zhǎng)10%以上。完善重大項(xiàng)目合力推進(jìn)和目標(biāo)倒逼機(jī)制,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和服務(wù)保障,力促項(xiàng)目招得來、留得住、快發(fā)展。
四、轉(zhuǎn)方式、增效益,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”扶持政策,深入推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)林確權(quán)頒證等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,加快建立以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)為核心的農(nóng)業(yè)投融資體制,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,努力走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。以酒泉國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和肅州、敦煌國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強(qiáng)化科技支撐,突出龍頭帶動(dòng),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展高效瓜菜、現(xiàn)代種業(yè)、草牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果、特色中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地,特色產(chǎn)業(yè)面積增長(zhǎng)3%以上,牛羊飼養(yǎng)量增長(zhǎng)5%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工增值率、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)應(yīng)用率分別提高2個(gè)百分點(diǎn)。加大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證申報(bào)力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到99%,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積提高3個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。
