成都市2016年政府工作報告
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二、“十三五”規劃綱要說明及2016年工作建議
（一）“十三五”規劃綱要說明
根據市委十二屆六次全會《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市政府組織編制了《成都市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》，現提請大會審議。這里簡要說明如下。
成都“十三五”時期經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央“四個全面”戰略布局和省委“三大發展戰略”要求，堅持發展是第一要務，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以抓好創新驅動、融入“一帶一路”為主線，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，確保高標準全面建成小康社會，基本建成西部經濟核心增長極，初步建成國際性區域中心城市，為建設國際化大都市、譜寫偉大中國夢成都篇章奠定決定性基礎。
成都“十三五”時期經濟社會發展的具體目標是：
——建設西部經濟中心。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，保持經濟中高速增長，推進產業向中高端發展。2020年地區生產總值達到2010年的三倍以上，城鄉居民人均收入翻一番以上，城市綜合實力顯著增強。
——建設區域創新創業中心。國家創新型城市建設加快推進，創新驅動體制機制基本形成，創新創業能力顯著增強，全面創新改革試驗區建設任務全面完成，建成具有國際影響力的區域創新創業中心。
——建設國家門戶城市。區域性國際綜合交通樞紐功能日益完善。產業、企業、科技、人才、資本與國際市場深度融合，在全球創新鏈、產業鏈、供應鏈、價值鏈中的地位逐步提升，初步建成國家內陸開放型經濟高地。
——建設美麗中國典范城市。初步構建生態制度體系、生態發展體系和綠色經濟體系，優化提升城市形態、城市功能和城市品質，生態環境質量明顯改善，生活家園更加美好，美麗成都建設取得明顯成效。
——建設現代治理先進城市。法治城市建設深入開展。形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，城市治理的科學化、法治化、現代化水平不斷提升，初步建成治理體系和治理能力現代化先進城市。
——建設幸福城市。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，公民素質和社會文明程度普遍提升。全市人民共建共享改革發展成果機制更加完善，人民生活水平和質量明顯提高，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。
成都“十三五”時期經濟社會發展的基本要求：一是堅持創新發展，培育經濟發展新動力。二是堅持協調發展，形成均衡發展新格局。三是堅持綠色發展，建設生態文明新家園。四是堅持開放發展，開創合作共贏新局面。五是堅持共享發展，順應人民生活新期待。
成都“十三五”時期經濟社會發展的主要任務：一是加快創新驅動發展。二是加快建設開放門戶。三是加快產業轉型升級。四是加快市域空間轉型升級。五是加快提升城市功能。六是加快信息化深度融合。七是推進生態文明建設。八是全面增進民生福祉。九是全力提升城市人文魅力。十是深入推進法治成都建設。十一是推動體制機制改革創新。此外，《綱要》還對規劃實施提出了具體要求。
