酒泉市2016年政府工作報(bào)告
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九、惠民生、辦實(shí)事,提高群眾幸福指數(shù)
牢固樹立共享發(fā)展理念,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果讓人民共享。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)解決就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè),鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。推進(jìn)建立公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,健全醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化社會(huì)救助力度,讓身處困境者得到關(guān)愛。辦好人民滿意的教育,加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè),鞏固提高義務(wù)教育和高中階段教育,推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),支持民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育發(fā)展。健全公共文化服務(wù)體系,繼續(xù)實(shí)施文化惠民和全民健身工程,強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,全面推行分級(jí)診療和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),開展居民健康卡試點(diǎn),促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)做好婦女“兩癌”普查、救助、康復(fù)、培訓(xùn)工作,認(rèn)真落實(shí)兩孩生育政策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦居家養(yǎng)老服務(wù),全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設(shè)任務(wù)。深化社會(huì)治理創(chuàng)新,健全治安防控網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化公共安全管理,不斷提高人民群眾安全感。加強(qiáng)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全溯源管理。健全應(yīng)急管理機(jī)制,落實(shí)公共衛(wèi)生防控措施,確保無人間鼠疫發(fā)生。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、人防、邊防、地震、氣象、民族、宗教、殘疾人、臺(tái)僑、檔案、史志、外事、駐外聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等工作。
切實(shí)解決民生問題,集中力量辦好十件實(shí)事:一是選拔1000名高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)見習(xí)就業(yè)；二是繼續(xù)抓好薄弱學(xué)校改造工程,新建北苑學(xué)校,建成酒泉市第四幼兒園；三是新建、改建農(nóng)村公路600公里；四是再解決1.59萬名移民貧困居民安全飲水問題；五是加大體育基礎(chǔ)設(shè)施投入,在鄉(xiāng)村社區(qū)配備室外健身器材和體育設(shè)施300臺(tái)(件)以上；六是在全市建立電子商務(wù)中心7個(gè)、鄉(xiāng)村電商扶貧站(點(diǎn))100個(gè)；七是加大政府調(diào)控菜價(jià)的比重,在酒泉城區(qū)再新建公益性蔬菜市場(chǎng)3個(gè)；八是完成棚戶區(qū)改造4180戶,新建公共租賃住房1185套；九是基本建成鼠疫應(yīng)急物資庫(kù)及衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心；十是積極爭(zhēng)取擴(kuò)大全市城市天然氣使用覆蓋面,肅州區(qū)完成天然氣入戶2萬戶。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新常態(tài)對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、認(rèn)真履職、廉潔自律,促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力打造人民滿意政府。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩底線。健全落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委“雙十條”規(guī)定,深化鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,在修身、用權(quán)、律己上保持定力,突出“實(shí)”字為先,在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上履職盡責(zé),確保中央和省、市委重大決策部署全面貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策、行業(yè)法規(guī)政策和產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)研究,在落實(shí)政策中尋找機(jī)遇、謀劃發(fā)展、破解難題,進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。不斷深化市情認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)解放思想,堅(jiān)持講程序和重創(chuàng)新并舉,從實(shí)際出發(fā)謀劃發(fā)展舉措,努力提高政府工作水平。
二是認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督約束。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,全面履行好法律賦予的各項(xiàng)職能。完善落實(shí)調(diào)研制度,健全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判、重大決策部署和重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化和程序化。認(rèn)真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策法定程序,完善終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制,推行政府法律顧問制度。全面梳理政府權(quán)力事項(xiàng),擴(kuò)大“三張清單一張網(wǎng)”覆蓋面,保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,重視社會(huì)和輿論監(jiān)督,形成常態(tài)化監(jiān)督制度。
三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,著力提升服務(wù)能力。創(chuàng)新政府管理方式,完善公共服務(wù)供給模式,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)保障基本公共服務(wù)。加快推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù),采取招標(biāo)、委托等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本參與公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)提高政府工作效率和行政效能。深化行政審批制度改革,繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng),削減前置審批,實(shí)行投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn),強(qiáng)化并聯(lián)審批和限時(shí)辦結(jié)制度。加快構(gòu)建社會(huì)信用體系,大力倡導(dǎo)誠(chéng)信文化。依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持群眾路線,健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的工作機(jī)制,著力解決事關(guān)群眾切身利益的“四風(fēng)”問題,切實(shí)提高政府公信力和執(zhí)行力。
四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,建設(shè)清正廉潔政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和主體責(zé)任,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,落實(shí)“一案雙查”,健全用制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。突出問題導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,認(rèn)真整改存在的問題,做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理。牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”,持續(xù)加大建設(shè)工程、國(guó)土資源、政府采購(gòu)、財(cái)政資金使用管理、解決群眾利益訴求等領(lǐng)域監(jiān)管治理力度,強(qiáng)化行政問責(zé),堅(jiān)決查處不作為、亂作為、慢作為和違紀(jì)違法案件,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。
各位代表!新常態(tài)孕育新希望,新希望開啟新征程。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,齊心協(xié)力,務(wù)實(shí)重干,攻堅(jiān)克難,奮力譜寫建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉新篇章!
