酒泉市2016年政府工作報告
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5、精準扶貧脫貧成效顯著。深入領會習近平總書記扶貧開發戰略思想,認真落實省、市委精準扶貧決策部署,按照精準扶貧“四個六”的要求,明確各級干部包抓責任,結合落實省上“1 17”工作方案,對接出臺84條配套措施,推行劃片包抓、蹲點幫扶、按期脫貧責任考核,實現了精準扶貧全覆蓋、精準脫貧見實效。全市共爭取落實幫扶資金5億多元,對接實施扶貧項目76個,幫助貧困村、貧困戶辦實事1795件,硬化村組道路112公里,改造危舊住房1768戶,建設農田林網4260畝,襯砌干支渠308公里,改造中低產田2.5萬畝,培訓輸轉勞務2.6萬人。著力培育扶貧增收產業,新建日光溫室和鋼架大棚1024座,新增枸杞、甘草等高效田3萬畝,建成暖棚圈舍2079座,戶均肉羊飼養量達到35只,移民人均純收入增長26.4%,預脫貧人口3.2萬,超額完成年度目標。
6、民生保障水平不斷提高。全市投入惠民實事和民生資金31.8億元,增長12%。大力推進“雙創”行動計劃,扶持高校畢業生到企業見習就業,新增創業實體6415個,城鎮登記失業率控制在2.5%以內。機關事業單位養老保險和城鄉居民大病保險啟動實施,企業退休人員養老金、城鄉低保、五保供養等社保待遇全面提標,平均增幅達10%以上,城鄉居民醫療保險和養老保險參保率保持在98%以上。新建城鄉社區日間照料中心37個,建成社會化養老機構1個、鄉鎮養老院2個,市老年服務中心開工建設,肅州、金塔、玉門、敦煌60歲以上老人免費乘坐公交車。保障性住房完成年度建設任務,新建公租房2351套,實施棚改區改造2911戶,發放租賃補貼5114戶。組織實施科技項目65項,申請專利1159件,酒泉國家農業科技園區獲科技部批準。實施校舍安全改薄項目278個,新建校舍16.2萬平方米,消除危舊校舍14萬平方米,新建市級標準化學校35所,義務教育均衡發展在全省率先整體通過評估考核。醫藥衛生體制改革取得新進展,縣級公立醫院綜合改革擴大到所有縣市,分級診療制度全面推開,新農合住院補償比提高3個百分點,赴基層開展多點執業醫師占比達24.7%,鄉鎮衛生院住院就診人數提高2.8個百分點,市醫院綜合項目建成投入使用。中醫藥事業穩步發展,中醫診療服務實現縣鄉村衛生機構全覆蓋。市博物館布展完成并免費開放,市體育館開工建設,21個文化服務項目、100個數字文化長廊服務點、6個縣市數字影院建成投用,新建“圖書漂流”服務點64個、鄉村舞臺115個,承辦國家和省級體育賽事9項,舉辦全市體育賽事35項。食品藥品監管體系進一步健全,安全生產四項控制指標全面下降。鼠疫防控措施全面落實,實現人間鼠疫“零發生”目標。民族團結進步創建活動持續開展,雙擁模范城建設取得新的成就?！傲濉逼辗ㄈ嫱瓿?公民法律意識普遍提高,瓜州縣榮獲全國法治縣創建活動先進單位。深入推進“平安酒泉”建設,健全信訪、維穩、綜治、民調“四位一體”工作機制,信訪案件妥善有效處置,社會治安形勢總體平穩,群眾對社會治安滿意度達98%。統計、人防、邊防、地震、氣象、婦女、兒童、臺僑、檔案、史志、外事等工作取得新的成績。
在狠抓經濟社會發展各項工作的同時,我們加強學習型、法治型、服務型、廉潔型政府建設,扎實開展“三嚴三實”專題教育,嚴格執行中央八項規定和省市委“雙十條”規定,大力推進政府職能轉變和管理創新,堅決整治行政不作為和庸懶散慢現象,從嚴控制部門預算,削減壓縮一般性支出,“三公”經費下降26%,節約資金2204萬元。深化行政審批制度改革,取消合并下放審批事項46項,市、縣兩級政府“三張清單一張網”建設完成,政府部門權責事項、專項資金管理清單、便民服務事項等政務信息全部公開發布,省市縣三級政務服務平臺聯網運行,規范性文件備案審查率達100%。完善公共資源交易流程,交易目錄實現全覆蓋,我市被確定為全省遠程異地評標試點城市。堅持政府決策集體討論決定,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,邀請人大代表、政協委員列席政府常務會,辦理人大代表意見建議和政協委員提案372件,辦復率達100%。認真落實省委“3783”和市委“3873”黨風廉政建設主體責任,持續開展各項規定執行、建設工程招投標、政府采購、財政資金使用等領域專項檢查,對21名市管領導干部、24項政策執行、6項重大民生資金、25個政府性投資項目和112個市直部門單位進行了審計,對主體責任落實不到位的13個單位16名領導干部進行了問責,對違紀違規問題進行了嚴肅處理。
各位代表,一年來,盡管經濟形勢復雜嚴峻,但我們齊心協力,迎難而上,取得了轉型發展的良好業績,完成了年初確定的目標任務。這些成績來之不易,是省委、省政府親切關懷的結果,是市委科學決策、正確領導的結果,是市人大、市政協和社會各界支持監督的結果。在此,我代表市人民政府,向全市百萬各族人民,向拼搏奮戰在各行各業的建設者,向各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士、離退休老同志,向駐酒解放軍指戰員、武警官兵、公安干警,向中央、省屬駐酒單位以及所有關心、支持酒泉發展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,全市經濟社會發展還存在一些突出矛盾和問題。一是經濟下行壓力持續加大,資源性行業應對市場風險不足,服務業發展基礎薄弱,穩增長、調結構、促轉型的任務艱巨。二是項目建設落地制約因素較多,招商引資項目開工率和資金到位率偏低,固定資產投資持續增長動力不足。三是工業經濟運行困難,支柱稅源貢獻度下降,地方財政收入質量不高,財政收支壓力較大。四是糧食、果品等農產品價格下跌,農民持續增收面臨較大壓力,改善偏遠鄉村和沿山片區基礎設施,大幅增加貧困家庭收入的難度較大。五是個別政府部門工作人員大局意識淡薄,擔當意識不強,推諉扯皮現象時有發生,等等。這些問題,既是制約我市當前經濟社會發展的難點,也是我們做好下一步工作的重點,我們將進一步健全機制,強化措施,認真加以解決。
